89RS0004-01-2024-002351-49

Дело № 2-70/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой 07 февраля 2025 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Баисовой М.К.,

с участием помощника прокурора города Новый Уренгой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО6 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа, встречному исковому заявлению ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого,

у с т а н о в и л:

Истец Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с иском к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО6 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа на условиях, предусмотренных проектом соглашения о выкупе, принадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества - 

<

адрес>; доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

адрес> площадью пропорционально площади изымаемого жилого помещения; доли в праве собственности на нежилые помещения (общее имущество), расположенные по адресу: 

<

адрес>, площадью пропорционально площади изымаемого жилого помещения, установив выкупную стоимость изымаемого имущества в размере 3 266 937 руб.; прекращении права собственности ответчиков и признании права собственности муниципального образования город Новый Уренгой на 

<

адрес>; на доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и на нежилые помещения (общее имущество) пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

данные изъяты> многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Во исполнение постановления Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты> Департаменту имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой необходимо осуществить предусмотренные ЖК РФ, ЗК РФ мероприятия по изъятию для муниципальных нужд следующего имущества: земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащего ФИО3, ФИО2, ФИО6 на праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади изымаемого жилого помещения; комнаты 

<

адрес>, принадлежащей ФИО3, ФИО2, ФИО6 на праве общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> каждому, записи о государственной регистрации 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг; нежилых помещений в многоквартирном жилом доме (общее имущество), расположенных по адресу: 

<

адрес>, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади изымаемого жилого помещения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

В ходе подготовки к судебному заседанию к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Новый Уренгой.

Протокольным определением суда от 21.05.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО5, ФИО10, ФИО9, ФИО8, зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении.

Не согласившись с требованиями первоначального иска, ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО5, ФИО6, а также зарегистрированные и проживающие в спорном жилом помещении ФИО7, ФИО8, действующая в своих интересах и как законный представитель ФИО9, ФИО10 обратились в суд со встречным исковым заявлением в порядке ст. 137 ГПК РФ к Администрации города Новый Уренгой о обязании предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и гигиеническим правилам и нормам в черте города Новый Уренгой, с учетом нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м (т.2 л.д.144-147).

Требования встречного иска мотивированы тем, что поскольку ФИО3 и члены ее семьи в составе семьи 

<

данные изъяты> человек состоят в списке 

<

данные изъяты> граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом того, что жилое помещение в котором они проживают признано аварийным и непригодным для проживания, а также в наличии иного жилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м, считают, что с учетом требований ст. 57 ЖК РФ, ст. 28-5 Закона ЯНАО №36-ЗАО они имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ФИО14, действующая на основании письменной доверенности 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, на удовлетворении исковых требований настаивала по изложенным в иске основаниям. Поскольку в проведении повторной судебной экспертизы судом отказано, просила установить размер выкупной стоимости на основании выполненного 

<

данные изъяты> отчета об оценке, в сумме 3266 937 рублей, предоставив возражения на судебную экспертизу. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала, по мотиву того, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда планируемого к признанию аварийным, на территории ЯНАО на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты>-П, которая была принята не во исполнение положений Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», источником финансирования программы является бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, а не бюджет Российской Федерации. В региональную адресную программу указанный дом не был включен. Нормы законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа подлежат применению только в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации. В связи с этим, в отсутствие соглашения собственника с муниципальным образованием, жилое помещение и земельный участок подлежат изъятию у собственника путем выкупа.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3, действующая в том числе как законный представитель несовершеннолетних детей, ФИО7, ФИО8, действующая в том числе как законный представитель несовершеннолетних детей, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, также направили заявление, в котором возражали против проведения по делу повторной экспертизы со ссылкой на то, что стоимость изымаемого помещения не имеет значения для них, поскольку они претендуют на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 адвокат Батлук А.В., действующий на основании ордера 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг (т.1 л.д.75), с требованиями первоначального иска согласился только в части изъятия жилого помещения. Настаивал на доводах встречного искового заявления, полагая, что истцы по встречному иску имеют право на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого, для этого имеется необходимая совокупность условий, возражал против проведения по делу повторной судебной экспертизы по доводам встречного иска.

