2а-2543/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Уфа 03 июля 2017 года

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М., 

при секретаре судебного заседания Суфиевой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МИФНС России №39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения налогового органа об исключении организации-должника из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения налогового органа об исключении организации-должника из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что 26 января 2016 года МИФНС № 39 по Республике Башкортостан на основании решения от 25 сентября 2015 года № внесена запись об исключении должника организации ООО «Проектно-строительный трест № 46» из Единого государственного реестра юридических лиц, как фактически прекратившего свою деятельность. Данное решение было внесено в г. Уфа 25 сентября 2015 года.

ФИО1 как взыскатель по исполнительному производству в отношении ООО «Проектно-строительный трест № 46» категорически не согласен с таким решением налогового органа и считает, что оно подлежит отмене.

В официальном издании «Вестник государственной регистрации» решение об исключении ООО «Проектно-строительный трест №46» из Единого государственного реестра юридических лиц опубликовано не было, адреса по которым можно было подать соответствующее заявление также до взыскателей доведены не были. 

Налоговый орган, в случае если ему станет известно о наличии у недействующего юридического лица кредиторов, не должен принимать решение об исключении такого юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

О том, что у ООО «Проектно-строительный трест № 46» имеются кредиторы, в частности ФИО1, МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан было известно уже давно, в связи с наличием исполнительных производств, в ходе работы по которым судебные приставы - исполнители неоднократно направляли запросы в указанный налоговый орган на предмет наличия имущества у должника ООО «Проектно-строительный трест №46», на предмет установления его места нахождения и другие запросы.

Таким образом, МИФНС России № 39 по Республике Башкортостан было известно о наличии у ООО «Проектно-строительный трест № 46» кредиторов, следовательно, решение об исключении данного общества из Единого государственного реестра юридических лиц принято незаконно. 

В данном случае, в результате исключения организации должника ООО «Проектно-строительный трест № 46» из Единого государственного реестра юридических лиц, были прекращены исполнительные производства о взыскании денежных средств в пользу ФИО1, что создало непреодолимое препятствие к осуществлению его прав, как взыскателя.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит отменить решение Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан № от 25 сентября 2015 года о предстоящем исключении ООО «Проектно-строительный трест № 46» из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания должным образом извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки и (или) ходатайство об отложении судебного разбирательства, не представил. Имеется письменное возражение, согласно которому просит в удовлетворении административного иска отказать. 

Заинтересованное лицо Сибайский городской отдел судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан своего представителя не направил в суд. От начальника Сибайского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, о дне и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель заинтересованного лица ООО «Проектно-строительный трест №46» в суд не явился, причина неявки суду не известна.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и представления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 438, внесение в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра осуществляется по решению о государственной регистрации, принятому в отношении юридического лица регистрирующим органом по месту его нахождения на основании: 1) документа налогового органа, подтверждающего непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов РФ; 2) документа налогового органа, подтверждающего отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов РФ.

Как следует из материалов дела, 25 сентября 2015 года Межрайонная ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08 августа 2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" принято решение № о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Проектно-строительный трест № 46».

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Приказом Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года № САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Из дела усматривается, что 30 сентября 2015 года в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 № 38 (550) были опубликованы сведения о предстоящем исключении лица ООО «Проектно-строительный трест №46» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в Управление не поступило заявление от юридического лица, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении, и (или) от его кредиторов, иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из государственного реестра, структурное подразделение Управления, осуществляющее функции по государственной регистрации юридических лиц, для которых установлен специальный порядок государственной регистрации, осуществляет внесение в Единого государственного реестра юридических лиц записи об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

В течение трех месяцев после публикации данных сведений заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «Проектно-строительный трест № 46» в адрес МИФНС России №39 по Республике Башкортостан не поступало.

26 января 2016 года регистрирующим органом внесены сведения об исключении ООО «Проектно-строительный трест № 46», фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Основанием принятия такого решения послужили справки от № 380-О о непредставлении ООО «Проектно-строительный трест № 46» в течение последних 12 месяцев документов отчетности, № 380-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, поскольку никаких заявлений от ООО «Проектно-строительный трест № 46», его кредиторов или иных лиц в сроки, установленные пунктом 4 статьи 21.1 Закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в налоговый орган по адресу, указанному в публикации, не поступало, Межрайонной ИФНС России по Республике Башкортостан обоснованно принято решение об исключении ООО «Проектно-строительный трест № 46» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Довод административного истца ФИО1 об известности налоговому органу обстоятельства наличия у ООО «Проектно-строительный трест № 46» задолженности перед административным истцом и невозможности вследствие этого принять оспариваемое решение является ошибочным. Из содержания статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не следует, что в отношении юридического лица не может быть принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии непогашенной задолженности. Для принятия данного решения достаточно одновременного наличия указанных в пункте 1 статьи 21.1 данного Федерального закона признаков.

Доказательств уважительности причин, препятствовавших ФИО1 подать в налоговый орган заявление в установленный действующим законодательством срок, суду не представлено.

В связи с изложенным оспариваемые решение и действие налогового органа судом признаются правомерными.

Прекращение деятельности должника объективно нарушает права кредитора на получение долга, однако поскольку оспариваемые решение и действие административного ответчика являются правомерными, отсутствует установленная п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МИФНС России №39 по Республике Башкортостан об оспаривании решения налогового органа об исключении организации-должника из Единого государственного реестра юридических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов