Дело № 12-154/19

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 июня 2019 года город Ульяновск

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Сычёва О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г. Ульяновска ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от 24.04.2019 г. №-АП, вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 в отношении юридического лица- 

Администрации города Ульяновска, расположенной по адресу: 

<

...>, 

по которому оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, 

установил:

Постановлением о назначении административного наказания от 24.04.2019 г. №-АП, вынесенным заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, юридическое лицо - Администрация города Ульяновска, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации г. Ульяновска по доверенности ФИО1 обжаловала его в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска. В жалобе просит отменить постановление, производство по делу просит прекратить ввиду отсутствия вины во вмененном деянии. Считает, что администрацией города Ульяновска совершены необходимые действия во исполнение судебного решения. В обжалуемом постановлении отсутствует информация о привлечении по ст. 17.15 КоАП РФ, не изложено событие правонарушения. 

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена. Ее неявка не является препятствием для рассмотрения жалобы. 

Представители должностного лица и органа, возбудившего производства в судебное заседание не явились, извещены.

С учётом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Рассмотрев жалобу, проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 23.01.2012 г. по гражданскому делу № на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность выполнить работы капитального характера в отношении многоквартирного жилого 

<

адрес>. 

Решение суда вступило в законную силу 28.02.2012 г. 

На основании вступившего в законную силу решения суда 29.02.2012 г. выдан исполнительный лист серии ВС №.

25.04.2012 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника администрации г. Ульяновска с установлением должнику срока для добровольного исполнения требований.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 28.05.2012 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

Данных о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, не имеется. 

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, что подтверждено актами совершения исполнительных действий, в отношении Администрации г. Ульяновска составлялись протоколы об административном правонарушении, в том числе по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и выносились постановления о назначении административного наказания. 

Судебным приставом выносились требования о выполнении исполнительного документа, постановления о назначении нового срока исполнения.

29.01.2019 г. судебным приставом вынесено очередное требование в адрес Администрации г. Ульяновска, в котором установлен новый срок исполнения решения суда до 29.03.2019 года.

Постановлением от 29.01.2019 г. судебным приставом-исполнителем должнику Администрации г. Ульяновска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.03.2019 г. 

01.04.2019 г. составлен акт. Установлено, что решение суда не исполнено. 

18.04.2019 г. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении администрации г. Ульяновска по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Сведения о надлежащем извещении о явке для составления протокола, а также обжалуемого постановления имеются, сведения о направлении протокола и получении его копии администрацией города также имеются.

24.04.2019 года было вынесено обжалуемое постановление.

Должником требования исполнительного документа не исполнены. Доводы жалобы об обратном несостоятельны, так как опровергаются материалами исполнительного производства. 

Ответственность по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В установленный срок требования исполнительного документа исполнены не были.

Исследовав и оценив представленные доказательства, должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что имеется вина юридического лица в совершении административного правонарушения, она установлена и доказана.

В связи с этим, постановлением от 24.04.2019 г. администрация г. Ульяновска обоснованно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В силу ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При принятии решения по делу к юридическому лицу в качестве санкции зам. начальника МОСП применено минимальное по строгости наказание.

Непризнание вины юридическим лицом не может усугублять его ответственность, поскольку является его способом защиты

Доводы жалобы судом по существу проверены, однако они не влияют на правильность выводов должностного лица и по существу направлены на переоценку установленных доказательств и фактических обстоятельств, в связи с чем не могут расцениваться в качестве основания для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9, КоАП РФ, судья

решил:

Постановление от 24.04.2019 г. №-АП, вынесенное заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации г. Ульяновска – оставить без изменения, а жалобу представителя Администрации г. Ульяновска ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Сычёва