Дело № 2-976/2021

Решение

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Комаровой Е.С., 

при помощнике судьи Беляковой А.А.,

с участием истца и представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Товариществу собственников жилья «Железнодорожников, 54» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, произвести текущий ремонт подъезда, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Железнодорожников, 54» (далее – ТСЖ «Железнодорожников, 54») о признании действий незаконными, возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, предоставить распечатку по строке содержание дома, произвести перерасчет платы за содержание дома, произвести текущий ремонт подъезда, компенсации морального вреда

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> С 27 февраля 2003 г. в указанном многоквартирном доме создано ТСЖ «Железнодорожников, 54». Истец неоднократно в устном и письменном порядке обращалась к председателю ТСЖ с просьбой ознакомить с рядом документов. Со ссылкой на ст. 143.1 ЖК РФ, п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, указано, что хотя требования законодательства закреплены и в пункте 3.4.7 Устава товарищества, что член товарищества имеет право получать данные о финансово-хозяйственной деятельности товарищества, состоянии его имущества и производственных расходах, однако, на протяжении нескольких лет ознакомиться или получить копии документов, не представляется возможным. В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ, п. 33 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, размер платы на содержание общего имущества определяется на общем собрании товарищества собственников жилья. Последние два года размер обязательных платежей не менялся. Однако, в квитанциях, предоставляемых членам товарищества на оплату, сумма платежа по строке содержание дома постоянно меняется. Так за август 2018 г. - 849,39 руб., сентябрь - 838,82 руб., октябрь - 850,29 руб., ноябрь - 849,37 руб.; февраль 2019 г. - 681,68 руб.; январь 2020 г. - 792,20 руб.; февраль - 838,42 руб.; март - 674,04 руб.; апрель - 479,30 руб.; май - 679,87 руб., июль - 690,57 руб.; октябрь 682,72 руб.; ноябрь - 676,59 руб.; декабрь 677,68 руб. Установить причину меняющего тарифа по строке содержание дома не представляется возможным, так как расшифровку правление товарищества и бухгалтер отказываются выдавать. Ссылаясь на ст. 138 ЖК РФ и п. 4.2.4 и 4.2.5 Устава, указано, что правление товарищества ненадлежащим образом исполняет возложенные членами товарищества на него обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Благоустройством придомовой территории не занимается, подъезды многоквартирного дома находятся в ужасном состоянии. Ремонт в подъездах не проводился уже несколько лет. Стены разрисованы, имеются множественные повреждения лакокрасочного покрытия стен. Местами отсутствует штукатурка на стенах и краска на поверхности подоконников. В силу п. 3.2.9 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа. Согласно пункту 5.6 Устава ТСЖ регулярные платежи, которые вносятся членами товарищества ежемесячно, должны быть использованы на текущий ремонт объектов общей собственности. На просьбы членов товарищества предоставить информацию о расходах по текущему ремонту на содержание дома, правление товарищества не только игнорирует требования собственников предоставить какие-либо документы, но и отказывается принимать письменные заявления, передаваемые собственниками на рассмотрение, а также некорректно ведут себя: хамят, грубят, выражаются нецензурной бранью. Поскольку ТСЖ «Железнодорожников, 54» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг и находится в договорных отношениях с истцом, к требованиям истца подлежат применению нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992. Вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ТСЖ «Железнодорожников, 54» возложенных на него обязанностей, а также о нарушении Товариществом законных прав и интересов истца, как потребителя.

