Дело № 2-460/2025

УИД 03RS0013-01-2025-000413-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Р.М. Валеевой, 

при секретаре судебного заседания А.В. Зиятдиновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1 и ГКУ РЦСПН в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 04.02.2000 № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Респ. Башкортостан от 16.06.2014 № 264 был заключен Социальный контракт № на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

В соответствии с п. 1.3. Порядка социальный контракт – соглашение, которое заключается между гражданином и ГКУ РЦСПН, в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

При заключении социального контракта ФИО1 принял на себя следующие обязательства в соответствии с п.2.4:

-на момент подписания Контракта соответствовать условиям, определяющим право на предоставление АСПК в соответствии с Положением;

-выполнять программу социальной адаптации в полном объеме;

-пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе по Республике Башкортостан в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае отсутствия такой регистрации на дату заключения Контракта);

-в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций пройти обучение для развития предпринимательских компетенций до заключения Контракта

-пройти курс обучения (если обучение установлено программой социальной адаптации и отсутствуют основания предоставления Получателю образовательных программ, приобретенных за счет средств центра занятости населения);

-представить документы, подтверждающие факт расходования средств в целях постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

-при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах. размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в филиал ГКУ РЦСПН подтверждающие документы;

-ежемесячно представлять документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

-осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока „действия Контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока его действия;

-уведомить центр занятости населения и (или) филиал ГКУ РЦСПН о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства в период действия Контракта;

-уведомить филиал ГКУ РЦСПН о расторжении Контракта по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, возвратить полученную сумму АСПК в полном объеме в установленном порядке не позднее 30 дней со дня прекращения Получателем государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае прекращения в период действия Контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Получателя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и (или) расторжения Контракта в случаях.

В рамках заключенного социального контракта и программы социальной адаптации ФИО1 осуществлял деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В соответствии с утвержденным комиссией по рассмотрению бизнес-планов, ФИО1 частично приобрел основные средства, материальные запасы, инструменты для осуществления предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика НПД на сумму 166867,00 руб. 

В то же время, ФИО1 представил отчет за период с 07.03.2024 по 31.03.2024. за последующие периоды отчеты не поступали. Часть средств единовременной выплаты заявителем не использована в полном объеме, нереализованная сумма составила 183 133,00руб. 

Сведений об уважительности причин, в связи с которыми ФИО1 не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, не поступали.

ГКУ РЦСПН просит взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 260 000, 00руб.

Представитель ГКУ РЦСПН в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. Направил заявление о рассмотрения дела без участия, исковые требования признал. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком ФИО1 и ГКУ РЦСПН в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 04.02.2000 № 50-з «Об адресной социальной помощи в Республике Башкортостан» и Порядком предоставления отдельным категориям малоимущих граждан адресной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок), утвержденным Постановлением Респ. Башкортостан от 16.06.2014 № 264 был заключен Социальный контракт № на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».

В соответствии с п. 1.3. Порядка социальный контракт – соглашение, которое заключается между гражданином и ГКУ РЦСПН, в соответствии с которым ГКУ РЦСПН обязуется оказать гражданину адресную социальную помощь, а гражданин обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. 

Программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, устанавливается на срок его действия, указанный в пункте 2.4 настоящего Положения, и предусматривает обязательные для реализации мероприятия, направленные на преодоление гражданином (его семьей) трудной жизненной ситуации, примерный перечень которых приведен в приложении N 5 к настоящему Положению, а также виды, объем и порядок их реализации.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка АСПК предоставляется в целях реализации предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, следующих мероприятий:

поиск работы;

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

ведение личного подсобного хозяйства;

иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 1.5 Порядка АСПК в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 178-ФЗ предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточного минимума, установленных в Республике Башкортостан для соответствующих социально-демографических групп населения.

