Дело № 2-696/2020

43RS0001-01-2019-011188-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 28 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 №400-ФЗ в связи с отсутствием права. Ответчиком установлено, что специальный стаж истца составляет на дату подачи заявления ({Дата изъята}) 20 лет 01 мес. 16 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - преподаватель математики в КОГПОБУ «Кировский многопрофильный техникум», с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации. С решением не согласна, полагает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж указанные выше периоды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали изложенное в иске, настаивали на удовлетворении заявленных требований. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, считает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, поддержал позицию, изложенную в решении ГУ – УПФ РФ. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица КОГПОБУ «Кировский многопрофильный техникум» директор ФИО4 исковые требования поддержал. Пояснил, что в заведении было два уровня образования. Первоначально дети получали начальное образование, а потом уже дополнительное и получали диплом о среднем профессиональном образовании. Количество несовершеннолетних детей на тот момент было более 50%.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением {Номер изъят} от {Дата изъята} ГУ – УПФ РФ в г. Кирове Кировской области отказано ФИО1 в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, подтвержденный специальный стаж по состоянию на {Дата изъята} составил 20 лет 01 месяц 16 дней.

В стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - преподаватель математики в КОГПОБУ «Кировский многопрофильный техникум», так как наименование учреждения Списками от 06.09.1991 г. №463 не поименовано, невозможно определить принадлежность учреждения к типу учреждений, предусмотренных Списками от {Дата изъята} {Номер изъят}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации, т.к. возможность включения их в специальной стаж наравне с работой не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г., Постановлением РФ № 781 от 29.10.2002 г. и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно записям в трудовой книжке, справке от {Дата изъята} {Номер изъят}, уточняющей характер работы, выданной КОГПОБУ КМПТ, ФИО1 работала в Профессиональном училище № 19 г. Кирова» преподавателем физики и математики с {Дата изъята} (приказ о приеме от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) по {Дата изъята} (приказ о сокращении штата {Дата изъята} {Номер изъят} -к). Работает в Кировском областном государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении «Кировский многопрофильный техникум» преподавателем математики с {Дата изъята} (приказ о приеме от {Дата изъята} {Номер изъят}-к) по настоящее время. В период с {Дата изъята} по настоящее время вырабатывала норму рабочего времени, установленную за 1 ставку заработной платы преподавателя. За период работы находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). 

Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 для назначения пенсии досрочно предусмотрены профессионально-технические учебные заведения всех типов и наименований, высшие профессиональные училища (технические лицеи) и должность преподавателя.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 предоставлено право на назначение досрочной пенсии преподавателям Учреждений начального профессионального образования: профессиональное училище; профессиональный лицей; образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникум; училище.

Постановлением Правительства РФ № 781 предусмотрены учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, лицей, а также образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, училища всех наименований, технический лицей. 

Таким образом, право на назначение досрочной пенсии в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} предоставлялось преподавателям Учреждений начального и среднего профессионального образования.

На основании приказа Кировского департамента образования от {Дата изъята} {Номер изъят} учрежден профессиональный лицей № 18 г. Кирова. Утвержден Устав профессионального лицея № 18.

Согласно п. 1.1 Устава Профессиональный лицей № 18 г. Кирова является государственным образовательным учреждением начального и среднего профессионального образования. Согласно п. 2.1 Устава основной деятельностью лицея № 18 является реализация основных и дополнительных программ начального и среднего профессионального образования и оказание образовательных услуг различным категориям населения.

В соответствии с п.1.6. Устава Лицей в своей деятельности руководствуется Типовым положением о профессиональном училище (лицее).

Согласно пункту 2.4 Устава Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе среднего общего образования; реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования; реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования, реализации основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе среднего общего образования; реализация основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, реализации основных общеобразовательных программ среднего общего образования.

Из Устава учреждения следует, что Профессиональный лицей в спорный период являлся образовательным учреждением начального и среднего профессионального образования, что соответствует требованиям Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067, Постановления Правительства РФ № 781.

Согласно п. 6 Правил от 22.09.1999 № 1067 п. 14 Правил от 29.10.2002 № 781 работа с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет.

Справка от {Дата изъята} {Номер изъят} содержит данные о том, что в период с 1993 по 2018 г.г в учреждении обучалось более 50 % учащихся в возрасте до 18 лет. 

В связи с изложенным период работы преподавателем с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Профессиональном лицее № 18 подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца в КОГОКУ НПО «Профессиональный лицей №18» с {Дата изъята} по {Дата изъята} включен в специальный стаж истца.

В указанный период ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, страховые взносы уплачивались.

П. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрен перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, при этом нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит. 

Более того, повышение квалификации является обязанностью работника, возложенной на него трудовым законодательством, уклонение от исполнения данной обязанности обуславливает невозможность выполнения лицом, осуществляющим педагогическую деятельность, своих должностных обязанностей по воспитанию детей. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий ему право на назначение трудовой пенсии по старости. 

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составил 25 лет на {Дата изъята} году, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась за назначением пенсии 12.09.2019.

С учетом ч.1.1., 2 ст 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения №7 к данному закону право на пенсию у истца с учетом включенных периодов возникает с {Дата изъята}. Следовательно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, ФИО1 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} преподавателем в КОГПОБУ «Кировский многопрофильный техникум», курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить истцу страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2020.