31RS0004-01-2023-001810-02 Дело № 5-47/2023 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В.,

рассмотрев в 

<

...>) 06 сентября 2023 года в открытом судебном заседании с участием переводчика ФИО1 Оглы, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Оглу, 

<

данные изъяты>, женатого, не работающего 

УСТАНОВИЛ:

04.09.2023 года в 15 часов 00 минут по адресу 

<

...> был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания в РФ, а именно уклонения гражданина Азербайджана ФИО2 Оглу от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на ее территории. 

Гражданин 

<

данные изъяты> ФИО2 Оглу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл в Российскую Федерацию 24.01.2023г. с целью - работа по найму в порядке, не требующем получение визы и обязан был покинуть территорию Российской Федерации по окончанию срока действия патента, по которому 20.02.2023 г. была внесена оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в соответствии с Законом Белгородской области от 30.11.2022 г. № 235 до 16.03.2023 г., в сумме 5734 рубля 00 копеек. Следующую оплату налога на доходы физических лиц гражданин 

<

данные изъяты>, ФИО2 Оглу, 22.02.1982 г. р. внес 17.03.2023 г., в связи с чем нарушил п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», так как срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Данный иностранный гражданин по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации до 16.03.2023 г., в соответствии с абзацем четвертым п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязан был выехать из Российской Федерации, однако уклонился от выезда, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 Оглу вину в совершении правонарушения признал, раскаялся в содеянном. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (абзац четвертый пункта 5 статьи 13.3 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе осуществлять трудовую деятельность по найму у физических лиц, в организациях и у индивидуальных предпринимателей, лиц, занимающихся частной практикой, на основании патента.

Патент выдается при условии уплаты фиксированного авансового платежа по НДФЛ за период действия патента.

Базовая сумма фиксированного платежа установлена в размере 1200 руб. и подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, принятый на соответствующий календарный год, и коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, устанавливаемый законами субъектами РФ (пункты 2 - 3 статьи 227.1 НК РФ).

Приказом Минэкономразвития России от 19.10.2022 N 573 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2023 год" в целях применения гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ установлен коэффициент-дефлятор в размере 2,270.

Таким образом, в 2023 году фиксированный авансовый платеж по НДФЛ для получения патента на работу за один месяц рассчитывается следующим образом: 1200 x 2,270 x региональный коэффициент установленный Законом Белгородской области от 30.11.2022 N 235 в размере 2,105 = 5734.

Из паспорта ФИО2 Оглу следует, что последний родился ДД.ММ.ГГГГ года, является гражданином 

<

данные изъяты>.

Как следует из имеющейся в материалах дела информации АСК ЦБД УИГ о посещении ФИО2 Оглу, он прибыл на территорию России 24.01.2023 года. 

В материалах дела имеется копия патента ФИО2 Оглу, выданного 16.02.2023 года.

Согласно имеющихся в материалах дела чеков ПАО Сбербанк, ФИО2 Оглу внесена оплата налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в соответствии в сумме 5734 рубля 00 копеек 20.02.2023 года и 17.03.2023 года.

На основании вышеизложенного, ФИО2 Оглу по истечении срока его временного пребывания в Российской Федерации до 16.03.2023 г., в соответствии с абзацем четвертым п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязан был выехать из Российской Федерации.

Исследованные письменные доказательства судьей расцениваются как относимые, допустимые и достоверные доказательства, они относятся к событию правонарушения, получены с соблюдением требований административного законодательства, согласуются между собой и не имеют противоречий.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает полностью доказанной вину ФИО2 Оглу в совершении правонарушения.

Действия ФИО2 Оглу судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из пояснений ФИО2 Оглу следует, что порядок пребывания на территории Российской Федерации ему был известен. Изложенное свидетельствует о том, что административное правонарушение совершено умышлено. Зная о необходимости покинуть территорию РФ по истечении установленного законом срока пребывания и соблюдения правил миграционного учета при пересечении границы и нахождения на территории РФ, ФИО2 Оглу умышленно уклонился от исполнения возложенных на него обязанностей и добровольно не покинул территорию Российской Федерации по истечении указанного срока.

При назначении наказания ФИО2 Оглу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 Оглу судья признает полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО2 Оглу наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 Оглу, 

<

данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части самостоятельного контролируемого административного выдворения возложить на ОМВД по Валуйскому городскому округу. 

Сумму указанного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Белгородской области (ОМВД России по Валуйскому городскому округу), ИНН 

<

***>; р/с 

<

***>, БИК 011403102, КБК 18811601181019000140, КПП 312601001, ОКТМО 14720000, УИН 18891319990008366185.

Предупредить ФИО2 Оглу, об ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО2 Оглу положение ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: