Дело № 2-4485/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в городе Волжском 11 ноября 2019г.

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Шестаковой С.Г.

при секретаре: Филобок И.А.

с участием представителя ответчика- ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решение, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1(далее Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области) о признании незаконным решение, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что 11 июля 2018г. она обратилась в УПФР в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления от 24 октября 2018г. ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи отсутствием специального стажа. Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 30 января 2019г. указанное решение было признано частично незаконным, в специальный стаж включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках. В марте 2019года она обратилась с заявлением с УПФР в Быковском районе Волгоградской области о включении в специальный стаж период учебы в педагогическом учебном заведении с 13 июля 1991г. по 15 июня 1994г. Однако, решением УПФР в Быковском районе Волгоградской области от 20 марта 2019г. ей отказано во включении указанного периода в специальный стаж. 

Оспаривая обоснованность отказа, ФИО2, просит возложить на Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области обязанность засчитать в специальный стаж период учебы работы указанные периоды работы о назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Истец- ФИО2, будучи надлежаще извещена о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась. Согласно представленному заявлению, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Центр ПФР №1 по установлению пенсий в Волгоградской области- ФИО1, в судебном заседании иск не признала, мотивируя тем, что спорный период не может быть включен в специальный стаж истца, так как дата окончания обучения приходится на период утраты силы Постановления № 1397 от 17 декабря 1959г. Кроме этого, период работы с 1 сентября 1990г. по 18 августа 1991г. уже отнесен к специальному стажу. Просит в иске отказать.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Проверяя обоснованность исковых требований ФИО2, судом установлено, что она с 1 сентября 1990г. по 18 августа 1991г. и с 15 августа 1994г. по настоящее время занимается педагогической деятельностью.

11 июля 2018г. ФИО2 обратилась с заявлением в УПФР в Быковском районе Волгоградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Между тем, решением УПФР в Быковском районе Волгоградской области от 24 октября 2018г. ФИО2 отказано в установлении досрочной пенсии по причине отсутствия специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Данным решением засчитан стаж работы истца продолжительностью 21 год 5 месяцев 16 дней, в том числе отнесен к специальному стажу период с 1 сентября 1991г. по 18 августа 1991г.

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 30 января 2019г. истцу включены в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках. 

В марте 2019г. ФИО2 обратилась в УПФР в Быковском районе Волгоградской области с заявлением о включении в страховой стаж период учебы в Волгоградском высшем педагогическом училище (колледже) с 13 июля 1991г. по 15 июня 1994г.

Письмом от 20 марта 2019г. УПФР в Быковском районе Волгоградской области разъяснено истцу, что указанный период не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как дата окончания обучения приходится на период утраты силы Постановления № 1397.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Лицам, указанным в п. 19-21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ). 

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, для включения периода учебы в специальный стаж, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимо, чтобы учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность.

Действовавшее после 1 октября 1993г. и действующее в настоящее время пенсионное законодательство возможности зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высшем учебном заведении не предусматривает.

Кроме этого, истец просит включить в специальный стаж, делающий право на досрочное назначение страховой пенсии период с 13 июля 1991г. по 15 июня 1994г. Однако, решением УПФР в Быковском районе Волгоградской области от 24 октября 2018г. период с 1 сентября 1990г. по 18 августа 1991г. уже отнесенный к специальному стажу ФИО2

Более того, 20 марта 2019г. УПФР в Быковском районе Волгоградской области решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу не принималось, а было дано письменное разъяснение по ее обращению относительно порядка расчета пенсии и включении в специальный стаж не трудовых периодов.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решение, включении в специальный стажпериод обучения в Волгоградском высшем педагогическом училище (колледже) №2, назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2019г.

Судья- С.Г. Шестакова