Дело № 2-678/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Куликовой З.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по искам прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Отделу образования Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, 

УСТАНОВИЛ:

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в помещениях начальных классов учреждения - кабинетах №№ 1, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просил обязать образовательное учреждение МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в помещениях начальных классов учреждения - кабинетах №№ 1, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 здания МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в лаборантской кабинета химии (одновременно кабинета биологии), физики и кабинете физики учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в лаборантской кабинета химии (одновременно кабинета биологии), физики и кабинете физики учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - филиале МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка», в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в лаборантской кабинета физики (одновременно химии) учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в лаборантской кабинета физики (одновременно химии) учреждения - филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка», расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в кабинетах физики, химии, биологии учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в кабинетах физики, химии, биологии учреждения здания МОУ СОШ № 4 г. Сердобска, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - МОУ СОШ № 6 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в кабинетах физики, химии, биологии, лаборантских физики и биологии учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ № 6 г. Сердобска Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в кабинете физики, химии, биологии, лаборантских физики и биологии учреждения здания МОУ СОШ № 6 г. Сердобска, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации – филиале МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в кабинете химии и лаборантской кабинета физики учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ с. Пригородное Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в кабинете химии и лаборантской кабинета физики учреждения - здания филиала МОУ СОШ с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в лаборантской кабинета биологии учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в лаборантской кабинета биологии учреждения здания МОУ СОШ № 10 г. Сердобска, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В Сердобский городской суд Пензенской области обратился прокурор Сердобского района Пензенской области с иском к МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации - филиале МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», в ходе которой выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», а именно, в помещениях начальных классов № 1 и № 2 учреждения отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. На основании изложенного прокурор Сердобского района Пензенской области просит обязать образовательное учреждение МОУ СОШ с. Пригородное Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в помещениях начальных классов № 1 и № 2 учреждения - здания филиала МОУ СОШ с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», расположенного по адресу: 

<

адрес>

Определением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от 07.11.2017 года гражданские дела № 2-693/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, № 2-695/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, объединены в одно производство, и делу был присвоен общий № 2-693/2017.

Определением судьи Сердобского городского суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № 2-678/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, 2-679/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, № 2-680/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ № 9 г. Сердобска, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, № 2-691/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ № 4 г. Сердобска, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, № 2-692/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ № 6 г. Сердобска, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, № 2-693/2017 по искам прокурора Сердобского района к МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области, № 2-694/2017 по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ № 10 г. Сердобска, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, объединены в одно производство, и делу был присвоен общий № 2-678/2017.

Представитель истца старший помощник прокурора Безгубова О.Е. в судебном заседании исковые требования по иску прокурора Сердобского района к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, уточнила и просила суд обязать образовательное учреждение МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района и Отдел образования Сердобского района Пензенской области обеспечить подачу воды в помещениях начальных классов учреждения - кабинетах №№ 2, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 здания МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, расположенного по адресу: 

<

адрес>, исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, указанным в исковых заявлениях, при этом дополнительно пояснила, что во всех указанных в исках общеобразовательных учреждениях имеются технические возможности для оборудования беспрерывным холодным водоснабжением указанных кабинетов, лаборантских, так как все населенные пункты, а именно, г. Сердобск, с. Мещерское, с. Байка, с. Гуленовка, с. Секретарка, имеют систему центрального водоснабжения, сами образовательные учреждения оборудованы системой централизованного водоснабжения. Кроме этого, старший помощник прокурора Безгубова О.Е. в судебном заседании указала на то, что если ответчики в силу объективных причин не могут оборудовать кабинеты водой путем присоединения к центральной системе водоснабжения, то возможно оборудование кабинетов путем установки автономной системы водоснабжения.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования прокурора Сердобского района признала и пояснила, что МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области реализует основные общеобразовательные программы, в помещениях начальных классов - кабинетах №№ 2, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. Здание МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области благоустроено, имеется водопровод, организовано холодное централизованное водоснабжение, в том числе, на втором этаже здания школы.

Представитель ответчика МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения признала и пояснила, что МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области реализует основные общеобразовательные программы, в кабинете химии и лаборантской кабинета физики филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», расположенного по адресу: 

<

...>, а также в помещениях начальных классов – кабинетах № 1 и № 2 филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением. Здания филиалов МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», «Начальная школа - детский сад с. Байка» благоустроены, имеют водопровод, организовано холодное централизованное водоснабжение.

Представитель ответчика Отдела образования Сердобского района Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением: в помещениях начальных классов - кабинетах №№ 2, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в лаборантских кабинетов химии (одновременно кабинета биологии), физики и кабинете физики МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в лаборантской кабинета физики (одновременно химии) филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, в кабинетах физики, химии, биологии МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в кабинетах физики, химии, биологии, лаборантских физики и биологии МОУ СОШ № 6 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в кабинете химии и лаборантской кабинета физики филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», расположенного по адресу: 

<

адрес> в лаборантской кабинета биологии МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в помещениях начальных классов № 1 и № 2 филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данные общеобразовательные учреждения реализуют основные общеобразовательные программы. Во всех указанных общеобразовательных учреждениях имеется водопровод, организовано холодное централизованное водоснабжение. 

