Дело № 2а-459/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский «08» июня 2018 года 

Альшеевский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Бондаревой О.В. при секретаре Евграфовой Т.Б., с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 действующей по доверенности № от 21 августа 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан об отмене постановления и обязании администрации СП Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ о переводе земельных участков, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан с административным исковым требованием отменить Постановление администрации поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №, как незаконное. Обязать администрацию поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ вынести постановление об удовлетворении заявлений о переводе: земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес>; земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1939 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес> земельный участок с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес> с «для сельскохозяйственного производства «на личное подсобное хозяйство».

Административный истец ФИО2 свои административные исковые требования мотивировал тем, что согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав, кадастровым номером объекта №№; №; № Истец ФИО2, является собственником земельных участков. Земельные участки, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для сельскохозяйственного производства. ДД.ММ.ГГГГг. данным участкам было присвоено почтовые адреса: 1. Земельный участок с кадастровым номером № обшей площадью 2044 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес> 2. Земельный участок с кадастровым номером № обшей площадью 1939 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>Б, 3. Земельный участок с кадастровым номером № обшей площадью 2039 кв.м, расположенный по адресу 

<

адрес>В. 18.10.2016г. Истец обратился с заявлением к Ответчику о проведении публичных слушаний на изменение разрешенного использования земельного участка в кадастровом номером. № обшей площадью 2044 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>А. № обшей площадью 1993 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, № обшей площадью 2039 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>В. изменить с "для сельскохозяйственного производства" на "личное подсобное хозяйство". Публичные слушания были проведены ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> публикации в районной газете Альшеевские вести от ДД.ММ.ГГГГг., проведении публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>,17б,17в. вынесено заключение о результатах публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка: Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; Код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка: 1.16 Описание вида разрешенного использования земельного участка Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства. Согласно проведенной проверкой от 01.12.16г. прокуратурой 

<

адрес>, по заявлению Истца, на решение Ответчика от 23.12.2016г. № был принесен протест. 14.02.2017г.№.2017 прокуратурой 

<

адрес> было вынесено повторный протест на Решение Сельского совета поселений Раевский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от 23.12.2016г. №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГг Решение от 23.12.2016г. № Сельского совета поселений Раевский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан был отмен. Администрации поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ было вынесено Постановление от 22.12.2017г. № об отказе гр. ФИО2 изменить вид разрешенного использования земельных участков на условно разрешенный вид использования "Подсобное хозяйство". Постановлением Истец не согласен, поскольку неправомерными действиями (решениями), администрации поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ нарушает мои законные права, в том числе гарантированные Конституцией. Также; Постановление не соответствует требованиям: 1. Части 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). 2. Приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» содержит лишь 2 вида разрешенного использования земельного участка, предусматривающих наименование «подсобное хозяйство»: Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, Для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 2 ст.46 Конституции РФ установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Возможность беспрепятственно обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных неправомерными действиями государственных органов, является одним из основных принципов правового государства. В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления. Частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) установлено, что в порядке, предусмотренном данным кодексом, судами рассматриваются и разрешаются подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части. В соответствии с ч.1 ст.48 ФЗ №-Ф3 муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом. Согласно ст. 251 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) граждане, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части. Статьей 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4866-1 “Об обжаловании в суд действии и решений, нарушающих права и свободы граждан, также установлено, что каждый гражданин имеет право обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Постановление администрации поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ от 22.12.2017г. №, "Об отказе гр. ФИО2, изменить вид разрешенного использования земельных участков на условно разрешенный вид использования "Подсобное хозяйство" Истец получил 04.05.2018г. Отправленное письмо которое было направлено в его адрес, ДД.ММ.ГГГГ исх. № он нарочно не получал. В силу части 1 статьи 95 КАС РФ Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный ответчик администрация СП Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ свои возражения мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано административное исковое заявление к Администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ об отмене постановления и обязании администрации СП Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ о переводе земельных участков. По существу заявленных требований сообщают, что согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. В связи с тем, что постановление администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено почтовым отправлением по адресу: 

