Дело № 2а-359/2025

Уникальный идентификатор дела

12RS0008-01-2024-003139-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 11 апреля 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Т.Н., 

при секретаре судебного заседания Викторовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл (далее – УФНС по Республике Марий Эл) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит с учетом уточнения от 11 апреля 2025 года взыскать с ФИО1 задолженность в общем размере 13 686,14 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц в сумме 15 руб.: налог за 2020 год по сроку 01.12.2023 в сумме 4 руб.; налог за 2022 год по сроку 01.12.2023 в сумме 11 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 1570,06 руб.: налог за 2021 год по сроку 02.02.2021 в сумме 1 570,06 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 407,71 руб.: налог за 2021 год по сроку 02.02.2021 в сумме 407,71 руб.; пени в сумме 11 693,37 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в сумме 5 849,29 руб.: пени за 2019 год в сумме 5 651,15 руб., начисленные за период с 16.01.2020 по 31.12.2020 с недоимки по сроку 31.12.2019 в сумме 29 354 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020); пени за 2021 год в сумме 198,14 руб., начисленные за период с 03.02.2021 по 31.12.2022 с недоимки по сроку 02.02.2021 в сумме 1 570,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1376,76 руб.: пени за 2019 год в сумме 1 325,30 руб., начисленные за период с 16.01.2020 по 31.12.2020 с недоимки по сроку 31.12.2019 в сумме 6 884 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020); пени за 2021 год в сумме 51,46 руб., начисленные за период с 03.02.2021 по 31.12.2022 с недоимки по сроку 02.02.2021 в сумме 407,71 руб.; пени в сумме 4 467,32 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 10.01.2024 г.

В обоснование заявленных требований указано, что в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по уплате вышеуказанных налогов у административного ответчика образовалась задолженность.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (пункт 6 статьи 289 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5).

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 3).

Федеральным законом от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 14 июля 2022 года №263-ФЗ) в НК РФ (вступил в силу с 1 января 2023 года) включена статья 11.3 «Единый налоговый платеж. Единый налоговый счет», согласно п. 1 которой единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п.4, 5 ст. 11.3 НК РФ единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (в том числе при исполнении обязанности управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета в связи с выполнением договора инвестиционного товарищества).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в п. 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе, среди прочего, налоговых уведомлений - со дня наступления установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты соответствующего налога (п.п. 6 п. 5 ст. 11.3 НК РФ).

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263–ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица (далее в настоящей статье - сальдо единого налогового счета) формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах, в частности, неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности. Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности (п.3 ст.11.3 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 11.3 НК РФ в целях п.1 ч. 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Положениями статьи п.п.1 п. 3 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.7 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи:

1) со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

2) со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога;

3) со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса;

5) со дня перечисления денежных средств не в качестве единого налогового платежа в счет исполнения обязанности по уплате государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом не выдан исполнительный документ, налога на профессиональный доход и сборов за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов, налога на сверхприбыль;

6) со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.

Пунктом 8 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 ст. 45 НК РФ).

Правила, предусмотренные статьей 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (пункт 16 ст. 45 НК РФ).

Таким образом, с 1 января 2023 года последовательность погашения задолженности по обязательным налоговым платежам устанавливается самим налоговым органом на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности, начиная с наиболее ранней недоимки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя до 18.01.2021 в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Марий Эл, правопреемником которой с 31 мая 2021 года является Управление Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл. 

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий и администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации (за период до 31 декабря 2022 года включительно) или органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (начиная с 1 января 2023 года) по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (за период до 31 декабря 2022 года включительно) или органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (начиная с 1 января 2023 года). 