Представитель ответчика МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области директор ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области директор ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области директор ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области директор ФИО7, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области директор ФИО8, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования прокурора признал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исками прокурора согласилась и пояснила, что СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» требует установку в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения умывальных раковин, подключенных к системе центрального водоснабжения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации». В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с Уставами МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области учредителем школ и собственником их имущества является Сердобский район. Органом местного самоуправления Сердобского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, является Отдел образования Сердобского района; источниками формирования имущества и денежных средств школ являются: бюджетные ассигнования, выручка от реализации товаров и услуг, имущество, закрепленное за школой на праве оперативного управления; другие, не запрещенные законом поступления. То есть, указанные образовательные учреждения являются муниципальными и их бюджет формируется из поступлений из бюджета Сердобского района, собственных средств.

Согласно п. 1.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

П. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (химия, физика, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения устанавливаются умывальные раковины. Установку раковин в учебных помещениях следует предусматривать с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся: на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1 - 4 классов и на высоте 0,7 - 0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5 - 11 классов.

Согласно п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательной организации, дошкольного образования и интерната при общеобразовательной организации, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты общеобразовательных организациях.

В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» санитарные правила распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Сердобского района были проведены проверки исполнения законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, в ходе которых выявлены нарушения п. 4.27, п. 8.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»: в помещениях начальных классов МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - кабинетах №№ 2, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в лаборантских кабинетов химии (одновременно кабинета биологии), физики и кабинете физики МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в лаборантской кабинета физики (одновременно химии) филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в кабинетах физики, химии, биологии МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в кабинетах физики, химии, биологии, лаборантских кабинетов физики и биологии МОУ СОШ № 6 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в кабинете химии и лаборантской кабинета физики филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в лаборантской кабинета биологии МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением; в помещениях начальных классов – кабинетах № 1 и № 2 филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют умывальные раковины, оборудованные беспрерывным холодным водоснабжением, что подтверждается соответственно справками от 25.10.2017 года, от 27.10.2017 года, от 26.10.2017 года, объяснениями от 25.10.2017 года директора МОУ СОШ № 1 г. Сердобска ФИО10, от 25.10.2017 года директора МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района ФИО4, от 25.10.2017 года и.о. руководителя филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска «Средняя школа с. Секретарка» ФИО11, от 27.10.2017 года директора МОУ СОШ № 4 г. Сердобска ФИО6, от 26.10.2017 года зам. директора МОУ СОШ № 6 г. Сердобска ФИО12, от 26.10.2017 года руководителя филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное «Основная школа с. Гуленовка» ФИО13, от 27.10.2017 года директора МОУ СОШ № 10 г. Сердобска ФИО8, от 26.10.2017 года и.о. заведующего филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное «Начальная школа - детский сад с. Байка» ФИО14 и не оспаривается сторонами.

Кроме того, судом установлено, что здания МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес> МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>, филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», расположенного по адресу: 

<

адрес>, благоустроены, имеются водопровод, канализация, что подтверждается техническими паспортами на здания, копии которых имеются в материалах дела.

Кроме того, судом установлено, что все вышеперечисленные здания школ расположены в жилых районах г. Сердобска и Сердобского района, окружены домами и административными зданиями, снабженными всеми необходимыми коммунальными услугами, в связи с чем выход к коммуникациям имеется.

При этом, как установлено в судебном заседании, во всех населенных пунктах, в которых расположены вышеуказанные общеобразовательные учреждения, имеется централизованное водоснабжение, что подтверждается сообщениями от 04.12.2017 года Администраций г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, Пригородного сельсовета Сердобского района Пензенской области, Кировского сельсовета Сердобского района Пензенской области, Мещерского сельсовета Сердобского района Пензенской области, от 05.12.2017 года Администрации Секретарского сельсовета Сердобского района Пензенской области. 

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Отделу образования Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, подлежат удовлетворению, и считает возможным обязать в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды: Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области - в помещения начальных классов - кабинеты №№ 2, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области - в лаборантскую кабинета химии (одновременно кабинета биологии), лаборантскую кабинета физики и кабинет физики МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области - в лаборантскую кабинета физики (одновременно химии) филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка»; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области - в кабинеты физики, химии, биологии МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области - в кабинеты физики, химии, биологии, лаборантские кабинетов физики и биологии МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области - в кабинет химии и лаборантскую кабинета физики филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка»; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области - в лаборантскую кабинета биологии МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области; Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области - в помещения начальных классов – кабинеты № 1 и № 2 филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка». 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Отделу образования Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере защиты и охраны здоровья несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации, удовлетворить.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в помещения начальных классов - кабинеты №№ 2, 3, 5, 6, 7, 13, 17, 20, 21, 22 МОУ СОШ № 1 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в лаборантскую кабинета химии (одновременно кабинета биологии), лаборантскую кабинета физики и кабинет физики МОУ СОШ с. Мещерское Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в лаборантскую кабинета физики (одновременно химии) филиала МОУ СОШ № 9 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области «Средняя школа с. Секретарка», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в кабинеты физики, химии, биологии МОУ СОШ № 4 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в кабинеты физики, химии, биологии, лаборантские кабинетов физики и биологии МОУ СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в кабинет химии и лаборантскую кабинета физики филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Основная школа с. Гуленовка», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в лаборантскую кабинета биологии МОУ СОШ № 10 г. Сердобска Сердобского района Пензенской области, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать Отдел образования Сердобского района Пензенской области и МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области в срок до 31 августа 2018 года обеспечить подачу воды в помещения начальных классов – кабинеты № 1 и № 2 филиала МОУ СОШ им. А.В. Каляпина с. Пригородное Сердобского района Пензенской области «Начальная школа - детский сад с. Байка», расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 11.12.2017 года.

Судья Филь А.Ю.