<

адрес>, дата отправления: ДД.ММ.ГГГГ номер по порядку № исходящее письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о направлении постановления, административным истцом пропущен установленного срока обращения в суд. Доводы истца о том, что письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх. № нарочно не получал не соответствуют действительности. Порядок направления ответа на обращение граждан предусмотрен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч. 4 ст. 10 указанного закона ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Ответ заявителю был направлен по адресу указанному в заявлении. Кроме того, требования указанные в административном исковом заявлении были предметом рассмотрения в суде первой инстанции по делу №а-236/2018 решение по данному делу вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

- Административный истец ФИО2 в суде свое административное исковое требование поддержал по основаниям указанным в административном исковом заявлении и показал, что согласно Федерального закона 59-ФЗ письма могут быть с уведомлением и без уведомления. Копию Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ он не получал.

- Представитель административного ответчика администрации СП Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО3 в суде административное исковое требование не признала по основаниям указанным в письменном заявлении на административное исковое заявление и пояснила, что в части требований указанных в пункте 2 просит прекратить производство, так как имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт по делу № Альшеевского районного суда, все материалы в деле имеются. Административным истцом пропущен процессуальный срок. Земельные участки находятся в территориальной зоне СП-2.2. Вопрос предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка подлежит рассмотрению на публичных слушаниях. Земельные участки находятся в санитарно-защитной зоне сахарного завода.

Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Так, судом установлено, что оспариваемое заявителем Постановление администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №«Об отказе гр. ФИО2 изменить вид разрешенного использования земельных участков на условно разрешенный вид использования «Подсобное хозяйство» принято в соответствии с полномочиями и компетенцией органов местного самоуправления в лице главы местной администрации, предусмотренных пунктом 9 статьи 39 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, с соблюдением установленных требований по организации и проведению публичных слушаний по обсуждению вопроса о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и частью 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков)

Согласно пункта 1 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно пункта 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.

Как установлено судом Альшеевского районного суда и усматривается из материалов дела №а-263/2018, согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, утвержденный Решением Совета сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки: с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>А; с кадастровым номером: № общей площадью 1939 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>Б; с кадастровым номером: № расположенный по адресу 

<

адрес>В, расположены в территориальной зоне «СП 2.2» (для организации санитарно-защитной зоны без сноса существующей застройки) и вид разрешенного использования «подсобное хозяйство» для указанной территориальной зоны относиться к условно разрешённому виду использования земельного участка или объекта капитального строительства. 

Статьей 39 Градостроительного кодекса РФ определен порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Согласно ч.1 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Согласно ч.2 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений данной статьи.

Согласно ч.8 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ на основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

Согласно ч.9 ст. 39 Градостроительного кодекса РФ на основании указанных в части 8 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Согласно части 11 статьи 39 Градостроительного кодекса РФ физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой же статьи).

Согласно пунктам 2 и 3 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Из материалов дела №а-263/2018 усматривается так же, что согласно Положения о публичных слушаниях в сельском поселении Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан (приложение к Решению Совета сельского поселении Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №) глава сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> ФИО1 воспользовался своим правом инициативы проведения публичных слушаний.

Из протокола публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе публичных слушаний с участием ФИО2 рассматривался вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>

По результатам проведенных публичных слушаний на основании заключения о результатах публичных слушаний о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка были вынесены: решение Совета сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (отменен Решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №); решение Совета сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (отменен Решением Совета от ДД.ММ.ГГГГ №).

Отменяя свои решения № от 23 декабря 206 года и № от ДД.ММ.ГГГГ по протестам прокурора Совет сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан реализовал предоставленные ему ч.1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочие, таким образом, восстановив имевшее место положение до его принятия. 