В силу ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Налоговый орган, руководствуясь положениями п.п. 2, 3 ст. 52, ст. 430 НК РФ исчислил в отношении страховых взносов ответчика сумму, подлежащую уплате: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2021 год в сумме 1570,06 руб.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2021 год в сумме 407,71 руб.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу нормы права, содержащейся в п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Налогоплательщиком обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование своевременно не исполнена, что явилось основанием для начисления соответствующих сумм пеней на образовавшуюся задолженность:

Истцом исчислены пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в сумме 5 849,29 руб.: пени за 2019 год в сумме 5 651,15 руб., начисленные за период с 16.01.2020 по 31.12.2020 с недоимки по сроку 31.12.2019 в сумме 29 354 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020); пени за 2021 год в сумме 198,14 руб., начисленные за период с 03.02.2021 по 31.12.2022 с недоимки по сроку 02.02.2021 в сумме 1 570,06 руб. 

Истцом также исчислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1376,76 руб.: пени за 2019 год в сумме 1 325,30 руб., начисленные за период с 16.01.2020 по 31.12.2020 с недоимки по сроку 31.12.2019 в сумме 6 884 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020); пени за 2021 год в сумме 51,46 руб., начисленные за период с 03.02.2021 по 31.12.2022 с недоимки по сроку 02.02.2021 в сумме 407,71 руб.

В силу ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч.4 ст.57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (п.6 ст. 58 НК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 69 Кодекса требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, в адрес ответчика направлено требование об уплате задолженности № 4301 от 27.06.2023. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается скриншотом из системы АИС Налог-3, а также копией реестра об отправке почтовой корреспонденции.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно представленным сведениям ответчик имел в собственности следующие объекты, дата снятия с регистрации 09.07.2024, земельный участок по адресу: ....

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговый орган, руководствуясь положениями пунктов 2, 3 статьи 52 НК РФ, исчислил в отношении ответчика сумму земельного налога с физических лиц в сумме 15 руб.: налог за 2020 год по сроку 01.12.2023 в сумме 4 руб.; налог за 2022 год по сроку 01.12.2023 в сумме 11 руб. и направил в его адрес налоговое уведомление № 20278717 от 29.07.2023, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении; 

Согласно ч. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления налогового уведомления от 29.07.2023 в адрес налогоплательщика подтверждается сведениями об отправке.

Административный ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанное налоговое уведомление налогового органа.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В адрес ответчика направлено требование об уплате сумм налога и пени № 4301 от 27.06.2023

На сумму отрицательного сальдо ФИО1 были начислены пени.

С 01.01.2023 по 01.12.2023 отрицательное сальдо ответчика составляло 38 215,77 руб.: 1) с недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 30 924,06 руб.: - за 2019 год в сумме 29 354 руб.; - за 2021 год в сумме 1 570,06 руб.; 2) с недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 7291,71 руб.: - за 2019 год в сумме 6 884 руб.; - за 2021 год в сумме 407,71 руб.

С 02.12.2023 по 10.01.2024 отрицательное сальдо 38 230,77руб. (38 215,77+15 (земельный налог)). Расчет пени за период с 01.01.2023 по 10.01.2024 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ приведен в таблице.

Дата начала начисления пени 

Дата окончания начисления пени 

Вид обязанности 

Тип пени 

Кол. дней просрочки 

Недоимка для пени, руб. 

Ставка расчета пени/ делитель 

Ставка расчета пени/ % 

Итого начислено пени, руб. 

01.01.2023 

23.07.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

204 

-38215.77 

300 

7.5 

-1949 

24.07.2023 

14.08.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

22 

-38215.77 

300 

8.5 

-238.21 

15.08.2023 

17.09.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

34 

-38215.77 

300 

12 

-519.73 

18.09.2023 

29.10.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

42 

-38215.77 

300 

13 

-695.53 

30.10.2023 

01.12.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

33 

-38215.77 

300 

15 

-630.56 

02.12.2023 

17.12.2023 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

16 

-38230.77 

300 

15 

-385.85 

18.12.2023 

10.01.2024 

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

24 

-38230.77 

300 

16 

-617.35 

ИТОГО 

-5036.23 

В уточнении к исковому заявлению истец предъявляет к взысканию пени в сумме 4 467,32 руб. (5 036,23-568,91 (уменьшены пени 14.02.2024), начисленные за период с 01.01.2023 по 10.01.2024 г.