На основании изложенного, истец просил: 

- признать действия ТСЖ «Железнодорожников, 54» по отказу в ознакомлении с учредительными документами товарищества, в предоставлении распечатки по строке содержание дома незаконными;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» представить для ознакомления путем фотокопирования: Устав товарищества с внесенными изменениями и дополнениями; реестр членов товарищества; бухгалтерскую (финансовая) отчетность за 2018, 2019, 2020 годы; сметы доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020 годы, отчеты об исполнении таких смет; протоколы общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества с 2017 по март 2021 г. в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» представить распечатку по строке содержание дома;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» произвести перерасчет по строке за содержание дома за период с марта 2018 г. по март 2021 г.;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» провести текущий (косметический) ремонт подъезда № 5 за счет средств по строке содержание дома в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда;

- взыскать с ТСЖ «Железнодорожников, 54» в пользу ФИО4 моральный вред в размере 5 000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, просил суд: 

- признать отказ ТСЖ «Железнодорожников, 54» в ознакомлении с учредительными документами товарищества, в предоставлении порядка расчета платежа по строке содержание дома незаконными;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» представить для ознакомления путем фотокопирования: Устав товарищества с внесенными изменениями и дополнениями; реестр членов товарищества; бухгалтерскую (финансовая) отчетность за 2018, 2019, 2020 годы; сметы доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020 годы, отчеты об исполнении таких смет; протоколы общих собраний членов товарищества и заседаний правления товарищества с 2017 по март 2021 г. в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» представить порядок расчета платежей по строке содержание дома, с указанием каждого вида услуг за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2021 г. включительно; 

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» произвести перерасчет по строке за содержание дома за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2021 г.;

- обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» провести текущий (косметический) ремонт подъезда № 5, а именно оштукатурить стены в местах разрушения; побелить и покрасить стены; отремонтировать и покрасить окна за счет средств по строке содержание дома в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда;

- взыскать с ТСЖ «Железнодорожников, 54» в пользу ФИО4 моральный вред 5 000 руб.

Определением суда от 06 июля 2021 г. производство по делу в части требований о возложении обязанности произвести перерасчет по строке за содержание дома за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2021 г. включительно прекращено, в связи с отказом истца от требований в данной части.

Определением суда от 13 июля 2021 г. производство по делу в части требований о возложении обязанности представить порядок расчета платежей по строке содержание дома, с указанием каждого вида услуг за период с 01 января 2019 г. по 31 марта 2021 г. включительно, возложении обязанности представить для ознакомления путем фотокопирования Устав ТСЖ с внесенными изменениями и дополнениями, сметы доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020 годы, протоколы общих собраний членов товарищества за 2019, 2020 годы и по март 2021 года прекращено, в связи с отказом истца от требований в данной части.

Определением суда от 20 июля 2021 г. производство по делу в части требований о признании отказа ТСЖ «Железнодорожников, 54» в ознакомлении с учредительными документами товарищества, в предоставлении порядка расчета платежа по строке содержание дома незаконным, о возложении обязанности представить для ознакомления путем фотокопирования реестра членов товарищества, протоколов заседаний правления товарищества с 2017 года по март 2021 года прекращено, в связи с отказом истца от требований в данной части.

