Дело № 2а-1543/2020

Поступило в суд 12.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 г. г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Ханбековой Ж.Ш.,

При секретаре Турбановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Новосибирска обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет сайтах. В заявлении указано, что прокуратурой Кировского района города Новосибирска проведена проверка исполнения требований законодательства, направленная на противодействие запрещенной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на странице сайтов с URL-адресом: https://olegkaminskiy2015.wixsite.com/propiska/propiska; http://samara.propiska-24.ru/prise.php; http://ulyanovsk.propiski-net.ru/price.php; http://xn-----6kcbgbjnac8ab8bpa4bdhdter8g0jla.xn--p1ai/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8E/, размещены общедоступные объявления о возможной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации за денежное вознаграждение без реального представления помещения.

Установлено, что вход на интернет-страницы в свободный, знакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью. 

Информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Сведения о спорных Интернет-ресурсах в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.

В судебном заседании помощник прокурора Лобыня С.П. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее суду направили письменный отзыв на указанное административное исковое заявление.

Руководствуясь ч. 8 ст. 96, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно части 1 статьи 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно статье 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, распространение которой запрещено федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование поддельных документов (ст.327 УК РФ); подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт, предусмотрена административная ответственность в отношении юридического лица (ст. 19.23 КоАП РФ), фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Учитывая, что размещенная на сайте https://olegkaminskiy2015.wixsite.com/propiska/propiska; http://samara.propiska-24.ru/prise.php; http://ulyanovsk.propiski-net.ru/price.php; http://xn-----6kcbgbjnac8ab8bpa4bdhdter8g0jla.xn--p1ai/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8E/ информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о возможности регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации за денежное вознаграждение без реального представления помещения в обход порядка, установленного законодательством Российской Федерации, содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, то такая информация размещенная на сайте является запрещенной к распространению на территории РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что на интернет – ресурсе размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, а именно информация, которая носит противоправный характер, поскольку информация побуждает неопределенный круг лиц приобрести регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации за денежное вознаграждение без реального представления помещения, фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Таким образом, заявление прокурора Кировского района г. Новосибирска, действующего в интересах неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 1, 39, 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Кировского района г. Новосибирска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://olegkaminskiy2015.wixsite.com/propiska/propiska; http://samara.propiska-24.ru/prise.php; http://ulyanovsk.propiski-net.ru/price.php; http://xn-----6kcbgbjnac8ab8bpa4bdhdter8g0jla.xn--p1ai/%D0%BA%D1%83%D0%BF%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%83%D1%8E-%D1%80%D0%B5%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8E/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2020 года. 

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-1543/2020 (УИД 54RS0005-01-2020-001137-84) Кировского районного суда г. Новосибирска. 

На 26.05.2020 решение в законную силу не вступило. 

Судья Ж.Ш. Ханбекова