Дело №2-265/2024 копия 

(25MS0092-01-2024-001301-15)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Погорелой Т.И.

при секретаре Прокофьевой А.Г. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и пособия на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилось КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с иском к ФИО1, указав, что ФИО1 07.12.2022 обратилась через МФЦ в Отделение по Ханкайскому МО КГКУ «ЦСПН Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей на ребенка- ФИО2, .......р. Указанная ежемесячная денежная выплата назначается каждые двенадцать месяцев (по последний день месяца), но не более чем до дня достижения ребенком возраста трех лет включительно. Отделением по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН Приморского края» в соответствии с Законом Приморского края от 23.11.2018 №392- КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края» и Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего или последующих детей, утвержденным Постановлением Администрации Приморского края №35-па от 05.02.2013, ответчику назначена вышеуказанная денежная выплата на период с 24.10.2022 по 30.11.2023 в размере 17628 руб. ежемесячно, с 01.01.2023 размер выплаты составляет 18210 руб. ежемесячно. Уведомление о назначении ежемесячной денежной выплаты было выгружено в МФЦ. 10.10.2022 ФИО1 обратилась через ЕПГУ в Отделение по Ханкайскому МО КГКУ «ЦСПН Приморского края» с заявлением о назначении пособия на ребенка. Ответчику в соответствии с ФЗ от 19.05.1995 №81 - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей и Законом Приморского края от 29.12.2004 №217- КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае», Постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 №32-пг «О порядке назначения и выплаты пособия на ребенка» было назначено пособие на ребенка - ФИО3, .......р. с 01.11.2022 по 31.10.2023. Законом Приморского края от 20.12.2022 № 255-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" с 01.01.2023 введено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в закон Приморского края от 29.12.2004 №217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае". Полномочия по назначению и выплате единого пособия передаются Приморским краем Фонду пенсионного и социального страхования РФ. Пунктом 5 ст.3 указанного Закона установлено, что в случае назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (единого пособия) предоставление ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей прекращается с месяца назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей сохраняется до окончания периода, на который была назначена (п.2 ст.3 Закона № 255-КЗ), или до назначения единого пособия ФИО5 пенсионного и социального страхования РФ. Законные основания для получения за один и тот же месяц единого пособия и ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, и пособия на ребенка, отсутствуют. Выплата вышеуказанных пособий на одного и того же ребенка одновременно двумя ведомствами не предусмотрена нормами действующего законодательства. В соответствии с законодательством выплата единого пособия назначается с 1 числа месяца, в котором поступило заявление и выплачивается через 5 рабочих дней после его назначения, а органа социальной защиты населения пособие за этот же месяц уже может быть выплачено. ФИО1 Отделением была выплачена 12.01.2023, 12.02.2023, 12.03.2023 ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего и последующих детей за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 в размере 54630 руб., а также назначено и выплачено единое пособие за январь 2023г., февраль 2023г., март 2023г. согласно сведениям Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ЕГИССО), полученным посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 12.01.2023 было выплачено пособие на ребенка за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 1305, 44 руб., а также назначено и выплачено единое пособие (согласно сведениям Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ЕГИССО), полученным посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия). Отделением ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (решение № 012398 от 18.05.2023) и пособие на ребенка (решение № 013146 от 21.06.2023) прекращены с 01.01.2023 по причине назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5 пенсионного и социального страхования РФ. Ответчиком необоснованно получены суммы ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 в размере 54630 руб. и пособия на ребенка за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 в размере 1305 руб.44 коп. Согласно п.6.12 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения треть его ребенка или последующих детей и п.6.13 Порядка предоставления пособия на ребенка возврат средств осуществляется получателем добровольно в течение одного месяца со дня получения уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации РФ, указанным в квитанции. Ответчику 27.06.2023 направлены уведомления об удержании излишне выплаченных сумм и квитанций посредством ФГУП Почта России, корреспонденция ответчиком получена 27.06.2023. Непоступление денежных средств от получателя в установленные сроки являются основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. До настоящего времени необоснованно выплаченная сумма в размере 55935 руб. 44 коп. ответчиком не возмещена. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика ФИО1 необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере 54630 руб., необоснованно полученное пособие на ребенка в размере 1305 руб. 44 коп. 

Истец дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя, о чем указал в иске. Дело судом рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте, дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суд не известила.

Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Из исследованных материалов дела установлено, что решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН Приморского края» №961988 от 16.12.2022 ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) третьего ребенка или последующих детей в соответствии с законом Приморского края от 23.11.2018 №392-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края», постановлением Губернатора Приморского края от 05.02.2013 № 35-па «Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей» на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Ежемесячная денежная выплата назначена на период с 24.10.2022 по 30.11.2023 в размере 17628 руб.

В судебном заседании также установлено, что 10.10.2022 ФИО1 посредством использования ЕПГУ (Единый портал государственный услуг) обратилась с заявлением в Отделение КГКУ Центр социальной поддержки населения о назначении ежемесячного пособия на детей ФИО4, .......рождения, ФИО3, .......рождения. 

Решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН Приморского края» № 731573 от 02.11.2022 ФИО1 назначено пособие на ребенка в соответствии с законом Приморского края от 29.12.2004 № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае», постановлением Губернатора Приморского края от 02.06.2016 № 32-пг «Порядке назначения и выплаты пособия на ребенка», административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплаты пособия на ребенка», утвержденным приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 30.12.2020 № 878, на ФИО3, .......р. 

Ежемесячная денежная выплата назначена на период с 01.12.2022 по 31.10.2023 в размере 1237 руб. 39 коп.

Факт выплаты ответчику ежемесячной денежной выплаты подтверждается представленной истцом справкой о выплатах, из которой установлено, что ФИО1 выплачено ежемесячное пособие на ребенка ФИО3 с января 2023 года по март 2023 года в размере 1305 руб. 44 коп., выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка (детей) в возрасте от трех до семи лет включительно за период с января 2023г. по март 2023г. в размере 54630 руб.

Решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН Приморского края» № 012398 от 18.05.2023 ФИО1 с 01.01.2023 прекращена ежемесячная денежная выплата в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижением ребенка возраста трех лет в связи с назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5 пенсионного и социального страхования РФ на ребенка ФИО2

Письмом от 23.06.2023 ответчик уведомлена о двойной выплате ей пособия за период с января по март 2023 года на одного и того же ребенка (ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующего ребенка и единого пособия, назначенного ФИО5 пенсионного и социального страхования РФ). Предложено в добровольном порядке вернуть необоснованную полученную ежемесячную выплату в размере 54630 руб.

Согласно протокола переплаты № 012398 от 23.06.2023 Отделением по Ханкайскому МО КГКУ «ЦСПН ПК» принято решение: ФИО1 внести на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» необоснованно полученные денежные средства в сумме 54630 руб. через ПАО Сбербанк России в течение 1 месяца. 

Решением отделения по Ханкайскому муниципальному округу КГКУ «ЦСПН Приморского края» № 013146 от 21.06.2023 ФИО1 с 01.01.2023 прекращено ежемесячное денежное пособие на ребенка в связи с назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5 пенсионного и социального страхования РФ на ребенка ФИО3

21.06.2023 в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о двойной выплате на одного и того же ребенка, предложено в добровольном порядке вернуть необоснованную полученную ежемесячную выплату в размере 1305 руб. 44 коп.

Согласно протокола переплаты № 013146 от 21.06.2023 Отделением по Ханкайскому МО КГКУ «ЦСПН ПК» принято решение: ФИО1 внести на счет КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» необоснованно полученные денежные средства в сумме 1305 руб. 44 коп. через ПАО Сбербанк России в течение 1 месяца. 

Согласно информирования из ЕГИССО по СНИЛС, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю ФИО3 и ФИО2 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Дата начала действия назначения 01.01.2023.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 81-ФЗ к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч.3 ст.3).

Законом Приморского края от 23.11.2018 № 392-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края" установлены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе семей с детьми в случае рождения (усыновления) третьего ребенка и (или) последующих детей, проживающих на территории Приморского края.

Согласно частям 1, 3 ст. 8 Закона Приморского края "О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края" у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012г., но не позднее 31 декабря 2022г. третьего ребенка или последующих детей, возникает право на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Приморском крае на год обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей назначается одному из родителей каждые 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста трех лет при наличии права, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па.