В судебном заседании истец ФИО4 и ее представитель ФИО1 заявленные требования в оставшейся части поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представителем истца в ходе рассмотрения дела были представлены письменные пояснения, в которых указано следующее. Правление товарищества совершенно не занимается вопросом содержания общего имущества в многоквартирном доме, благоустройством придомовой территории. Подъезды жилого дома находятся в критическом состоянии. Ремонт в подъездах не проводился уже несколько лет. На просьбу отремонтировать подъезды Правление требует производить ремонт за свой счет. В свою очередь, непонятно куда уходят деньги, оплачиваемые по строке за содержание дома. Протокол заочного голосования собственников не может быть принят во внимание, так как составлен с грубыми нарушениями. В протоколе отсутствует дата, время, место проведения собрания, регистрационный номер, сведения об инициаторе проведения собрания, а также нет перечня вопросов, поставленных на повестку дня. Нарушены требования проведения собрания собственников. Не выбран председатель, секретарь собрания, члены счетной комиссии. Протокол подписан лицами, не имеющими на то право. Решение к протоколу № 1 от 13.02.2011 заочного голосования собственников, приобщенное к материалам дела, не соответствует требованиям, предъявляемым законом к его оформлению. Кроме того, данное решение никем не подписано. Вопрос 2 Протокола общего собрания, а также Решения к нему содержат следующую формулировку: «Статью расходов на санитарное содержание дома и управление домом, в частности на текущие затраты и покупки по фактически произведенным расходам за месяц». В соответствии с п. 8 ст. 156 ЖК РФ должен быть установлен именно размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Приведенная же формулировка Протокола и соответствующего Решения устанавливает вовсе не размер таких платежей и (или) взносов, а лишь порядок его определения. Следует отметить, что предложенный фиксированный размер обязательных платежей и (или) взносов не был принят в результате голосования, однако даже такое обстоятельство не отменяет действие нормы, которая не предусматривает подобной альтернативы. Таким образом, установление порядка определения размера обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья вместо самого размера таких платежей и (или) взносов недопустимо и незаконно. Согласно данным, указанным в расчетной ведомости квартплаты, по статье за содержание жилого помещения, представленной ответчиком в судебном заседании, расходы в большей степени составляет оплата труда обслуживающего персонала и управления ТСЖ, и лишь минимальная сумма приходится на хозяйственные расходы. Требует внимания тот факт, что ответчик каждый месяц для хозяйственных нужд приобретает одни и те же товары. За период с 2018 года по декабрь 2020 года нет никаких сведений о проведенных работах по текущему ремонту многоквартирного дома, а также не представлено ни одного акта выполненных работ на содержание и текущий ремонт за период с 2018 года по 2020 год. Кроме того, ответчик в сентябре 2019 года в ведомости указывает расходы ТСЖ по замене общедомовой канализационной трубы на сумму 2 800 руб. в квартире №, соответственно распределяя данную сумму на всех собственников пропорционально занимаемой площади. Однако данные виды работ в сентябре 2019 г. работниками ТСЖ проведены не были, что подтверждается Актом выполненных работ и отказом ТСЖ произвести оплату за проведенную работу. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении ТСЖ «Железнодорожников, 54» возложенных на него действующим законодательством и Уставом обязанностей, а также о нарушении Товариществом законных прав и интересов истца как потребителя.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признали. Представитель ответчика ФИО2 пояснила, что бухгалтерской отчетности в ТСЖ нет, есть только акты ревизионной комиссии, отчетов об исполнении смет нет, протоколов за 2017-2018 годы нет. Возможно какая-то бухгалтерская отчетность все-таки имеется. Никакая документация ТСЖ не размещалась в сети «Интернет» и не вывешивалась на стендах. За счет средств собственников в доме отремонтированы два подъезда. Представитель ответчика ФИО3 в ходе рассмотрения дела также поясняла, что текущий ремонт в плату за содержание дома не включен, в соответствии с принятым собственниками решением собственники проводят ремонт за свой счет. 

Представителем ответчика ФИО2 также представлены письменные возражения, в которых указано следующее. В материалах дела находится копия протокола правления № 1 от 27.03.2019, где членом правления является ФИО5, копия протокола правления № 1 от 25.03.2020, где членом правления является истец ФИО4 В ст. 148 ЖК РФ закреплены обязанности правления ТСЖ. Таким образом, заявленные истцом исковые требования являются последствиями халатного, небрежного и недобросовестного отношения истца, как члена правления ТСЖ «Железнодорожников, 54» к своим обязанностям, предусмотренным действующим законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. Общее собрание членов ТСЖ «Железнодорожников, 54» решило ремонт в подъездах сделать самостоятельно и за свой счет. В подъезде № 1 и № 2 текущий ремонт выполнен силами и средствами жильцов. Средства на текущий ремонт в счетах на оплату коммунальных услуг не предусматривались. В соответствии с Определением № 5-КГ14-92 ВС РФ устанавливать органам местного самоуправления тариф на содержание жилья для собственников жилых помещений в МКД при наличии действующего управления ТСЖ прямо запрещено действующим законодательством. Истец просит суд взыскать компенсацию морального вреда, однако отсутствуют доказательства, подтверждающие факт причинения истцу нравственных страданий. Кроме того, исходя из вышеописанного, любой возможный моральный вред, причиненный истцу, является производной его же недобросовестного поведения. Истцом не представлено нормативного обоснования, какие права истца как потребителя нарушены, указанные доводы ничем не подтверждены, носят безотносительный характер, не основаны на нормах права. Кроме того, в ходе судебных заседаний истец неоднократно изменял свои исковые требования, что говорит об отсутствии четкого понимания заявляемых исковых требований, а также о намеренном затягивании рассмотрения настоящего дела ввиду отсутствия четкой правовой позиции. Указанное носит признаки злоупотребления истцом своими процессуальными правами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО4 является собственником 

<

...>.