В силу п.п. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 (ред. от 26.12.2023) «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации постановлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Положением пункта 2 статьи 69 НК РФ, период возникновения задолженности в требовании не указывается, дополнительных приложений, в том числе расшифровки задолженности, не предусмотрено. В связи с внедрением с 01.01.2023 ЕНС в рамках Федерального закона от 14.07.2022 N 263 "О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации" пени начисляются на общую сумму недоимки на ЕНС за каждый календарный день просрочки, сумма пеней учитывается в совокупной обязанности. В соответствии с п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. 

При этом в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика и действует до момента, пока сальдо ЕНС не примет положительное значение либо станет равным нулю.

Таким образом, поскольку сальдо ЕНС ответчика не приняло указанных значений, к требованию добавляются все последующие суммы начислений по срокам уплаты после 09.06.2023, тем самым требование от 09.06.2023 № 2477 считается действующим по настоящее время. Взыскиваемые налоги и пени в административном исковом заявлении вошли в данное требование. 

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46, решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика № 6790 от 21.11.2023 направлено ФИО1 заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений.

На основании п.4 ст.31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В силу п.п. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 48 Кодекса рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с п.2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Данная норма действовала на момент подачи заявления о вынесении судебного приказа.

Следовательно, по требованию № 4301 от 27.06.2023 года сумма к взысканию превышает 10 000 рублей, соответственно срок на обращение в суд налоговым органом не пропущен и исчисляется по требованию №4301 от 27.06.2023 года со сроком исполнения до 26.07.2023 года мировым судьей судебного участка № 41 Медведевского судебного района РМЭ 30.01.2024 вынесен судебный приказ.

Согласно п.4 статьи 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

18.06.2024 года определением Мирового судьи судебного участка 41 Медведевского судебного района Республики Марий Эл дело №2а-282/2024, судебный приказ отменен 

Административное исковое заявление сдано в канцелярию суда 18 декабря 2024 года, то есть в установленный законом срок.

Таким образом с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по налогам в общем размере 13 686,14 руб., из них: земельный налог с физических лиц в сумме 15 руб.: налог за 2020 год по сроку 01.12.2023 в сумме 4 руб.; налог за 2022 год по сроку 01.12.2023 в сумме 11 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 1570,06 руб.: налог за 2021 год по сроку 02.02.2021 в сумме 1 570,06 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 407,71 руб.: налог за 2021 год по сроку 02.02.2021 в сумме 407,71 руб.; пени в сумме 11 693,37 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в сумме 5 849,29 руб.: пени за 2019 год в сумме 5 651,15 руб., начисленные за период с 16.01.2020 по 31.12.2020 с недоимки по сроку 31.12.2019 в сумме 29 354 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020); пени за 2021 год в сумме 198,14 руб., начисленные за период с 03.02.2021 по 31.12.2022 с недоимки по сроку 02.02.2021 в сумме 1 570,06 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 1376,76 руб.: пени за 2019 год в сумме 1 325,30 руб., начисленные за период с 16.01.2020 по 31.12.2020 с недоимки по сроку 31.12.2019 в сумме 6 884 руб. (постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.03.2020); пени за 2021 год в сумме 51,46 руб., начисленные за период с 03.02.2021 по 31.12.2022 с недоимки по сроку 02.02.2021 в сумме 407,71 руб.; пени в сумме 4 467,32 руб., начисленные за период с 01.01.2023 по 10.01.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, то в силу части 1 статьи 114 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации она подлежит взысканию с административного ответчика в размере 4000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Марий Эл к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № ...), место жительства: ..., в бюджет задолженность по налогам в общем размере 13686,14 руб., из них: земельный налог с физических лиц в сумме 15 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 1570,06 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 407,71 руб., пени в сумме 11 693,37 руб. 

Взыскать с ФИО1 (ИНН № ...), место жительства: ..., в доход муниципального образования «Медведевский муниципальный район» государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Гаврилова 

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года