Частью 1 статьи 7 Закона Приморского края от 29.12.2004 № 217-КЗ "О защите прав ребенка в Приморском крае" (в редакции от 20.12.2022, введенной в действие Законом Приморского края от 20.12.2022 № 255-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края") в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2023г. установлено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Согласно ч.3 ст.7 указанного Закона полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия передаются Приморским краем Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии положениями ч. 4 ст. 3 Законом Приморского края от 20.12.2022 № 255-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" граждане в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 г., но не позднее 31 декабря 2022г. третьего ребенка или последующих детей вправе обратиться за назначением ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 8 Закона Приморского края "О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края", или за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, предусмотренного статьей 7 Закона Приморского края "О защите прав ребенка в Приморском крае" в редакции настоящего Закона.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона Приморского края от 20.12.2022 №255-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края» в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 1 января 2023 года устанавливается ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие); полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия передаются Приморским краем Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 3 Закона Приморского края "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края", в случае назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствии со статьей 7 Закона Приморского края "О защите прав ребенка в Приморском крае" в редакции настоящего Закона предоставление пособия на ребенка, ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей прекращается с месяца назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с положениями абз.1 ст.18 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Согласно пп. 9 п. 6.10 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае назначения предусмотренного Федеральным законом от 19 мая 1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязанность предоставления информации структурному подразделению КГКУ о наступлении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, в течение месяца со дня их наступления возлагается на получателя ежемесячной денежной выплаты или члена его семьи.

При наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, выплата прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

Как следует из п. 6.12 Указанного Порядка, в случае прекращения права на предоставление ежемесячной денежной выплаты для возврата излишне выплаченных сумм получателю направляется уведомление о добровольном возврате суммы. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются с получателя в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Глава 60 ГК РФ "Обязательства вследствие неосновательного обогащения" основана на том принципе, что никто не должен получить имущественную выгоду без надлежащего правового основания.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

По смыслу положений п.п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно п.2 ст.1102 ГК РФ правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с ч.2 ст.19 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Как установлено в судебном заседании, при подаче заявлений о предоставлении мер социальной поддержки ФИО1 обязалась известить Отдел о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Предупреждена об удержании излишне выплаченных денежных сумм в случае, если переплата произошла по ее вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения денежной выплаты, а также нарушения сроков извещения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты), что подтверждается её подписью в заявлении.

Вместе с тем, ответчик ФИО1 в установленный месячный срок не сообщила в КГКУ "ЦСПН Приморского края" о принятии отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю решения о назначении ей с 01.01.2023 ежемесячного пособия на детей ФИО2и ФИО3, получив двойные выплаты на одного и того же ребенка. 

При указанных обстоятельствах излишне выплаченные ФИО1 денежные выплаты подлежали возврату ответчиком в добровольном порядке. Однако, по настоящее время излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в размере 54630 руб., а также необоснованно полученное пособие на ребенка в размере 1305 руб. 44 коп. ответчиком ФИО1 не возвращены.

По мнению суда, оснований для отказа в удовлетворении иска в соответствии с п.3 ст.1109 ГК также не имеется. 

Учитывая, что ответчиком необоснованно получены суммы ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей за период с 01.01.2023 по 31.03.2023 и пособия на ребенка за период с 01.01.2023 по 31.01.2023 одновременно из двух ведомств на одного и того же ребенка и за один и тот же период, суд считает при таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика 54630 руб. и 1305 руб. 44 коп. подлежат удовлетворению.

При этом, суд признает обоснованными доводы истца относительно того, что поскольку необоснованно полученные ФИО1 денежные выплаты осуществляются за счет средств краевого бюджета, они должны быть возвращены получателем в бюджет, поскольку получение бюджетных средств при отсутствии для этого законных оснований приводит к нарушению публичных интересов и к нарушению конституционных прав и свобод получателей бюджетных средств.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 1879 руб., исчисленная по правилам п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ от цены иска. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ......) в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» 55935 (пятьдесят пять тысяч девятьсот тридцать пять) руб. 44 (сорок четыре) коп. (в том числе: необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату, в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в размере 54630 руб.; пособие на ребенка в размере 1305 руб. 44 коп.). 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (......) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1879 (одна тысяча восемьсот семьдесят девять) руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья /подпись/ Т.И. Погорелая

Мотивированное решение

изготовлено 10 июля 2024г.

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Т.И. Погорелая