Дело № 12-446/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

22 августа 2017 года г.Киров

Судья Ленинского районного суда г.Кирова Шамрикова В.Н.,

при секретаре Трегубовой А.М.,

c участием защитника Кулигиной Д. З. по доверенности ЗПВ

представителей ПМТУ Росстандарта ТСА., ГЕЛ,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Кирова жалобу генерального директора ООО «Сельмашевские бани» Кулигиной Д. З. на постановление №7/005С от 26 мая 2017 года Начальника отдела (инспекции) в Кировской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ТСА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кулигиной Д. З., 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела (инспекции) в Кировской области ПМТУ Росстандарта {Номер изъят}С от {Дата изъята} Кулигина Д.З. – генеральный директор ООО «Сельмашевские бани» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно данному постановлению генеральный директор ООО «Сельмашевские бани» Кулигина Д.З. в аквапарке ООО «Сельмашевские бани», расположенном по адресу: {Адрес изъят}, нарушила требования эксплуатации водных аттракционов, в результате чего гражданами, пользующимися аттракционами, были получены повреждения частей тела. 

Кулигиной Д.З. на постановление подана жалоба, в которой заявитель просит постановление признать незаконным и отменить. В жалобе указала, что она не была уведомлена о составлении протокола и постановления, которые были вынесены в ее отсутствие, не смогла воспользоваться своими правами, дело не было всесторонне, полно и объективно рассмотрено. Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Кулигина Д.З., не явилась.

Защитник Кулигиной Д.З. ЗПВ в судебном заседании поддержал требование и доводы жалобы. Дополнительно к изложенному пояснил, что ЧИА и АЛС, которым вручен акт проверки, не являются работниками ООО «Сельмашевские бани». Эти лица не могут являться представителями общества. Привлечение Кулигиной Д.З. к административной ответственности произведено без ее уведомления. 

Представители ПМТУ Росстандарта ТСА., ГЕЛ, с жалобой не согласны, просят постановление оставить в силе. Пояснили, что Кулигина Д.З. по телефону была уведомлена о времени и месте ознакомления с актом проверки и его подписанием. Однако к приходу инспектора ее на рабочем месте не оказалось. Уведомление о времени составления протокола об административном правонарушении подписано {Дата изъята} АЛС, действующей по доверенности. Подпись заверена печатью общества. {Дата изъята}. на составление протокола об административном правонарушении явился МЮВ, представивший доверенность от имени ООО «Сельмашевские бани», доверенности на представление интересов Кулигиной Д.З. у него не было. Также у него имелась копия уведомления о времени составления протокола судебного заседания. 

Заслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, в том числе доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административной ответственности административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного наказания.

Ч.2 Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;

В судебном заседании установлено, что на основании поступивших жалоб от гражданок КВГ, ГИА на качество оказываемых услуг при посещении аквапарка ООО «Сельмашевские бани» и причинения вреда их здоровью отделом (инспекцией) в Кировской области ПМТУ Росстандарта в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} была проведена внеплановая проверка ООО «Сельмашевские бани» В ходе проверки установлены нарушения требований ГОСТР 52603-2011 «Аттракционы водные. Безопасность конструкции. Общие требования» п.7.7.5, 8.3.6, 8.6.1.2, 8.6.2.2., 11.2.1, 11.2.3, 11.3, 12.2.2, 12.2.4, 12.2.8, 12.2.9 и ПОСТР 52604-2012 «Аттракционы водные. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» п.4.2, 6.2.1, 6.2.2, 6.3..2, 6.3.2.4, 7.2.1, 8.3.1, 9.2.6, 9.2.7, 9.2.8. Выявленные нарушения зафиксированы актом проверки от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно сведениям из акта проверки, документ был получен {Дата изъята} зам.директора ЧИА, подпись скреплена печатью ООО «Сельмашевские бани».

В этот же день - {Дата изъята} старшему менеджеру АЛС, по адресу места нахождения юридического лица: {Адрес изъят} вручено уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, адресованное руководителю ООО «Сельмашевские бани» Кулигиной Д.З. Подпись АЛС на уведомлении скреплена печатью общества, аналогичной печати на акте проверки. 

{Дата изъята} старшему менеджеру АЛС, по адресу места нахождения юридического лица: {Адрес изъят} вручено уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Сельмашевские бани». Подпись АЛС на уведомлении скреплена печатью общества, аналогичной печати на акте проверки. 

Кулигина Д.З. на составление протокола об административном правонарушении {Дата изъята} не явилась, а также отсутствовала при вынесении постановления о привлечении ее к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст.25.15 ч.1, 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. 

Из обстоятельств дела следует, что документы о результатах проверки были вручены представителем проверяющего лица по рабочему месту должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, заместителю директора, а уведомления - должностным лицам, представившимся сотрудниками ООО «Сельмашевские бани», находящимися в местах, отведенных для сотрудников общества, использовавших печать ООО «Сельмашевские бани». Данной печатью скреплены и другие документы, запрошенные в связи с проверкой. 

Свидетель МЮВ суду пояснил, что постороннее лицо не может стоять на ресепшене по адресу {Адрес изъят}. На респшене находятся кассир и старший менеджер, которые обилечивают посетителей аквапарка, выдают браслеты, берут расписки, объясняют водный инструктаж. Постороннее лицо не могло расписаться и поставить печать ООО «Сельмашевские бани». 

Доказательств заинтересованности кого-либо из участников привлечения Кулигиной Д.З. к административной ответственности, в том числе с использованием поддельной печати, не представлено. 

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении Кулигиной Д.З. о дате и месте составления протокола об административном правонарушении и о времени и месте рассмотрения дела об администраивном правонарушении.

Согласно ст. 28.2 ч..4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Копия протокола об административном правонарушении от {Дата изъята} направлена Кулигиной Д.З. почтой по месту работы. 

На рассмотрение материалов об административном правонарушении и решение вопроса о привлечении к административной ответственности Кулигина Д.З. также не явилась, не смотря на вручение {Дата изъята} уведомления о рассмотрении дела об административном правонарушении. 

Неявка Кулигиной Д.З. к должностном улицу для решения вопроса о привлечении ее к административной ответственности не обусловлена уважительными причинами Факт ненадлежащего уведомления Кулигиной Д.З. о привлечении ее административной ответственности, вопреки ее доводам, не подтвердился.

Нарушение Кулигиной Д.З. – генеральным директором общества, ответственным за безопасную организацию предоставления услуг по пользованию водными аттракционами, требований эксплуатации водных аттракционов, в результате которых гражданам был привлечен вред здоровью, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кулигиной Д.З. подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Наказание правонарушителю назначено в пределах санкции статьи ст.14.43 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом тяжести и характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих вину обстоятельств. 

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не имеется.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, а также удовлетворения жалобы Кулигиной Д.З. не имеется.

Руководствуясь ст. ст.30.6 п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление №7/005С от 26 мая 2017 года Начальника отдела (инспекции) в Кировской области Приволжского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ТСА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кулигиной Д. З., оставить без изменения, а жалобу Кулигиной Д. З. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его вынесения в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья В.Н.Шамрикова