Дело № 2а-2581/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Молчановой Е.В.,

при секретаре Аббасовой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обосновании требований указано, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов.

В ходе проверки установлены Интернет-сайты открытого доступа: 

https://videomin.ws/3/%D0%B7%D0%B0%Dl%86%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B3.%Dl%83%D0%B5%D0%BF%D1%87;

https://storage.yandexcloud.net/regions/posts/media/videos/converted/2024/06/jFkvMSYGm71DTbEoIGAvm4Lyd6sNQ3AKTVZE0j5Yx720p.mp4;

https://moskvichmag.ru/gorod/posmotrite-kak-pojmali-zatsepera-kotoryj-doehal-na-sapsane-iz-moskvy-do-peterburga/, на страницах которых публично размещены видеоматериалы, содержащие информацию о занятии зацепингом – способе (методе) проезда на подножках, зацепках, крышах поездов, троллейбусах, и вида транспорта. Владельцев сайтов установить не представилось возможны.

Видео содержит информацию, пропагандирующую среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, запрещенные нормативными правовыми актами способы проезда на железнодорожном и ином виде транспорта, не отвечающие требованиям безопасности и создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности, а также оправдывающая противоправное поведение (нарушение требований законодательства о железнодорожном и ином виде транспорта), и относящаяся к запрещенной.

Распространение указанной информации создает опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних лиц, а также способствует совершению правонарушений.

На момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесены. Установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

Просит признать информацию, размещенную на сайтах по сетевым адресам: 

https://videomin.ws/3/%D0%B7%D0%B0%Dl%86%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B3.%Dl%83%D0%B5%D0%BF%D1%87;

https://storage.yandexcloud.net/regions/posts/media/videos/converted/2024/06/jFkvMSYGm71DTbEoIGAvm4Lyd6sNQ3AKTVZE0j5Yx720p.mp4;

https://moskvichmag.ru/gorod/posmotrite-kak-pojmali-zatsepera-kotoryj-doehal-na-sapsane-iz-moskvy-do-peterburga/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска административный иск поддержал по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральными законами.

Согласно части 5 статьи 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 6 статьи 10 данного Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов.

В ходе проверки установлены Интернет-сайты открытого доступа: 

https://videomin.ws/3/%D0%B7%D0%B0%Dl%86%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B3.%Dl%83%D0%B5%D0%BF%D1%87;

https://storage.yandexcloud.net/regions/posts/media/videos/converted/2024/06/jFkvMSYGm71DTbEoIGAvm4Lyd6sNQ3AKTVZE0j5Yx720p.mp4;

https://moskvichmag.ru/gorod/posmotrite-kak-pojmali-zatsepera-kotoryj-doehal-na-sapsane-iz-moskvy-do-peterburga/, на страницах которых публично размещены видеоматериалы, содержащие информацию о занятии зацепингом – способе (методе) проезда на подножках, зацепках, крышах поездов, троллейбусах, и вида транспорта. 

Владельцев сайтов установить не представилось возможны. Видео содержит информацию, пропагандирующую среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, запрещенные нормативными правовыми актами способы проезда на железнодорожном и ином виде транспорта, не отвечающие требованиям безопасности и создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности, а также оправдывающая противоправное поведение (нарушение требований законодательства о железнодорожном и ином виде транспорта), и относящаяся к запрещенной. 

Распространение указанной информации создает опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних лиц, а также способствует совершению правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы. 

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Согласно общедоступным сведениям с сайта 2ip.ru, установить информацию о владельцах сайтов, местонахождении владельца домена не представляется возможным.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; оправдывающая противоправное поведение.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия.

Зацепинг – проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг (от англ. train - поезд и surfing - серфинг, «езда вдоль поверхности»), трейнхоппинг, трейнхоп (от англ. train hop - запрыгивание на поезд) или зацепинг - способ передвижения, заключающийся в проезде на поездах и иных рельсовых транспортных средствах с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах (у вагонов открытого типа), либо с боковых или торцевых сторон вагонов или в подвагонном пространстве на элементах наружной арматуры подвижного состава. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «трейнсерферами», «трейнхопперами» или «зацеперами». 

Из анализа информации, представленной на исследуемой странице сайта установлено, что на данной странице пропагандируется позитивное отношение несовершеннолетних и молодежи к молодежной субкультуре под названием «зацепинг».

Статьей 151.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Нарушение правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, а именно посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевыми адресами:

https://videomin.ws/3/%D0%B7%D0%B0%Dl%86%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B3.%Dl%83%D0%B5%D0%BF%D1%87;

https://storage.yandexcloud.net/regions/posts/media/videos/converted/2024/06/jFkvMSYGm71DTbEoIGAvm4Lyd6sNQ3AKTVZE0j5Yx720p.mp4;

https://moskvichmag.ru/gorod/posmotrite-kak-pojmali-zatsepera-kotoryj-doehal-na-sapsane-iz-moskvy-do-peterburga/, пропагандирует противоправную деятельность, тем самым фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений. 

Распространение вышеуказанной информации противоречит действующему законодательству в сфере защиты прав детей, тем самым ставит под угрозу порядок осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защиты собственности, защиты несовершеннолетних от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Доступ на сайты с сетевыми адресами:

https://videomin.ws/3/%D0%B7%D0%B0%Dl%86%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B3.%Dl%83%D0%B5%D0%BF%D1%87;

https://storage.yandexcloud.net/regions/posts/media/videos/converted/2024/06/jFkvMSYGm71DTbEoIGAvm4Lyd6sNQ3AKTVZE0j5Yx720p.mp4;

https://moskvichmag.ru/gorod/posmotrite-kak-pojmali-zatsepera-kotoryj-doehal-na-sapsane-iz-moskvy-do-peterburga/, свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации.

Прямой запрет УК РФ и КоАП РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно статье 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 данного Федерального закона основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператором реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую:

а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; 

б) описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название. К реестровой записи прикрепляется заверенная должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копия страницы (страниц) сайта в сети «Интернет», на которой (которых) размещена запрещенная информация.

в) информация о решении, принятом уполномоченным органом, содержание которой определено пунктом 8(1) настоящих Правил, о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или представленные в форме электронных документов, заверенных квалифицированной электронной подписью, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией либо постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

г) дата и время получения информации о решении, принятом уполномоченным органом, или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией либо постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

д) сведения о провайдере хостинга, а в случае, если это указано в информации, представленной уполномоченным органом, в постановлении судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, или в решении суда, также сведения о владельце сайта (фамилия, имя, отчество и контактные данные физического лица либо наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица) в объеме и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Октябрьского административного округа г. Мурманска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах:

https://videomin.ws/3/%D0%B7%D0%B0%Dl%86%D0%B5%D0%BF%D0%B8%D0%BD%D0%B3.%Dl%83%D0%B5%D0%BF%D1%87;

https://storage.yandexcloud.net/regions/posts/media/videos/converted/2024/06/jFkvMSYGm71DTbEoIGAvm4Lyd6sNQ3AKTVZE0j5Yx720p.mp4;

https://moskvichmag.ru/gorod/posmotrite-kak-pojmali-zatsepera-kotoryj-doehal-na-sapsane-iz-moskvy-do-peterburga/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.В. Молчанова 

Копия верна. Судья