64RS0004-01-2019-000858-29

Дело № 2-2-1151/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.04.2019 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю., 

при секретаре судебного заседания Першуковой В.Д.,

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Ильиной Т.В., 

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области ФИО2, действовавшей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж для установления пенсии периодов работ, о назначении пенсии с момента возникновения права на данную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, в обоснование которого указала следующее.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области № *** от 21.08.2018 истцу было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

- С указанным решением истец не согласна в части не включения в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ следующих периодов: с 25.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 25.01.2002 по 22.12.2002, с 15.01.2003 по 02.02.2003, с 19.02.2003 по 02.06.2003, с 17.06.2003 по 09.09.2003 в ООО «***» в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности. С данным решением истец не согласна. Приказом № 8 от 25.01.2001 истец была принята на работу на должность маляра в ООО «***», приказом № *** от 19.09.2003 истец была уволена по собственному желанию. В данной организации при производстве малярных работ применялись отделочные материалы, содержащие опасные вещества, а именно: эмали ПФ-115, лаки, растворитель, содержащие опасные вещества ксилол – третий класс опасности, грунтовки, олифы, содержащие опасные вещества бензол, ксилол, толуэл – третий класс опасности. Кроме того, малярные работы в спорный период времени проводились на территории Балаковской АЭС, с 1 по 4 блоки. Ежегодно истец проходила проверку знаний Правил техники безопасности. Согласно справке № 4 от 04.12.2003, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ООО «***» в спорные периоды истец работала в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности, выдана истцу на основании личной карточки, лицевых счетов, приказов, инструкции ОТ маляра, паспорта на лакокрасочные материалы, сметы, накладные, акты и заключения о применении материала, содержащего вещества вредные и опасные для здоровья. Запрошенные в ООО «***» документы приказом № 290 от 26.12.2014 уничтожены, о чём был составлен акт № 1 и объяснительная записка. Из личной карточки усматривается, что у истца был увеличенный отпуск, что говорит о вредных и тяжелых условиях работы. Истец просит суд признать незаконным решение № *** от 21.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работ: с 25.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 25.01.2002 по 22.12.2002, с 15.01.2003 по 02.02.2003, с 19.02.2003 по 02.06.2003, с 17.06.2003 по 09.09.2003 в ООО «***» в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснение аналогичное исковому заявлению.

Представитель истца Ильина Т.В. в судебном заседании поддержала требования своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление. 

Суд, выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, счёл иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 01.01.2002 условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17.12.200 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13, 8.

Из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О писках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности» предусмотрены Списком № 2, разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 2320000 - 13450, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Занятость с вредными веществами не ниже третьего класса опасности должна подтверждаться заключением об условиях труда (в соответствии с п. 22 Разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утверждено Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).

Также в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-Ф3 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) одной из целей индивидуального (персонифицированного) учета является обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе) застрахованного лица, определяющих размер пенсии при ее назначении.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-Ф3 работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии застрахованному лицу.

Условия и характер работ работника определяет работодатель.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Исходя из п.п. «б» п. 4 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Судом было установлено следующее.

Истец, имея добрачную фамилию «***», вступила в зарегистрированный брак и сменила фамилию на «***». Данные обстоятельства подтверждены записью в трудовой книжке (л.д. 12). После указанный брак был расторгнут и истец зарегистрировала брак с ФИО1, сменив фамилию «***» на «Головина», что подтверждено копией свидетельства о заключении брака (л.д. 11). 

Согласно записи в трудовой книжке истец в периоды с 25.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 25.01.2002 по 22.12.2002, с 15.01.2003 по 02.02.2003, с 19.02.2003 по 02.06.2003, с 17.06.2003 по 09.09.2003 в ООО «***» в качестве маляра 3-го разряда.

04.05.2018 истец обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Балаковском районе Саратовской области по вопросу установления досрочной пенсии по старости в связи с наличием льготного стажа.

Решением № ***от 21.08.2018 (л.д. 8-10) истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Профессия «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности» предусмотрена Списком № 2, однако, для досрочного назначения пенсии необходимо подтвердить выполнение в указанных условиях не менее 80 % рабочего времени.

Истец ФИО1 в подтверждение указанных обстоятельств представила суду копии расчётных ведомостей и табелей ООО «***» за периоды с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002. Суд счёл, что данные доказательства подтверждают факт работы истца в ООО «***» в качестве маляра, однако, не подтверждают занятость истца не менее 80 % рабочего времени на работах с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

Также истцом представлена суду льготная справка № 3 от 04.12.2003 (л.д. 18), уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий. Суд не может принять указанную справку в качестве надлежащего доказательства, поскольку 2005 году ООО «***» признало неправомерность выданной справки, что выразилось в корректировке индивидуальных сведений (исх. № 147, 148 и 149 от 30.05.2005) по форме СЗВ в отношении ФИО3 за период с 2001 года по 2003 год. Индивидуальные сведения за указанный период были сданы без кода особых условий труда. Данная корректировка была произведена после документальной проверки УПФР Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. В результате указанной проверки выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени не подтвердилось. Из представленной ответчиком суду выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 следует, что в графе «Особые условия труда» в период работы в ООО «***» отметок не стоит. 

Кроме того, период работы с 01.01.2002 по 24.01.2002 не может быть включен не только в специальный стаж, но и в страховой, поскольку индивидуальные сведения за указанный период в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют вообще. Соответственно за указанный период и не уплачивались страховые взносы.

Представленные истцом справка № *** от 10.04.2019 и № *** от 10.04.2019 АО «***» судом не приняты в качестве доказательства, поскольку не отвечают требованиям относимости. Работа ФИО1 в АО «***» не подтверждает особый характер работ в ООО «***».

Свидетель Ф.Л.В., допрошенная в судебном заседании, показала, что она и истец работали в ООО «***» с 2000 по 2003 год, работа проходила территориально 1,2,3 и 4 блок на БАЭС. Они работали во вредных условиях труда, вредными красками ПФ-115 и МЛ, разбавляли их растворителями 645 и 646. 

Суд отвергает показания свидетеля ФИО4 в качестве допустимого доказательства, поскольку характер работ свидетельскими показаниями подтверждён быть не может.

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости № *** от 21.08.2018 вынесено законно и обоснованно.

Истец ФИО1 не представила доказательства, подтверждающие наличие иных оснований назначения ей досрочной страховой пенсии.

В удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании незаконным решения № *** от 21.08.2018 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работ: с 25.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 24.01.2002, с 25.01.2002 по 22.12.2002, с 15.01.2003 по 02.02.2003, с 19.02.2003 по 02.06.2003, с 17.06.2003 по 09.09.2003 в ООО «***» в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3-го класса опасности; об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: