УИД 61RS0007-01-2024-006344-57

Дело № 2-4991/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.

при секретаре Путееве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Пролетарского район г. Ростов-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третьи лица: нотариус ФИО1, Управление Росреестра по Ростовской области, о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости в порядке наследования по завещанию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, указав в обоснование требований на то, что после смерти ее матери ФИО2, наступившей 27.02.2024 года, открылось наследство в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>. В соответствии с завещанием от 29.12.2017 года всем своим имуществом, какое на момент смерти окажется принадлежащем ФИО2, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно не находилось, она распорядилась в пользу истца. В установленный законом срок истец обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу, однако ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, поскольку его площадь в праве собственности наследодателя не совпадали с документами на объект, полученными нотариусом. Кроме этого, в результате проведенной инвентаризации выяснилось, что при жизни наследодателя площадь дома увеличилась за счет проведенной реконструкции, которая также не была оформлена в установленном законом порядке.

Поскольку легализовать произведенную реконструкцию в административном порядке не представляется возможным, истец просила суд признать за нею в порядке наследования по завещанию право собственности на жилой дом лит. А «А1,а1, общей площадью 54,8 кв.м, в том числе жилой 35,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, в своих пояснениях указала на то, что после проведения экспертизы доступ в помещение оборудован путем демонтажа дверного проема, что способствовало наличию естественного освещения в помещении кухни.

Представитель ответчика Администрации Пролетарского район г. Ростов-на-ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика Администрации г. Ростова-на-Дону ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо нотариус ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Согласно положениям ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Таким образом, с момента открытия наследства наследники приобретают право наследования.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 27.02.2024 года, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 25).

Согласно исполненному 29.12.2017 года ФИО2 и удостоверенному нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО9 завещанию ФИО2 завещала все своё имущество, какое на момент смерти окажется ей принадлежащем, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно не находилось, своей дочери ФИО3 (л.д.24).

Как следует из п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу с соответствующим заявлением о принятии наследства, что подтверждается копией наследственного дела №, из которого также следует, что в состав наследственной массы входит: земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>. С заявлением об отказе от наследства обратился сын наследодателя ФИО10, 02.10.2024 года истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: 

<

адрес>. (л.д.92).

Следовательно, она приняла всё наследство, оставшееся после смерти матери, в чем бы оно ни заключалось и где бы не находилось.

Вместе с тем, препятствием для получения свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является отсутствие государственной регистрации данного объекта недвижимости на имя наследодателя.

Несмотря на отсутствие государственной регистрации права собственности на жилой дом при жизни наследодателя, принадлежность данного объекта недвижимости на праве собственности ФИО2 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно справке АО «Ростовское БТИ» от 06.08.2024 года, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован в документах АО «Ростовское БТИ» за ФИО2 на основании договора дарения от 23.10.1959 года №, 2-й ГНК-ы (л.д.47).

Как следует из договора от 23.10.1959 года ФИО11 подарил ФИО2 целое домовладение, состоящее из: жилого дома саманного, количеством из 3-х комнат, жилой площадью 35,5 кв.м, тамбура саманного, Б, жилого дома в период стройки, уборной, тесовой, забора тесового, находящегося по адресу: 

<

адрес> (л.д.48).

Право собственности ФИО11 на данное домовладение подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: разрешением № на производство работ (л.д.49), актом от 18.06.1959 года приемки здания, законченного строительства в порядке индивидуальной застройки (л.д.50), актом № от 25.03.1959 года отвода земельного участка (л.д.52), проектом № одноквартирного двухквартирного шлакоблочного жилого дома (л.д.58-63).

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Исходя из изложенного, право собственности на жилой дом формально могли бы входить в состав наследственного имущества после смерти ФИО2 и перейти в порядке наследования к её наследникам лишь в том случае, если к моменту открытия наследства у наследодателя уже возникло право собственности, условием чего являлась государственная регистрация этого права.

Учитывая, что имеющиеся в материалах дела технические документы подтверждают факт создания данного объекта недвижимости и содержат его описание, договор дарения является правоустанавливающим документом, суд признает, что жилой дом находился в собственности ФИО2, но ее право собственности не было зарегистрировано в ЕГРН.

При таких обстоятельствах жилой дом принадлежал наследодателю на день открытия наследства, в связи с чем являются наследственным имуществом.

Между тем, как утверждает истец, при жизни ее матерью без получения соответствующего разрешения произведена реконструкция указанного жилого дома. Своевременно узаконить данный объект недвижимости мать не успела, в связи с чем он является самовольно реконструированным.

Данные обстоятельства подтверждаются технической документацией, из которой следует, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, имеет 1958 год постройки, по состоянию на 18.10.2024 года имеет общую площадь 54,8 кв.м, жилую – 35,5 кв.м. Из данных документов усматривается, что реконструкция жилого дома проведена путем возведения строительства Лит.А1,а1, ком.4,5,6 (л.д.11-15).

Образованный объект недвижимости расположен на обособленном земельном участке, площадью 430 кв.м, который принадлежал наследодателю на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.10.2024 года (л.д.89 оборотная сторона).

Пунктом 14 ст.1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 ГрК РФ для реконструкции объекта капитального строительства необходимо получение разрешения на реконструкцию.

Поскольку в данном случае разрешение на реконструкцию наследодателем истца получено не было, произведенные работы необходимо квалифицировать как самовольные.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что наследники вправе требовать признания за ними права собственности на самовольно возведенные строения.

С целью определения соответствия реконструкции жилого дома действующим строительным, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам и правилам, на основании определения суда от 05.02.2025 года по ходатайству представителя истца проведена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ФБУ Южный региональный центр судебных экспертиз Министерства юстиции РФ.

Согласно выводам проведенной судебной строительно-технической экспертизы № от 30.04.2025 года, реконструированный одноэтажный жилой дом литер «А» или выполненнаяреконструкция жилого дома, площадью 50,7 кв.м (без учета холодного помещения прихожей №х) объекта индивидуального жилищного строительства (домовладения), расположенного на земельном участке с кадастровым номером на земельном участке с № по адресу: 

<

адрес>, относящегося к классу Ф 1.4 функциональной пожарной опасности, имеющего III группу капитальности, заключающаяся в увеличении объема, общей площади, площади застройки жилого дома. В результате выполненных работ по реконструкции жилого дома, заключающихся в возведении к тыльной наружной стене основного строения лит. «А» пристройки лит. «А1» с расположенными в ней помещением кухни № и помещением санузла №, возведении пристройки лит. «а1», с расположенным в ней помещением прихожей №х, произошло увеличение общей площади жилого дома до 50,7 кв.м. Кроме этого, произведено устройство внутренних сетей газоснабжения, водоснабжения, канализации, с установкой в помещении кухни № газового оборудования и мойки, установки санитарно-технических приборов помещении санузла №. В результате выполненных работ по реконструкции жилого дома лит. «А», исследуемый жилой дом обеспечен газоснабжением, отоплением, водоснабжением, канализацией, электроснабжением, системой естественной вентиляции. Жилые комнаты имеют естественное освещение. Возведение пристроек лит. «А1», лит.«а1», не привело к уменьшению естественного освещения и инсоляции помещений как непосредственно жилого дома лит. «А», так и соседних жилых домов. Выполненная реконструкция жилого дома литер «А», расположенного по адресу: 

<

адрес>, обоснована объемно-планировочным решением жилого дома, осуществлена в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований и по выполненным объемно-планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям, преимущественно соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к жилым одноквартирным домам, а именно: СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (пп.:4.2,4.3, 4.5,6.1, 6.2,6.2.1,6.2.2,6.3,6.4, 7.1,7.4,7.9, 7.11, 7.13, 8.1, 8.4, 8.5, 8.6, 9.4, 9.5, 9.6, 9.18 (за исключением требований по наличию в помещении естественного освещения), п.9.19) СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п.5.1), СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п.: 125, 127, 128, 143 и таблицы 5.5.52), ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (п.п.: 1.2.4, 2.5), Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст.: 52, 53, 80), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п.: 4.2.1, 4.2.18,. 19, 4.2.21, 4.2.22, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 6.2.1), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (5.4.4, 5.4.5,. 5.6), СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция 1иП 42-01-2002» (п. 7.1), СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» (п.п.6.18 (за исключением выполнения условия по наличию оконного проема с площадью остекления из расчета 0,03 м2 на 1 м3 объема помещения), 6.19), СП 402.1325800.2018 «Правила проектирования систем газопотребления» (п.п.: 5.1, 5.4, 5.5, 5.9, 5.11, 5.13), МДС 40-2.2000 «Пособие по проектированию автономных инженерных систем одноквартирных и блокированных жилых домов (Водоснабжение, канализация, теплоснабжение и вентиляция, газоснабжение, электроснабжение)» (п.п.: 5.34, 5.36, 5.37 (за исключением требований по наличию в помещении естественного освещения из расчета остекления 0,03 м2 на 1 м3 помещения), 5.39, 5.40), Инструкции по размещению тепловых агрегатов, предназначенных для отопления и горячего водоснабжения одноквартирных или блокированныхжилых домов (МДС 41-2.2000) (п.п.: 4.2, 5.1), соответственно предусматривающих и регламентирующих: обеспечение жилого дома системой водоснабжения при подключении к канализационной системе, обеспечение обогрева и горячего водоснабжения жилого дома от автономных систем с установкой необходимого газового оборудования, минимальный состав помещений жилого дома, а также их размеры и площадь, достаточную несущую способность основания и несущих конструкций жилого дома, противопожарные требования, предъявляемые к объемно-планировочному решению дома, естественное освещение жилых комнат и кухни, а также инсоляцию жилых помещений, обеспечение помещений вентиляцией.

Выполненная высота и этажность исследуемого реконструированного жилого дома литер «А» соответствуют градостроительному регламенту зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными домами блокированнойзастройки (Ж-1), представленному в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону.

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого реконструированного жилого дома литер «А», свидетельствующих о их недостаточной несущей способности не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого реконструированного жилого дома находятся в работоспособном техническом состоянии, при котором техническое состояние конструктивных элементов в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещениях в исследуемом жилом доме, независимо от режима их эксплуатации (жилые или подсобные помещения, или санузел), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций жилого дома, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Расположение исследуемого жилого дома литер «А» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящегося в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), соответствует действующим градостроительным требованиям, а именно градостроительному регламенту указанной зоны Ж1, представленному в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п. 5.2), а также виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №.

Расположение исследуемого жилого дома литер «А» на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, имеющего категорию земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, находящегося в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1), соответствует действующим градостроительным требованиям, а именно градостроительному регламенту указанной зоны Ж1, представленному в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные СНиП 31-02-2001» (п. 5.2), а также виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №

Расположение исследуемого жилого дома литер «А» на земельном участке с кадастровым номером № по отношению к существующей застройке, с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.7.2), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (п.8.1.15).

Расположение реконструированного жилого дома литер «А» с пристройками лит. «А1» и лит. «а1» на земельном участке не соответствует противопожарным требованиям, а именно минимально допустимому противопожарному расстоянию (разрыву), предусмотренному требованиями п. 4.3 и таблицы 1 СП 4.13130.2013; п.4.13, таблицы 1, п. 5.3.2, таблицы 2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в соответствии с которыми, в данном случае, минимально допустимое противопожарное расстояние должно составлять не менее 8 м, что ведет к несоответствию ст. 80 ФЗ №-123 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8, ст. 17 Федерального закона №384-Ф3 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в части обеспечения в случае пожара нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.

Расположение исследуемого жилого дома литер «А» с пристройками лит. «А1» и лит. «а1» по отношению к правой фактической границе земельного участка по 

<

адрес>,не соответствует минимальному отступу от границы земельного участка, примыкающей к смежному участку, т.к. градостроительным регламентом указанной зоны Ж1, изложенному в ст. 28 Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, минимальный отступ должен составлять не менее 3,0 м, а также не соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (п.7.1), предусматривающих расстояние от границ участка до стены жилого дома не менее 3 м.

Выполненная реконструкция исследуемого жилого дома литер «А», а именно, возведение пристройки литер «А1» и пристройки лит. «а1», состоящих из помещения кухни №, площадью 8,0 кв. м, помещения санузла № площадью 7,2 кв. м, прихожей №х площадью 4,1 кв. м, входящей в состав реконструируемого жилого дома литер «А», не привело к уменьшению расстояния от ранее существовавшего жилого дома (до возведения пристроек) до правой фактической границы земельного участка, а также к уменьшению расстояния до правой фактической границы, а также к уменьшению расстояния от правой стены возведенной пристройки лит. «А1» до ближайшего жилого дома со стороны правой фактической границы земельного участка.

В соответствии с п. 4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Кроме этого, в результате выполненной реконструкции исследуемого жилого дома литер «А» имеется следующее несоответствие - отсутствие оконного проема в помещении кухни №, в котором установлен газовый котел и 4-х конфорочная газовая плита, что не соответствует требованиям п. 4.16 СП 41-104-2000, п. 6.18 СП 42-101-2003, п. 5.10 СП 402.1325800.2018, п. 5.37 МДС 40-2.2000, п. 9.18 СП 55.13330.2016, п. 143 и таблицы 5.5.52 СанПиН 1.2.3685-21 в части наличия в помещении кухни естественного освещения (л.д.114-135).

Из представленных истцом в судебном заседании фотоматериалов следует, что отмеченное в заключении эксперта несоответствие устранено путем оборудования в помещении кухни № дверного проема и, соответственно, обеспечения естественного освещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что произведенная реконструкция жилого дома Литер «А» с пристройками лит. «А1» и лит. «а1» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, в связи с чем, жилой дом может быть сохранен в реконструированном состоянии.

По данному делу данных о том, что сохранение объекта капитального строительства в реконструированном виде нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц суду не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку указанная самовольная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, суд находит возможным признать за истцом в порядке наследования по завещанию право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 – удовлетворить.

Сохранить жилой дом лит. А «А1,а1, комн.4,5,6х», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде, общей площадью 54,8 кв.м.

Признать за ФИО3 (паспорт РФ № в порядке наследования по завещанию право собственности на реконструированный жилой дом лит. А «А1,а1», общей площадью 54,8 кв.м, в том числе жилой 35,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.

Cудья Ю.П. Роговая