Дело №а-1257/2025

УИД 50RS0052-01-2024-014182-41

Решение

 в окончательной форме изготовлено 06.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г.о. Щёлково Московской области 

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой К.В., 

при секретаре судебного заседания Ольховик С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании налога и пени,

Установил:

Межрайонная ИФНС № 16 по Московской области обратилась в суд к ответчику ФИО1 с административным иском о взыскании задолженности по уплате транспортного и земельного налога.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет задолженность по уплате налога, образовавшуюся к 26.11.2024, а именно: транспортного налога за 2021 г. в размере 5 708 руб., за 2017 г. в размере 5 708 руб., оплате налога на имущество за 2017 г. в размере 558 руб., за 2021 г. в размере 754 руб., за 2021 г. в размере 514 руб., оплате земельного налога за 2017 г. в размере 5 480 руб., за 2021 г. в размере 8 022 руб., транспортного налога за 2022 г. в размере 5 708 руб., оплате земельного налога за 2022 г. в размере 8 824 руб., оплате налога на имущество размере 1 394 руб., а также пени в размере 18 146,02 руб. 

В отношении ответчика МИФНС № 16 по Московской области было выставлено требование об уплате налога и пени № по состоянию на 23.07.2023 на общую сумму 119 176,66 руб. 

Указанные требования в установленный срок исполнены не были. 

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, указывая о внесении изменений в части первую и вторую НК РФ на основании ФЗ от 14.07.2022 № 263-ФЗ а также в связи с возникновением у Инспекции технических неполадок программного обеспечения, препятствующих своевременному вынесению постановления о взыскании задолженности, административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество за 2017, 2021 и 2022 г.г., а также пени в размере 18 146,02 руб.

Представитель административного истца МИФНС № 16 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменных возражений в дело не представил.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. 

Согласно п. 8 ст. 69 НК РФ, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам. 

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Доказательств уважительности причин пропуска срока в части требований по долгу за 2017 и 2021 г.г. истцом не представлено.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Как усматривается из материалов дела, судебный приказ был вынесен 13.03.2024 г. и отменен 27.03.2024 г. в связи с поступившими возражениями должника. Срок на обращение в суд с заявленными требованиями, установленный вышеуказанными нормами Налогового кодекса Российской Федерации, истекал 27.09.2024 года, однако, административный истец обратился с административным заявлением в 02.12.2024 года, то есть с пропуском установленного срока. Уважительных причин невозможности обращения в суд в установленные законом сроки за взысканием задолженности по уплате налога за 2017 и 2021 г.г. административным истцом не представлено, судом не установлено.

При этом, суд также принимает во внимание дополнительно представленное требование № от 30.01.2019 об уплате транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2017 г. со сроком исполнения до 26.03.2019, подтверждающие вышеизложенные выводы суда о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании налоговой задолженности за 2017 и 2021 г.г. 

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2017 и 2021 г.г., поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ. 

При установленных судом обстоятельствах, учитывая отсутствие уважительных причин пропуска срока, суд полагает административные исковые требования в указанной части не подлежащими удовлетворению. 

Вместе с тем, административные требования о взыскании транспортного, земельного налога и налога на имущество за 2022 г., а также пени суд полагает подлежащими оставлению без рассмотрения в силу следующего.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент рассматриваемых правоотношений) в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика установлен в статье 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (абзац 2 пункта 2 статьи 11.2).

В уведомлениях указано о том, что налоги должны быть оплачены до 01 декабря текущего года.

Так, налоги за 2022 год должны быть оплачены налогоплательщиком в срок до 01.12.2023, требование, представленное как к исковому заявлению, так и в дополнительных пояснениях затребованных судом, направлено в адрес ФИО1, 23.07.2023, в которое, в силу вышеизложенных норм права, не входила задолженность по налогам за 2022 год, поскольку право требования взыскания задолженности, на эту дату у налоговой не возникло, доказательств направления ответчику требования об уплате задолженности, возникшей в 2022 году, в суд не представлено.

Установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Таким образом, налоговым органом не соблюден установленный законом порядок взыскания налоговой задолженности за 2022 год, поскольку требование о взыскании задолженности по налогам за 2022 года, ответчику не направлялось.

В силу пункта 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Таким образом, административное исковое заявление в части взыскания задолженности по налогам за 2022 год и пени, начисленной на задолженность за 2022 год, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по требованию № от 23.07.2023 г. по оплате транспортного налога за 2021 г. в размере 5 708 руб., за 2017 г. в размере 5 708 руб., оплате налога на имущество за 2017 г. в размере 558 руб., за 2021 г. в размере 754 руб., за 2021 г. в размере 514 руб., оплате земельного налога за 2017 г. в размере 5 480 руб., за 2021 г. в размере 8 022 руб. – оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании задолженности по требованию № от 23.07.2023 г. по оплате транспортного налога за 2022 г. в размере 5 708 руб., оплате земельного налога за 2022 г. в размере 8 824 руб., оплате налога на имущество размере 1 394 руб., а также пени в размере 18 146,02 руб. – оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы. 

Судья К.В. Жукова