№12-137/2019

РЕШЕНИЕ

3 декабря 2019 года г. Тула

Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Кузнецова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1, поданную в интересах ФИО3, на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, работающей 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

установил:

по постановлению инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 05 минут, по адресу: 

<

адрес>, осуществляла стоянку транспортного средства CHERY №, государственный регистрационный знак №, в отведенных местах для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, чем нарушила п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 подал на него жалобу, в которой указал, что данное постановление является незаконным и подлежащим отмене, в связи с тем, что она не является субъектом административного правонарушения, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. 

ФИО3 в судебном заседании поддержала жалобу, поданную ее представителем по доверенности ФИО1, полагала, что не подлежит привлечению к административной ответственности, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она привезла на автомобиле CHERY №, государственный регистрационный знак №, в магазин ОБИ, расположенный по адресу: 

<

адрес>, своего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является ребенком-инвалидом. Знак «Инвалид» не был закреплен на стекле указанного автомобиля, но находился в его салоне. 

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил суд признать постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 незаконным и прекратить в отношении нее производство об административном правонарушении, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Обратил внимание суда, что протокол об административном правонарушении по делу в отношении ФИО3 работниками ГИБДД не составлялся.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО3, ее представителя по доверенности ФИО1, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО2, проверив материалы дела об административном правонарушении, дополнительно представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого постановления была получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление представителем ФИО3 по доверенности ФИО1 подана ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом процессуальный срок, и подлежит рассмотрению по существу.

В силу ч. 1, 3 ст. 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, и влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Правилами дорожного движения РФ предусмотрен информационный дорожный знак 6.4 «Парковка (парковочное место)».

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены, либо содержат иную информацию для участников дорожного движения.

Табличка 8.17 «Инвалиды» указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Согласно п. 5.7.5 «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, знак 6.4 «Место стоянки» применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств.

В соответствии с п. 5.9.21 указанного ГОСТа табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

Согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В ст. 15 названного Закона установлено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно постановлению администрации г. Тулы от 01.10.2015 № 5127 «О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов I и II групп, а также законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов» парковочные разрешения инвалидов I группы, инвалидов II группы, законных представителей ребенка-инвалида, иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп или детей-инвалидов дают право на бесплатное размещение транспортного средства на парковочных местах платных городских парковок в пределах г. Тулы, обозначенных соответствующими дорожными знаками и/или дорожной разметкой для транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, иными лицами, перевозящими инвалидов I и II групп или детей-инвалидов.

Анализ указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что правом парковки на стоянке (остановке) на местах, обозначенных дорожным знаком 8.17 «Инвалиды» обладают лишь те инвалиды, которые пользуются именно автотранспортными средствами, на которых установлен специальный опознавательный знак «Инвалид», в свою очередь правом установки данного знака обладают лишь водители механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, что предусмотрено пунктом 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности, постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, видео материалами о месте и способе стоянки автомобиля ФИО3 и расположении соответствующих дорожных знаков, объяснениями в судебном заседании инспекторов ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Туле ФИО2 и ФИО5 согласно которым ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, был обнаружен припаркованный автомобиль CHERY №, государственный регистрационный знак №, на месте, предназначенном для остановки, стоянки транспортных средств инвалидов без опознавательного знака. ФИО5 показал, что правонарушение было зафиксировано с помощью средств видеозаписи.

Согласно постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, она была ознакомлена с постановлением, получила его копию, наличие события административного правонарушения и назначенное административное правонарушение не оспаривала, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах. Нарушений, влекущих недопустимость данного постановления как доказательства, не установлено.

Данный документ составлен уполномоченным лицом, подписан им, удостоверяет его содержание и результаты, является относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу, отражает существо правонарушения.

Имеющиеся в деле фактические данные позволили установить, что ФИО3 осуществила стоянку в месте, предназначенном для стоянки инвалидов, обозначенном соответствующим знаком и табличкой к нему.

При установленных обстоятельствах действия ФИО3 были правильно квалифицированы инспектором ДПС по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. 

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы о необоснованности привлечения ФИО3 к административной ответственности являются несостоятельными и опровергаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые свидетельствуют о несоблюдении ею п. 1.3 ПДД РФ.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса, и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

Таким образом, довод представителя ФИО3 об имеющихся процессуальных нарушениях, выразившихся в не составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, противоречит вышеуказанной норме КоАП РФ.

Постановление вынесено в соответствии с нормами КоАП РФ. Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено. Административное наказание назначено ФИО3 в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

При таких данных оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления по делу, в том числе по доводам жалобы, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья 

решил:

постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу представителя ФИО3 по доверенности ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья