Дело №2а-114/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палкино 13 февраля 2020 года 

Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой С.Н., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование требований указано, что ответчик, согласно ст. 357, 400 НК РФ признается плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, так как имел зарегистрированные транспортные средства, недвижимое имущество признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьями 358, 401 НК РФ. В соответствии со статьей 362 НК РФ, ст.2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз, Решениями Собрания депутатов городского поселения «Палкино», «Об установлении налога на имущество», ст. 408 НК Межрайонная ИФНС России №5 по Псковской области на основании имеющихся сведений исчислила ответчику транспортный налог и налог на имущество за 2015, 2016, 2017 гг. в общей сумме 3352.00 руб. 21.09.2016 г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом налоговое уведомление №17123601 от 21.09.2017 г необходимости в срок не позднее 01 декабря 2017 года произвести оплату налогов за 2016год в общей сумме 1184 руб. 12.10.2017года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом налоговое уведомление № 96764982 от 04.09.2016 о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2016 года произвести оплату налогов за 2015 год, в общей сумме 1057 руб. 05.09.2018 г. Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом налоговое уведомление № 54709610 от 05.09.2018 необходимости в срок не позднее 03 декабря 2018 года произвести оплату налогов за 2017 год, в общей сумме 1206 руб. 20.02.2018 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 6696 об уплате в срок до 04 апреля 2018 года задолженности транспортному налогу, налогу на имущество, в общей сумме 1184 руб.00 коп., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 22 руб. 85 коп. 09.02.2017 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено заказным письмом требование № 2042 об уплате в срок до 21 марта 2017 года задолженности по транспортному налогу в сумме 962 руб., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 21 руб. 16 коп. 19.02.2019 года Инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование № 9966 об уплате в срок до 19 марта 2019 года задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество, в общей сумме 1206 руб., пени, начисленных на данную сумму задолженности, в размере 17 руб. 01 коп. В связи с тем, что ответчик не уплатил налог в сумме 3353.00 руб., пени в сумме 61.02 руб., 18.10.2019 года налоговым органом в адрес Судебного участка № 12 Палкинского района было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество. 25.10.2019 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявленияо вынесении судебного приказа, по причине пропуска шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа. Просят суд взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 466 руб. и пени в размере 7,66 руб., недоимку по транспортному налогу в размере 2886 руб. и пени в размере 53,36 руб., а всего на сумму 3413,02 руб.

Одновременно административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, указав, что причиной пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением послужило большая загруженность налогового органа и трудоемкий процесс формирования комплекта документов по взысканию задолженности через суд.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по существу иска не представил. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ответчику принадлежат транспортные средства, недвижимое имущество и за 2015, 2016, 2017 годы ему начислен транспортный налог, в размере 2886 руб. и пени в размере 53,36 руб., и налог на имущество физических лиц в размере 466 руб. и пени в размере 7,66 руб.

19 февраля 2019 года ФИО1 направлено требование №9966 о необходимости уплаты в срок до 19 марта 2019 года задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц. (л.д.21-22,23)

В октябре 2019 года налоговым органом в адрес судебного участка №12 Палкинского района направлялось заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, однако 25 октября 2019 мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд. (л.д.30).

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования налогового органа не исполнены, административный истец обратился с иском в суд.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года №1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

По требованию № 9966 о необходимости уплаты недоимки по налогам в срок до 19 марта 2019 года налоговый орган был вправе обратиться в суд с иском до 20 сентября 2019 года включительно.

Однако административное исковое заявление направлено в суд лишь 23 января 2020 года.

В силу ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Уважительных причин пропуска административным истцом срока обращения в суд для взыскания с ответчика недоимки по налогам не установлено.

Большая загруженность налогового органа, большой объем направляемой корреспонденции, связанной со взысканием задолженности, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку относятся к организационным вопросам налоговых органов.

Административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам отказать в связи с пропуском административным истцом срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья В.А.Моисеев