Дело №2- 326/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Зудилиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.

В обоснование иска указала, что при обращении к ответчику за назначением пенсии по старости со снижением возраста на 3 года на основании ст. 34 Закона «О ЧАЭС» в связи с работой и проживанием в г. Инза, УПФР согласилось снизить его лишь на 2 года, а в снижении возраста на абсолютную величину 1 год за проживание (работу) в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 отказал, мотивировал тем, что согласно справке МБУ «Благоустройство» №24 она стала проживать в г. Инза с 09.09.1986, т.е. после 30.06.1986. Она с отказом не согласна, поскольку работала в Инзенском РАЙПО с 23.10.1985 по 17.11.1986, о чем имеется запись в трудовой книжке, кроме того, с сентября 1985 года она после заключения брака проживала в Инзе по ***, что подтвердят свидетели. Просит суд признать ее право на снижение возраста выхода на пенсию по старости дополнительно на 1 год в связи с работой и проживанием в г. Инза в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 года, всего на 3 года. 

Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, пояснила, что она *** вышла замуж. Мужа забрали в армию, а она проживала с мамой по адресу: ***. В данной квартире ее не прописали сначала. В этот период времени она устроилась на работу в Инзенское РАЙПо на хлебзавод. По документам она числилась экспедитором, но фактически выполняла работу бухгалтера, замещала кассира. Постоянно находилась на хлебзаводе, который располагался на ул. Вокзальная в г. Инза. Пенсионный ей отказывает в снижении пенсионного возраста выхода на пенсию, так как работа экспедитора носила разъездной характер. Просит удовлетворить ее требования, признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год в связи с проживанием и работой на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, всего на 3 года с ***. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия.

Из представленного отзыва следует, что в соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф, необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Истица обратилась к ответчику с пакетом необходимых документов для оценки пенсионных прав.

В соответствии со справкой от 09.01.2019 №24, ФИО1 проживала на территории г. Инза с 09.09.1986 по 08.01.1988 (1 год 3 мес. 29 дн.), с 08.01.1988 по 13.11.1990 (2 года 10 мес. 5 дн.) и 07.12.1990 по 31.01.1998 ( 7 лет 1 мес. 24 дня), что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В соответствии с трудовой книжкой истица работала с 23.10.1985 по 17.11.1986 в Инзенском РАЙПО «Объединении хлебопечения» экспедитором. Данная должность носит разъездной характер работы. Однако документов, подтверждающих постоянную работу истицы на территории с льготным социально- экономическим статусом не представлено. Более того, согласно диплома истицы в период времени с 1985 по 20.06.1986 она обучалась в Ульяновском кооперативном книжном техникуме. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав истицу, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту ***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: *** с *** по настоящее время.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 

<

...> включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

*** истица вступила в брак с Ф.В.Н. На тот период у ФИО1 отсутствовала регистрация по месту жительства. 

23.10.1985 ФИО1 была трудоустроена в Инзенское РАЙПо объединение хлебопечения экспедитором. 

17.11.1986 уволена по собственному желанию.

В указанный период ФИО1 не имела регистрации.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что проживала в г. Инза по адресу: *** с мамой Н.А.А..

Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили свидетели С.Л.А., С.С.В., М.С.Ю. 

Не доверять вышеприведенным документам и показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, они достоверны, последовательны и дополняют друг друга. Достоверность показаний свидетелей ответчиком не опровергнута.

Таким образом, ФИО1, *** года рождения, в период с 26 апреля 1986 г. до 30.06.1986 постоянно проживала в 

<

...>, ***.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период истица постоянно проживала в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель ответчика в отзыве указал, что в указанный период ФИО1 обучалась в Ульяновском техникуме. 

ФИО1 в 1985 году поступила в Ульяновский кооперативный книжный техникум, окончила его 20 июня 1986 года. Обучалась заочно, работала в Инзенском РАЙПО, о чем имеются сведения. 

Принимая во внимание, что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, у истицы имеется право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 2 года не оспаривается. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 26.08.2019