На основании пункта 2.1 Порядка оказание АСПК осуществляется в виде:

денежных выплат:

ежемесячных;

единовременных;

предоставления социальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 Порядка на реализацию мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» предоставляются:

денежная выплата в размере не более 350000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией по рассмотрению бизнес-планов, представленных для решения вопроса о выделении АСПК на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - Комиссия), созданной в соответствии с Приказом Министерства семьи и труда РБ от 23 марта 2020 года N 200-о, до 10 процентов которой может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15 процентов - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5 процентов - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма - в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

единовременная денежная выплата за курс обучения в размере стоимости курса обучения на 1 обучающегося, но не более 30 тыс. рублей за курс обучения, если обучение установлено программой социальной адаптации (в случае отсутствия в Центре занятости возможности обеспечить прохождение профессионального обучения или получение дополнительного профессионального образования без взимания платы с получателя АСПК и отсутствия основания предоставления получателю АСПК образовательных программ, приобретенных за счет средств Центра занятости).

В соответствии с пунктом 4.4 Порядка получатель АСПК не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет куратору отчет об исполнении программы социальной адаптации и о расходовании предоставленных денежных средств по форме, утвержденной Министерством семьи и труда РБ (далее - отчет).

Отчет представляется с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование бюджетных средств (оплаченные счета; кассовые и (или) товарные чеки; приходно-расходные ордеры; акты о передаче денежных средств; платежные поручения с пометкой исполнено; договоры купли-продажи, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; иные документы, подтверждающие расходы, связанные с удовлетворением текущих потребностей в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, лечением, прохождением профилактического медицинского осмотра, ведением здорового образа жизни, а также обеспечением потребности семьи в товарах и услугах дошкольного и школьного образования).

Филиал ГКУ РЦСПН осуществляет ежемесячный контроль за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий программы социальной адаптации и целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, на основании сведений, внесенных куратором в ГИС РБ "СЗН".

Получатель АСПК обязан известить филиал ГКУ РЦСПН, с которым был заключен социальный контракт, о наступлении указанных в пункте 5.1 обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «6» - "г", "е", "ж" подпункта 1 настоящего пункта, в течение 2 недель со дня наступления таких обстоятельств.

Согласно пункта 5.4 Положения, в случае установления филиалом ГКУ РЦСПН фактов невыполнения получателем АСПК (членом(-ами) его семьи) программы социальной адаптации и условий социального контракта по уважительным причинам действие социального контракта продлевается на срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Положения, либо прекращается.

В рамках заключенного социального контракта и программы социальной адаптации ФИО1 осуществлял деятельность в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. В соответствии с утвержденным комиссией по рассмотрению бизнес-планов, ФИО1 частично приобрел основные средства, материальные запасы, инструменты для осуществления предпринимательской деятельности в качестве налогоплательщика НПД на сумму 166867,00 руб. 

В то же время, ФИО1 представил отчет за период с 07.03.2024 по 31.03.2024. за последующие периоды отчеты не поступали. Часть средств единовременной выплаты заявителем не использована в полном объеме, нереализованная сумма составила 183 133,00руб. 

Сведений об уважительности причин, в связи с которыми ФИО1 не были выполнены мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта, не поступали. 

Филиалом ГКУ РЦСПН г. Нефтекамск 16.05.2024 и 14.06.2024г. были направлены письма с уведомлением о предоставлении ежемесячных отчетов. 

24.06.2024 Филиалом ГКУ РЦСПН г. Нефтекамск ответчику было направлено уведомление № о расторжении социального контракта и обязательстве возместить сумму полученной АСПК в размере 350 000,00руб. в течение 30 календарных дней со дня получения. 

ФИО1 добровольно возместил на общую сумму 90000руб. 

По настоящее время денежные средства в размере 260 000,00руб. ФИО1 в республиканский бюджет не возмещены.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.39 ГПК РФ:

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о возможности принятия признания иска ответчиком и удовлетворении иска Филиала ГКУ РЦСПН г. Нефтекамск. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании суммы адресной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ИНН № адресную социальную помощь на основании социального контракта в размере 260 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 17 марта 2025 года.