В указанном многоквартирном доме создано ТСЖ «Железнодорожников, 54».

14 января 2021 г. ФИО4 обратилась в адрес ТСЖ «Железнодорожников, 54» с заявлением, в котором просила выдать копии Устава товарищества, расшифровку на содержание дома с 01.01.2020 по 01.01.2021, отчет о проделанной работе. В получении заявления Правление ТСЖ отказало, что зафиксировано подписями присутствующих лиц на данном заявлении.

Ряд собственников помещений в многоквартирном доме 54 по 

<

адрес> обратились в ТСЖ «Железнодорожников, 54» с заявлением от 01 февраля 2021 г., в котором просили предоставить копию Устава товарищества с изменениями и дополнениями, копию протокола общего собрания членов товарищества о размере обязательных платежей на содержание дома, отчет о финансово-хозяйственной деятельности товарищества, состоянии его имущества и производственных расходах; провести косметические ремонтные работы в подъездах № 1, 2, 4, 5; предоставить письменный ответ по вопросу изменения размера платежа по строке содержание дома; запрошенные документы и ответ в установленные законом сроки направить в адрес ФИО4 Данное заявление направлено в адрес ответчика 02 февраля 2021 г. ФИО4 почтовым отправлением и было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. 

В связи с невыполнением ответчиком требований истца, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами; вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса; представлять в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

В соответствии с положениями ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком истцу была предоставлена возможность ознакомления с рядом запрашиваемых им документов, в связи с чем истец отказался от соответствующей части требований, вместе с тем, возможность ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 2018, 2019, 2020 годы; отчетами об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020 годы; протоколами общих собраний членов товарищества за 2017, 2018 годы, истцу предоставлена не была.

Доводы представителя ответчика о том, что бухгалтерской отчетности в ТСЖ нет, есть только акты ревизионной комиссии, отчетов об исполнении смет, протоколов за 2017-2018 годы нет, суд отвергает, поскольку данные доводы ответчика ничем не подтверждены, при этом действующее законодательство предусматривает составление и хранение вышеперечисленных документов в товариществе собственников жилья. 

При этом о наличии протоколов общих собраний членов товарищества за 2018 год свидетельствует, в частности, представленная ответчиком смета доходов и расходов Товарищества на 2018 год, из содержания которой следует, что она утверждена протоколом от 2018 года. 

Представителем ответчика подтверждено, что никакая документация ТСЖ не размещалась в сети «Интернет» и не вывешивалась на стендах в целях ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ТСЖ «Железнодорожников, 54» предоставить истцу для ознакомления путем фотокопирования следующие документы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018, 2019, 2020 годы; отчеты об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020 годы; протоколы общих собраний членов товарищества за 2017, 2018 годы, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с этим суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда и предоставить истцу для ознакомления документы, продолжительностью один месяц с момента вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным и достаточным.

Истец также просил обязать ТСЖ «Железнодорожников, 54» провести текущий (косметический) ремонт подъезда № 5, а именно оштукатурить стены в местах разрушения; побелить и покрасить стены; отремонтировать и покрасить окна за счет средств по строке содержание дома в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Разрешая данное требование, суд исходит из следующего.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 249 ГК РФ предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (п. 1); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п. 3).

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпункту «з» пункта 11 названных Правил содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил).

Правилами также предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17). 

Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

По смыслу приведенных норм ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В соответствии с п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Согласно п. 35 Правил, указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В силу ст. 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок).

Как следует из представленной в материалы дела копии протокола собрания собственников ТСЖ «Железнодорожников, 54» от 13 апреля 2021 г., собственниками принято решение «каждый подъезд самостоятельно выполняет тех. ремонт в подъезде», при этом рекомендовано включить тех. ремонты подъездов в план работ на 2022-2025 годы с увеличением тарифов на содержание дома.

Согласно смете доходов и расходов ТСЖ «Железнодорожников, 54» на 2021 год, расходы на проведение текущего ремонта подъездов в смету не заложены, вместе с тем, в смету включены работы по ремонту трубопроводов ХВС и ГВС, ремонту системы ТСВ (общедомовая канализация), содержание ливневой канализации.

Расходы на текущий ремонт подъездов в сметы доходов и расходов ТСЖ на 2018-2020 годы также включены не были.

Из представленной ответчиком копии протокола по результатам заочного голосования собственников жилья ТСЖ «Железнодорожников, 54» без даты и копии решения по результатам заочного голосования собственников жилья ТСЖ «Железнодорожников, 54» к протоколу общего собрания № 1 от 13 февраля 2011 г. следует, что собственниками принято решение «статью расходов на санитарное содержание дома и управление домом, в частности текущие затраты и покупки по фактически произведенным расходам за месяц».

Тот факт, что текущий ремонт в подъезде № 5 данного многоквартирного дома не производился длительное время, ответчиком не оспаривался.

Вместе с тем, доказательств того, названный подъезд нуждается в проведении указанных истцом ремонтных работ, истцом не представлено. Представленные фотографии суд не принимает в качестве надлежащих доказательств того, что требуется проведение ремонта в подъезде, поскольку из данных фотографий не усматривается где и когда они сделаны. Кроме того, на фото отражены лишь два фрагмента стен, а две фотографии невозможно соотнести с какой-либо частью подъезда, т.к. на них изображено находящееся на улице.

На основании изложенного, принимая во внимание, что решение вопроса о необходимости проведения текущего ремонта относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в ходе рассмотрения спора наличие такого решения, принятого общим собранием собственников многоквартирного дома, судом не установлено, расходы на проведение текущего ремонта подъездов в годовые сметы доходов и расходов не включены, в оплату за содержание дома соответствующие расходы также не включены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения указанного требования истца.

Доводы представителя истца о том, что вышеуказанные протоколы не должны быть приняты во внимание судом, поскольку не соответствуют установленным требованиям, суд отвергает, поскольку решения собственников, принятые вышеуказанными протоколами общих собраний собственников, не оспорены и недействительными не признаны, оснований для вывода о ничтожности указанных решений общих собраний собственников у суда не имеется. 

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, исходя из степени вины ответчика, наличия нравственных страданий истца, длительности нарушения прав потребителя, принципа разумности и справедливости суд находит требования о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению частично в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что в требования истца о компенсации морального вреда удовлетворены в размере 1000 руб., в пользу истца с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 500 руб.

Поскольку подлинных документов, подтверждающих несение истцом почтовых расходов, связанных с отправкой копии иска ответчику, и их размера, истцом не представлено, ходатайство о взыскании данных расходов не заявлено, оснований для разрешения вопроса о взыскании с ответчика в пользу истца почтовых расходов на момент принятия решения суда не имеется, что не лишает истца права на обращение с соответствующим ходатайством в установленном порядке после вступления в законную силу данного решения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Товариществу собственников жилья «Железнодорожников, 54» о возложении обязанности предоставить документы для ознакомления, произвести текущий ремонт подъезда, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья «Железнодорожников, 54» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО4 для ознакомления путем фотокопирования следующие документы: бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2018, 2019, 2020 годы; отчеты об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2018, 2019, 2020 годы; протоколы общих собраний членов товарищества за 2017, 2018 годы. 

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Железнодорожников, 54» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей, штраф в размере 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к Товариществу собственников жилья «Железнодорожников, 54» о возложении обязанности произвести текущий ремонт подъезда, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Железнодорожников, 54» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Комарова

Решение в окончательной форме принято 27 июля 2021 г.

Судья Е.С. Комарова

Дело № 2-976/2021