№ 2-1985/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Щербакове Д.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ №25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просила:

- Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы:

- в должности учителя русского языка и литературы в Екабпилсской средней школе №4 Республики Латвия:

с ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагала решение ответчика законным, так как истцом не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению. 

Решением ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении пенсии как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом не был принят к зачету в стаж 

период работы в должности учителя русского языка и литературы в Екабпилсской средней школе №4 Республики Латвия с ДД.ММ.ГГГГ г., так как истцом в этот период не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).

В связи с заключением Соглашения от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12.12.1991.

19.01.2011 вступил в силу Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, подписанный в г. Риге 18.12.2007, распространяющийся на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится к трудовым пенсиям по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

В приведенном международном Договоре отсутствуют положения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, как обязательном условии включения в страховой стаж периодов работы на предприятиях Латвийской Республики для назначения и выплаты пенсии на территории России. В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 6 Договора, на застрахованных, которые работают на территории той же Договаривающейся Стороны, где и проживают, а нанимающее их предприятие зарегистрировано на территории другой Договаривающейся Стороны, распространяется законодательство той Договаривающейся Стороны, на территории которой зарегистрировано предприятие.

Как следует из ст. 10 Договора от 18.12.2007, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

Согласно ст. 25 Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 01.01.1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 01.01.1991 г., каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В спорный период работы истец не относилась к числу граждан Российской Федерации, застрахованных в Российской системе обязательного пенсионного страхования и не имела возможности реализовать право добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 1991 - 1996 годах, поскольку такое право предусмотрено статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не действовавшего в спорный период.

Согласно статье 18 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 в целях реализации настоящего Договора уполномоченные организации заключают соглашение по его применению.

Подпунктами "а", "б", "в" подпункта 1.1 и подпунктом "а" пункта 1.2 части 1 статьи 2 Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 (совершенным в г. Москве 20.12.2010) (далее Соглашение) установлено, что компетентными организациями Договаривающихся Сторон в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Договора применительно к положениям статьи 2 Договора в Российской Федерации являются Пенсионный фонд Российской Федерации - по вопросам уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установления, выплаты пенсий, выплаты пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и их финансового обеспечения; Фонд социального страхования Российской Федерации - в части обеспечения пособиями в случае трудового увечья или профессионального заболевания, пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пособий на погребение умерших работавших лиц и умерших несовершеннолетних членов семей работающих лиц; государственные учреждения службы занятости населения субъекта Российской Федерации - по вопросам назначения и выплаты пособия по безработице, а также подтверждения страхового (трудового) стажа.

В Латвийской Республике - Агентство государственного социального страхования - по вопросам социального обеспечения и обязательного (государственного) социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Соглашения, при необходимости суммирования периодов страхового (трудового) стажа в целях определения права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации компетентная организация одной Договаривающейся Стороны запрашивает у компетентной организации другой Договаривающейся Стороны подтверждение периодов страхового (трудового) стажа, приобретенных в соответствии с ее законодательством. При этом к запросу прилагаются копии документов о трудовой и иной деятельности, заверенные компетентной организацией.

Ответ на запрос оформляется в виде справки о страховом (трудовом) стаже согласно приложению N 2.

Ответчиком соответствующие запросы не были сделаны, а представленные истцом социально-правовые справки Екабпилсского государственного архива, подтверждающие работу истца в спорные период, не были приняты во внимание.

Суд полагает исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку спорный период осуществления педагогической деятельности на территории другого государства подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

С учетом спорного периода работы истца на территории Латвии специальный стаж составит 25 лет 01 месяц 11 дней, что достаточно для назначении пенсии.

На основании ст. 98,100 ГПК РФ заявление истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 30000 руб., оплату госпошлины в сумме 300 руб. подлежит удовлетворению частично, с взысканием судебных расходов на оплату услуг представителя с учетом участия в двух судебных заседаниях –в сумме 10300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

- Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы:

- в должности учителя русского языка и литературы в Екабпилсской средней школе №4 Республики Латвия:

с ДД.ММ.ГГГГ г..

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда №25 по г.Москве и Московской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10300 (десять тысяч триста) руб. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Романенко Л.Л.

В мотивированном ( окончательном) виде решение суда изготовлено 30 сентября 2019 года. 

Судья: Романенко Л.Л.