Представитель ответчика по встречному иску, третьего лица по первоначальному иску Администрации г. Новый Уренгой – ФИО17, действующая на основании письменной доверенности 

<

суммы изъяты> от дд.мм.гггг, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которых следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> включен в региональную адресную программу, которая была утверждена не во исполнение Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», источником финансирования программы является бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа, а не бюджет Российской Федерации, в связи с чем, А-вы имеет право на получение лишь выкупной стоимости изымаемого у них имущества. Другое жилое помещение взамен изымаемого могло бы быть предоставлено ФИО18 только в случае заключения соответствующего соглашения с органом местного самоуправления. Такое соглашение в настоящее время сторонами не достигнуто. Кроме того, семья А-вых реализовала право получением мер социальной поддержки, получив денежные средства, на которые ими было приобретено жилое помещение в 

<

адрес>. Требования первоначального иска поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Новый Уренгой ФИО1, полагавшей первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению в части изъятия, а требования встречного иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2, ФИО6 принадлежит на праве общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> каждому жилое помещение - 

<

адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано дд.мм.гггг.

Из адресной справки следует, что в жилом помещении – 

<

адрес> с дд.мм.гггг зарегистрированы ФИО6, ФИО2, ФИО3, с дд.мм.гггг зарегистрирована ФИО21, с дд.мм.гггг зарегистрированы ФИО8, ФИО9, ФИО10, с дд.мм.гггг зарегистрирован ФИО7 (т.1 л.д.77).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

данные изъяты> многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Установлен срок по переселению законно проживающих граждан, до 2030 года (т.1 л.д.7).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

данные изъяты> внесены изменения в распоряжение Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

данные изъяты> в части срока переселения до 2025 года (т.1 л.д.8).

В целях сноса аварийного жилого дома постановлением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты> постановлено изъять земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества, в том числе принадлежащее ответчикам ФИО3 на праве общей долевой собственности имущество в виде комнаты 

<

данные изъяты> (т.1 л.д. 9-10).

Реализация постановления от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты> возложена на Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой.

В Ямало-Ненецком автономном округе действует региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019-2024 годах, утвержденная Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты>-П во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Дом по адресу: 

<

адрес> не включен в региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг. 

Указанный жилой дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2028 годы, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты>.

Данная Программа не тождественна региональной адресной программе. 

Как следует из преамбулы Программы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты>, ее целью является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Согласно разделу IV Программы, источниками финансирования программных мероприятий являются: средства окружного бюджета, передаваемые в виде целевой субсидии НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО»; средства окружного бюджета, передаваемые в виде целевой субсидии ФЖС ЯНАО; средства окружного бюджета, направляемые в форме субсидий бюджетам муниципальных и городских округов в автономном округе на реализацию программных мероприятий; финансовые средства бюджетов муниципальных образований в автономном округе.

Региональной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2024 годах, предусмотрено, что источниками финансирования мероприятий данной программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонда ЖКХ), средства окружного бюджета.

Таким образом, источником финансирования Программы не являются средства Фонда ЖКХ, положения данной программы не предусматривают обязанности органа местного самоуправления предоставить собственнику жилого помещения в аварийном доме другое жилое помещение, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого.

Размер возмещения за изымаемое имущество определён на основании отчета об оценке от дд.мм.гггг 

<

суммы изъяты>, выполненного 

<

данные изъяты>, рыночная стоимость объекта оценки составила 3266 937 рублей (т.1 л.д.26-34).

В адрес общедолевых собственников изымаемого имущества А-вых направлено письмо от дд.мм.гггг с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем выкупа, а также поименованных в ч. 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ и касающихся указанного жилого дома документов. Указанное письмо с приложениями получено А-выми дд.мм.гггг (т.1 л.д.23).

Определением Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 21.05.2024 года по ходатайству стороны ответчиков по делу назначена судебная оценочная экспертиза (т.1 л.д.91-94).

Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной экспертом 

<

данные изъяты> дд.мм.гггг, стоимость жилого помещения с учетом площади приходящихся на комнату 

<

данные изъяты>, в том ч силе вспомогательных помещений, без использования которых пользование комнатой как жилым помещением невозможно, стоимость доли в праве общей долевой собственности на общедомовое имущество в жилом доме, стоимость доли на земельный участок, убытки, которые собственник в связи с изъятием понесет, всего определена экспертом в размере 3926982 рублей; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 1945 937 рублей (т.2 л.д.16-131).

Судом также установлено, что распоряжением Администрации города Новый Уренгой 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг ФИО3 (ранее ФИО27) ФИО16, ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО6 (сын), а в последующем на основании заявления и ФИО7 (муж), ФИО8 (сестра), ФИО9 (племянник), ФИО10 (племянник) были приняты на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, согласно дате подачи заявления дд.мм.гггг.

Распоряжением заместителя Главы Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

данные изъяты>, многодетной семье в лице ФИО27 (после смены фамилии ФИО3) ФИО16, ФИО11, ФИО12, ФИО13 предоставлена социальная выплата в размере 1360 692 рублей на приобретение (строительство) жилого помещения в многоквартирном доме капитального исполнения на приобретение квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно.

дд.мм.гггг между ФИО7 и ФИО22 заключен брак, после заключения брака присвоены фамилии ФИО3, ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (т.2 л.д.159).

Приобретенная с помощью социальной выплаты квартира 

<

адрес> оформлена в общую долевую собственность по 

<

данные изъяты> за ФИО23, ФИО2, ФИО6, ФИО5 (т.2 л.д.160-161).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от дд.мм.гггг 

<

данные изъяты> «Об исключении ФИО3 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой», семья А-вых была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых л.д.164).

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от дд.мм.гггг, определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от дд.мм.гггг, признано незаконным распоряжение Администрации города Новый Уренгой 

<

данные изъяты> от дд.мм.гггг «Об исключении ФИО3 из списка граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой». На Администрацию города Новый Уренгой возложена обязанность восстановить ФИО3 и членов ее семьи составом семьи: ФИО4 - дочь, ФИО6 - сын, ФИО5 - муж, ФИО7- муж, ФИО8 – сестра, ФИО9 – племянник, ФИО10 в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой с даты подачи заявления дд.мм.гггг.

Вопреки утверждению представителя Администрации города Новый Уренгой о том, что социальная выплата, полученная истцами взамен земельного участка, является формой улучшения жилищных условий, поэтому истец и ее семья не могут претендовать на предоставление жилого помещения взамен изымаемого, нуждаемость в улучшении жилищных условий, установленная в отношении ФИО3 и членов ее семьи не отпала, поэтому предоставление выплаты с их согласия взамен предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, не является улучшением жилищных условий семьи.

Как следует из дополнительно представленной информации по запросу суда, установлено отсутствие транспортных средств у членов семьи А-вых, отсутствие иных жилых помещений, кроме изымаемого жилого помещения площадью 

<

данные изъяты> кв.м и квартиры в 

<

адрес>, общая площадь которых не снимает вопрос семьи А-вых в нуждаемости в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства город Новый Уренгой, наличие незначительного дохода у одного из членов семьи, получение семьей мер социальной поддержки.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 8.1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 г. № 20-П части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1, в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1). Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из данного постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2).

Так, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение.

Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение ответчиков, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Такое соглашение с ответчиками не заключалось.

Между тем, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» установлены меры дополнительной поддержки (далее – Закон №36-ЗАО).

При этом в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Действительно, согласно изменениям, внесенным 14.02.2024 в п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Приведенная правовая норма вступила в силу с 25.02.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как следует из материалов дела, право общей долевой собственности А-вых возникло дд.мм.гггг, спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу дд.мм.гггг, постановление об изъятии земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, и расположенных на нем объектов недвижимого имущества принято дд.мм.гггг, то есть значительно раньше внесения изменений в п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Федеральным законом от 14 февраля 2024 г. № 14-ФЗ в положения пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

При этом в соответствии со статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным занимаемому жилому помещению, в том числе, по общей площади.

Таким образом, положения ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают право на предоставление жилого помещения вне очереди по норме предоставления.

Так, отдельные общественные отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, а также жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции регулируются Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе».

Как было указано выше, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции определены главой 1 раздела III Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО.

Согласно ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО собственнику жилого помещения в аварийном доме, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе жилое помещение в аварийном доме либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе. При наличии письменного согласия такого собственника другое жилое помещение по норме предоставления может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора мены (без доплаты разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений) по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта) либо в ином населенном пункте в границах автономного округа при наличии на его территории необходимого жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде муниципального образования в автономном округе, в котором расположено жилое помещение в аварийном доме. Жилое помещение предоставляется в общую собственность всех членов семьи собственника, состоящих совместно с ним на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда.

Учитывая, что семья А-вых составом 

<

данные изъяты> человек признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, не снята с соответствующего учета в органах местного самоуправления, спорное жилое помещение является для истца и членов его семьи жилым помещением, приобретенным до признания его в установленном порядке непригодным для проживания, при этом земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, изъят для муниципальных нужд, несмотря на наличие иного жилого помещения в общей долевой собственности семьи А-вых в 

<

адрес>, тем не менее семья обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормой, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, остальные члены семьи А-вых жилых помещений в собственности не имеют, не совершали в течение последних пяти лет действий и сделок по отчуждению жилых помещений (долей в праве собственности на жилые помещения), объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждена, суд, руководствуясь ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО, приходит к выводу о наличии у истцов по встречному иску права на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма по норме предоставления, то есть на состав семьи 8 человек, площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м взамен жилья признанного аварийным.

