Дело №2-1226/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2025 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска 

в составе: 

председательствующего судьи Фроловой С.Л. 

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» о возложении обязанности по оборудованию здания охранной сигнализацией,

установил:

Прокурор Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» о возложении на МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» г. Смоленска обязанности обеспечить устранение нарушений антитеррористической защищенности, путём оборудования охранной сигнализации в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, сославшись на неисполнение ответчиком соответствующих обязательных требований к антитеррористической защищенности названного объекта МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка», относящегося к 3-й категории опасности.

Представитель прокуратуры Новикова О.В. в судебном заседании поддержала иск в полном объеме, отметив, что выявленные нарушения требований законодательства о противодействии терроризму на момент разрешения спора ответчиком не устранены.

Представитель МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО2 в судебном заседании поддержала письменные возражения по заявленным требованиям, дополнив, что приказом управления образования и молодежной политики Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» предоставлена субсидия в размере 39 000 руб. на охранную сигнализацию.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Смоленской области», извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как предусмотрено пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение образования обязано выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления своей деятельности и находящихся в его собственности или принадлежащих ему на ином законном основании.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. 

По правилам пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, которые с момента введения их в действие распространяются на объект образования, являющийся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Требования к защищенности объектов устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территорий) (п.п. 1, 5 Требований).

Как предусмотрено подпунктом «а» пункта 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным п.24 Требований, осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации.

По делу установлено, что МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» является муниципальным образовательным учреждением, учредителем которого, в свою очередь, является Администрация г.Смоленска; расположен по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту оценки готовности к ДД.ММ.ГГГГ учебному году дошкольного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ замечанием к МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» было отмечено отсутствие охранной сигнализации на объекте, предусмотренной пп. «а»» п. 25 Требований.

Поведенной прокуратурой Ленинского района г.Смоленска проверкой исполнения требований законодательства об образовании в Российской Федерации и обеспечении антитеррористической защищенности в здании МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка», имеющем 3-ю категорию опасности, установлено, что в нарушение подп. «а» п. 25 Требований данное образовательное учреждение не оборудовано охранной сигнализацией. 

Указанные выше обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались. 

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства о противодействии терроризму не устранены; объект не оборудован охранной сигнализацией. 

Упомянутое выше бездействие ответчика, сопряженное с нарушением требований действующего законодательства, создает угрозу безопасности граждан и, как следствие, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, гарантированных государством и обеспечиваемых путем выполнения законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму.

При таком положении, поскольку из положений вышеприведенного законодательства следует безусловная обязанность МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» в целях антитеррористической защищенности лиц, находящихся в образовательном учреждении, оборудовать объект охранной сигнализацией, суд возлагает на ответчика обязанность в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения такой сигнализацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МБДОУ «Детский сад №16 «Аннушка» обеспечить устранение нарушений антитеррористической защищенности, путём оборудования охранной сигнализации в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-006252-60

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1226/2025