УИД № 50RS0003-01-2023-003077-47

№2а-2668/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года г. Воскресенск 

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шикановой З.В.,

С участием помощника Воскресенского гор. прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Снурницыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2668/2023 по административному исковому заявлению Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Воскресенский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности (л.д.3-6).

В обоснование поданного административного искового заявления Воскресенская городская прокурора Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, указала, что была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", выданное 24.06.2014г., действительное до 24.06.2024г. 

Для получения водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка от 23.06.2014 № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» от 10.08.2023г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется.

У ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения. 

Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", действительное до 24.06.2024г., выданное 24.06.2014 года РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

В судебное заседание представитель РЭО ОГИБДД УМВД России по г.о. Воскресенск не явился. О месте, времени и дате извещен. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. поддержала исковые требования в полном объеме, просила прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", действительное до 24.06.2024г., выданное 24.06.2014 года РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

Представитель заинтересованного лица ПНДО ГБУЗ «Воскресенская областная больница» в судебное заседание не явился. О месте, времени и дате извещен. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Специалист ПНДО ГБУЗ «Воскресенская областная больница» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что исходя из амбулаторной карты следует, что ФИО1 стоит на учете в Воскресенском ПНДО с 08.02.2023 года, т.к. Воскресенским ПНДО была получена выписка из НИИ наркологии г. Москвы, где пациент находился на лечении с 24.08.2022 года по 27.08.2022 года. Информированное согласие на диспансерное наблюдение им подписано. Он был взят в диспансерную группу наблюдения. У него были жалобы на дрожь в теле, слабость и влечение к алкоголю. Ему было рекомендовано наблюдение в невродиспансере. После стационара он ни разу не обращался в ПНДО. Имеющееся у него заболевание - синдром зависимости в результате употребления алкоголя, на основании постановления правительства №1604 является противопоказанием к управлению транспортным средством. В настоящее время стойкой ремиссии у административного ответчика нет. Если в течение двух лет у него не будет клинических признаков употребления алкоголя, то у него может наступить ремиссия. Для этого нужно соблюдать определенные условия. Административному ответчику ранее назначалось лечение Фенозепамом и Фенибутом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что проходил лечение в указанном специалистом медицинском учреждении, в связи с употреблением алкоголя. В настоящее время алкоголь не употребляет. О том, что поставлен на учет в Воскресенском ПНДО ничего не знает. Административный иск не признает. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования, законными и обоснованными, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Воскресенская городская прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц указала, что проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", выданное 24.06.2014г., действительное до 24.06.2024г., что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 9). 

Для получения водительского удостоверения ответчиком была предоставлена медицинская справка от 23.06.2014 № об отсутствии медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами.

Согласно справке психоневрологического диспансерного отделения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «Воскресенская областная больница» от 10.08.2023г. ФИО1, 

<

дата> года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2023 года с диагнозом: «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя 2ст. F 10.2». Диагноз «F 10.2» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Данных о наличии стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется, что подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 31-37).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств и переосвидетельствование водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования в силу п. 6 названной выше статьи является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 23.1 и п.2 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) FIO - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Таким образом, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается справкой медицинского учреждения. 

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения»). 

Управление автотранспортным средством ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности в отношении ФИО1, так как управление автотранспортным средством ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к данной деятельности, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами лицом, имеющим ограничение к водительской деятельности,– удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженцем 

<

адрес>, паспорт серии 4607 №, выдан 24.11.2006г. паспортным столом № 1 УВД Воскресенского района Московской области, имеющего водительское удостоверение серия и №, категории "А, А1, В, В1, С, С1, М", действительное до 24.06.2024г., выданное 24.06.2014 года РЭП ГИБДД Воскресенского ОВД.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца. 

Решение изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2023 года.

Судья подпись З.В.Шиканова

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья секретарь