Дело № 2-1548/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 г. Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мелентьевой Т.А.

при секретаре Селезневой Е.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1, выступающего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное)), в котором, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ об увеличении и частичного отказа от исковых требований, просит:

- возложить обязанность на ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж период работы с 11.06.2002 по 29.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям).

В обоснование заявленного требования указано, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно документам выплатного дела, продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет .... Из ответа УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией ..., находящейся в документах пенсионного дела истца, истец зарегистрирован по месту жительства в селе Парбиг Бакчарского района Томской области по 31.12.2001, с 20.12.2003 зарегистрирован в селе Лучаново Томского района Томской области. Кроме того, в документах пенсионного дела истца имеются сведения о его регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица с 11.06.2002 в Бакчарском районе Томской области, дата снятия с учета – 25.10.2004. Поскольку документов, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности на территории Бакчарского района Томской области истец не представил, период осуществления истцом трудовой деятельности с 11.06.2002 по 25.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица учтен в страховой стаж как работа в обычной местности. 

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил.

Представитель истца на заявленных требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в иске. Пояснил, что в спорный период времени, ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность в сфере торговли. Его фактическое место торговли было в Бакчарском районе в ..., которое относится к районам приравненным к районам Крайнего Севера. Налоги истец платил в ИФНС Бакчарского района.

Ответчик – ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

В представленном письменном отзыве, представитель УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) указал, что согласно сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Парбигского сельского поселения, находящейся в документах пенсионного дела, ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства в селе ... Бакчарского района Томской области по 31.12.2001, с 20.12.2003 зарегистрированы в селе .... Кроме того, в документах пенсионного дела имеются сведения о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в Бакчарском районе Томской области, дата снятия с учета – ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку документов, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности на территории Бакчарского района Томской области не представлено, период осуществления Вами трудовой деятельности с 11.06.2002 по 25.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица учтен в страховой стаж как работа в обычной местности. На основании изложенного, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции ФЗ от 31.12.2002 N 198-ФЗ, страхователь предоставляет сведения, содержащие периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из справки Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 07.02.2000 по 27.03.2001 (Постановление Главы администрации Бакчарского района № от ДД.ММ.ГГГГ), и с 27.03.2001 по 10.02.2004 (Постановление Главы администрации Бакчарского района № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.6).

В выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.11.2005 отражены сведения об осуществлении истцом предпринимательской деятельности на 25.10.2004 по основному виду деятельности – розничная торговля изделиями из дерева, пробки и плетеными изделиями. 

В свидетельствах о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № отражено место жительства ФИО2 по адресу: деятельность: ведение фермерского хозяйства, торгово-закупочная деятельность, транспортные услуги (л.д.7-8).

Согласно справке администрации Парбигского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, приобщенной истцом к материалам дела, истец состоял на регистрационном учете по адресу: по ДД.ММ.ГГГГ и (л.д. 10).

Как следует из ответа ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО2, согласно сведениям справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией ... поселения, находящейся в пенсионном деле, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в 

По адресу в отражены сведения о месте жительства истца в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

В связи с чем, период осуществления истцом трудовой деятельности с 11.06.2002 по 25.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица учтен в страховой стаж как работа в обычной местности, так как не представлено документов, подтверждающих осуществление истцом предпринимательской деятельности на территории Бакчарского района Томской области (л.д.5).

Место жительства (временного проживания) гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности.

Для учета периода осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж как работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям необходимы документы, подтверждающие непосредственное ее осуществление в районах Крайнего Севера (приравненных к ним пместостях).

Период работы ФИО2 с 11.06.2002 по 29.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица в ... подтверждается следующими доказательствами:

- свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход, получаемый от осуществления серии ..., за периоды: с 01.01.2011 по 31.03.2001, с 01.04.2001 по 30.06.2001, с 01.07.2011 по 30.09.2001, с 01.10.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.03.2002, с 01.04.2002 по 30.06.2002, с 01.07.2002 по 20.09.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002, из которых усматривается оплата налога в Инспекцию, по месту жительства ФИО3 расположенную по адресу: 

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.11.2015, согласно которой 11.06.2004 внесены сведения о регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, исполнительным органом местного самоуправления значится муниципальное образование «Бакчарский район» Администрация Бакчарского района, дата снятия с учета – 02.03.2004, дата внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе – 25.10.2004,

- квитанциями от 26.03.2003, от 23.04.2003.

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели Л.С.Н., Г.И.Н.

Так, допрошенный в судебном заседании свидетель Л.С.Н. пояснил, что знает истца с 1980 годов. Истец в период с 2002 по 2004 гг. являлся индивидуальным предпринимателем, скупал лес, зерно, продукты, вещи. Жил истец в с..., потом уехал в д. .... Вместе с тем работу продолжал в с.... Бакчарского района Томской области. Истец основную предпринимательскую деятельность осуществлял в с.... Бакчарского района

Свидетель Г.И.Н. пояснил, что знает истца с 1998 года, который жил в с.Парбиг Бакчарского района Томской области. В с... истец занимался торговлей, перевозками с 2002 по 2004 г. Из с.... истец уехал в 2004 г. в с....

У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний данных свидетелей, поскольку показания свидетелей последовательны, согласуются с имеющимися в материалах дела письменными документами, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, в связи с чем, суд находит возможным положить их в основу решения суда.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Бакчарский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Суд полагает, что представленные истцом доказательства являются допустимыми доказательствами по делу, не противоречат указанным выше правовым принципам и не опровергнуты ответчиком.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца период работы с 11.06.2002 по 29.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям).

При таких обстоятельствах, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж период работы 11.06.2002 по 29.10.2004 в качестве предпринимателя без образования юридического лица в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностям).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья Т.А. Мелентьева