Судом установлено, что публичные слушания по вопросу об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. по 

<

адрес>А; с кадастровым номером: № общей площадью 1939 кв.м. по 

<

адрес>Б; с кадастровым номером: № по 

<

адрес>В с «для сельскохозяйственного производства» на «личное подсобное хозяйство» по заявлению ФИО2 на имя главы сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ ФИО1 по инициативе последнего были проведены ДД.ММ.ГГГГ, по итогам публичных слушаний главой сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе гр. ФИО2 изменить вид разрешенного использования земельных участков на условно разрешенный вид использования «Подсобное хозяйство» которое не оспорено и недействительным не признано.

Свой отказ гр. ФИО2 изменить вид разрешенного использования земельных участков на условно разрешенный вид использования «Подсобное хозяйство», указанный в оспариваемом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ, глава сельского поселения обосновывает тем, что согласно Генерального плана сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> РБ земельные участки, с кадастровым номером №, №, № находятся в санитарно-защитной зоне Раевского сахарного завода, соответственно в соответствии с нормативными правовыми актами и иной нормативно-технической документацией Российской Федерации и Республики Башкортостан, имеет ограничения по его использованию.

Согласно пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. 

Таким образом, охранная зона Раевского сахарного завода и железной дороги накладывают ограничения на использование земельного участка.

Согласно карты градостроительного зонирования в части границ территориальных зон Правил землепользования и застройки сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>А; земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1939 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>Б; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>В расположены в градостроительной зоне СП-2.2.

Согласно раздела II карта градостроительного зонирования сельского поселения Раевский сельсовет Правил землепользования и застройки сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ зона «СП-2.2.»- для организации санитарно-защитной зоны без сноса существующей застройки относится к специализированным зонам.

Согласно карты градостроительного зонирования в части границ зон с особыми условиями использования территории по санитарно-гигиеническим требованиям Правил землепользования и застройки сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>А; земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1939 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>Б; земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>В расположены в зоне с особыми условиями использования территории по санитарно-гигиеническим требованиям пункт 6 экспликации - сахарный завод ЗАО «Раевсахар» и железной дороги обозначенный как – ЖД.

В то же время, доводы административного ответчика о том, что при обращении в суд административный истец пропустил установленный законодательством срок на обжалование решения, поскольку оспариваемый акт направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, подлежат отклонению в связи с тем, что доказательства получения данного письма Административным истцом суду не представлено.

Из материалов дела № усматривается и не оспаривается Административным истцом, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно об издании главой сельского поселения оспариваемого Постановления администрации сельского поселения Раевский сельсовет муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку административное исковое заявление об отмене Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ было принято к производству определением от ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи административного искового заявления установленный статьей 219 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации не пропущен. 

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта, однако правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. 

Административным истцом не представлены доказательства, подтверждающих нарушение или оспаривание его права, свободы и законных интересов, создание препятствий к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

Требование Административного истца обязать администрацию сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ вынести постановление об удовлетворении заявления о переводе: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>А; земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1939 кв.м. расположенный по адресу 

<

адрес>Б; земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>В с «для сельскохозяйственного производства «на личное подсобное хозяйство» не подлежит удовлетворению, так как согласно пункта 6 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ в отношении условно-разрешенных видов использования предусмотрен особый порядок выбора видов разрешенного использования, установленный статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что производство по делу подлежит прекращению в порядке ст.220 ГПК РФ, так как по аналогичному делу решением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в части был разрешен спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, являются не состоятельными. 

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Решением Альшеевского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении иска ФИО2 об обязании главы сельского поселения организовать и провести публичные слушания по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему делу истец заявил иные требования о обязании указанной администрации вынести постановление об удовлетворении заявлений о переводе земельных участков на личное подсобное хозяйство и о признании незаконным постановления главы указанной администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> Республики Башкортостан об отмене Постановления администрации поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ от 22.12.2017г. №, как незаконного, об обязании администрации сельского поселения Раевский сельсовет МР 

<

адрес> РБ вынести постановление об удовлетворении заявлений о переводе: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 2044кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес>А; земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1939 кв.м. расположенного по адресу 

<

адрес>Б; земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес>В с «для сельскохозяйственного производства «на личное подсобное хозяйство», отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.