Законом ЯНАО от 29 июня 2020 г. № 85-ЗАО статья 28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО дополнена частью 6, согласно которой собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются.

Из материалов дела следует, что семья А-вых приобрела жилое помещение до признания многоквартирного жилого дома аварийным.

Других условий, при которых дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями не подлежат предоставлению, указанной нормой не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах и приведенных нормах права, у суда не имеется правовых оснований для отказа в удовлетворении встречных исковых требований.

Разрешая возникший спор, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 32, 57, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2023 года № 20-П, исходит из того, что многоквартирный дом, в котором ФИО3, и двое ее детей имеют в собственности жилое помещение и проживают в нем семьей из 

<

данные изъяты> человек, признан аварийным и подлежит расселению, у истцов по встречному иску, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях как малоимущих граждан на территории города Новый Уренгой, имеется иное жилье в общей долевой собственности на праве собственности площадью 

<

данные изъяты> кв.м, при том, что решением Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 28.09.2005 года № 64 установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м, приходит к выводу о том, что у них возникло право на внеочередное обеспечение жилым помещением по норме предоставления, в связи с чем, удовлетворяет требования встречного иска о предоставлении семье А-вых с составом 

<

данные изъяты> человек жилого помещения на условиях социального найма в черте города Новый Уренгой по норме предоставления (из расчета на одного человека 15 кв.м), что составляет 

<

данные изъяты> кв.м, из расчета 

<

данные изъяты> человек х 15 кв.м – 

<

данные изъяты> кв.м (площадь имеющейся в собственности А-вых квартиры в 

<

адрес>)= 

<

данные изъяты> кв.м.

Поскольку спора относительно необходимости изъятия у А-вых комнаты по адресу: 

<

адрес> между сторонами не имеется, спор возник только относительно формы возмещения за данное жилое помещение, подлежат удовлетворению требования первоначального искового заявления об изъятии у А-вых указанной комнаты, с прекращением права собственности ответчиков на это недвижимое имущество, а также с учетом положений ч. 1 ст. 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, с признанием права собственности на данное имущество за муниципальным образованием город Новый Уренгой одновременно с предоставлением истцам по встречному иску другого жилого помещения взамен изымаемого.

Соответственно, ввиду удовлетворения требований встречного иска, требования первоначального искового заявления о выкупе спорной квартиры у собственников не подлежит удовлетворению.

Положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и частями 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлены иные моменты возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на земельный участок, сформированный под таким домом, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - именно с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Таким образом, покупатель помещения в многоквартирном доме с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретает в силу закона и право на долю в общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен данный дом, и признание права собственности на такую долю в судебном порядке не требуется.

Требования истца по первоначальному иску о прекращении права собственности ответчиков и признании права собственности муниципального образования город Новый Уренгой на доли земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и на доли нежилых помещений (общее имущество), расположенных по адресу: 

<

адрес>, суд находит излишне заявленными, поскольку в связи с прекращением права собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, у них в силу закона прекращается и право общей долевой собственности и на общее имущество в доме и на долю земельного участка под многоквартирным домом, в связи с чем, в удовлетворении данной части исковых требований надлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 94, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой к ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО6, об изъятии недвижимого имущества путем выкупа удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, действующей также в интересах ФИО9, ФИО10 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого, удовлетворить.

Изъять у ФИО3, ФИО4, ФИО6 принадлежащее им на праве общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> доли каждому жилое помещение – 

<

адрес>.

Возложить на Администрацию города Новый Уренгой обязанность предоставить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 взамен изымаемого у ФИО3, ФИО15, ФИО6 объекта недвижимого имущества - 

<

адрес> вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, расположенное в черте города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м.

Одновременно с предоставлением другого жилого помещения прекратить право общей долевой собственности ФИО3, ФИО15, ФИО6 по 

<

данные изъяты> доли у каждого на изымаемое имущество в виде жилого помещения – 

<

адрес>

Признать право собственности муниципального образования город Новый Уренгой на жилое помещение – 

<

адрес>.

В остальной части в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательном виде изготовлено 10 февраля 2025 года.