Судья Плешивцев С.И.

Дело № 33-1142

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего Судневой В.Н.,

судей Овчинниковой Н.А., Никитиной Т.А.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 25 января 2017 г. представление прокурора г. Перми Назарова А.А. на определение Ленинского районного суда г. Перми от 22 ноября 2016 года, которым приостановлено производство по административному делу.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения прокурора Прокуратуры Пермского края Левыкиной Л.Л., поддержавшей представление, объяснения представителя административных ответчиков ФИО1, просившей оставить определение суда без изменения, судебная коллегия 

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор г. Перми обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Перми, Департаменту дорого и транспорта администрации города Перми о признании незаконным бездействия администрации города Перми по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возложении на администрацию города Перми обязанности разработать и принять правовые акты.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании 22.11.2016 г. заявил ходатайство о приостановлении производства по делу для примирения сторон.

Представитель административного истца высказал возражения по заявленному ходатайству.

22.11.2016 г. суд в протокольной форме вынес оспариваемое определение, приостановив производство по делу до 10:00 23.01.2017 г.

Об отмене определения просит в представлении прокурор, ссылаясь на нарушения процессуального права.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В статье 190 КАС РФ приведены основания для приостановления производства по делу, в том числе указано на обязанность суда приостановить производство по административному делу в случае установления судом срока для примирения сторон (до истечения этого срока).

В соответствии с ч. 4 ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

Данная норма права не предоставляет прокурору права на заключение соглашения о примирении, следовательно основания для приостановления производства по делу, предусмотренные в ст. 190 КАС РФ, у суда первой инстанции отсутствовали.

Помимо этого, судебная коллегия отмечает, что статья 193 КАС РФ предусматривает вынесение отдельного определения о приостановлении производства по административному делу, направление его копий сторонам. В нарушение этой нормы права суд вынес оспариваемое определение в протокольной форме, что недопустимо.

С учетом сказанного, определение суда является незаконным и необоснованным, его необходимо отменить. Вместе с тем, поскольку в настоящее время административное дело находится в суде первой инстанции, по нему назначено судебное заседание, у судебной коллегии отсутствуют основания разрешить процессуальный вопрос по существу.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ленинского районного суда г. Перми от 22 ноября 2016 года отменить.

Председательствующий - 

Судьи -