Дело № 2-1180/17

РЕШЕНИЕ

 (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

г. Чита 16 мая 2017 г.

Черновский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Мильера А.С.,

при секретаре Чупровой К.Ф.,

с участием: прокурора Решетниковой Т.Д., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Черновского района г. Читы к обществу с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» об устранении нарушений при содержании детской игровой площадки,

установил:

Прокурор Черновского района г. Читы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что детская игровая площадка во дворе жилого дома 4 по ул. Строителей в г. Чите представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья. Управление указанным жилым домом осуществляет организация ответчика. 

На основании изложенного прокурор просил обязать ООО «РУЭК-ГРЭС» принять меры по устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, путем приведения ее в соответствие с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качалок», национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», национального стандарта ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качелей. Общие требования» а именно:

- установить информационные таблички или доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

- обновить окраску поверхностей деревянных досок и металлических частей детских игровых конструкций – скамеек, стола, песочницы, качелей, качалок, лестницы-мостика, конструкций с акробатическими кольцами, турника, шведских стенок, деревянной конструкции в форме эстакады;

- восстановить «змейку» из деревянных брусьев;

- закрыть концы труб на турниках, шведских стенках, лавках, качалках, металлических конструкций с акробатическими кольцами;

- установить сиденья и гибкие подвесы на качели;

- установить сиденья на качалки-балансиры, оборудовать поручнями, демпфирующими устройствами;

- устранить препятствия в виде обнаженных элементов фундамента оборудования: качалок-балансиров, конструкций с акробатическими кольцами, турникетов, шведской стенки, карусели;

- устроить по всей зоне приземления качалок-балансиров, конструкций с акробатическими кольцами, турникетов, каруселей и качелей ударопоглащающие покрытия. 

В судебном заседании прокурор Решетникова Т.Д. заявленные требования поддержала по приведенным выше основаниям. 

Представитель ответчика ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями, наличие недостатков детской игровой площадки, указанных в исковом заявлении не оспаривала, как не оспаривала необходимость их устранения

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд нашел иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из акта осмотра, составленного прокурором 17 апреля 2017 г., следует, что на придомовой территории расположены следующие конструкции: турник с тремя перекладинами и двумя примыкающими шведскими стенками, семь скамеек, стол, песочница, карусель, качели, три качалки-балансира, две металлические конструкции с приваренными акробатическими кольцами, лестница-мостик, деревянная конструкция в форме эстакады, «змейка» из деревянных брусьев. 

Скамейка, стол, песочница, «змейка» из деревянных брусьев, деревянная конструкция в форме эстакады имеют отслоение и отшелушивание краски. Песочница не имеет лакокрасочного покрытия, из ее бортиков торчат гвозди. В «змейке» из деревянных брусьев не хватает трёх брусьев. Стол сильно загрязнен надписями и рисунками. На металлическом турнике концы труб не закрыты. В зоне падения турников, металлических конструкций с акробатическими кольцами и каруселей имеются обнаженные элементы фундамента. На качелях отсутствует сиденье и подвесы. качалки-балансиры нуждаются в покраске, на двух из трёх отсутствует сиденье, на сиденье нет демпфирующих устройств. Металлические конструкции с приваренными акробатическими кольцами в зоне падения имеют обнаженные элементы фундамента, не закрытые концы труб. Ударопоглащающие покрытия для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всем зонам приземления отсутствуют. Отсутствуют информационные таблички и доски, содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования. На оборудование отсутствует табличка, содержащая: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования.

На основании договора управления №2 от 26 января 2015 г. управление жилым домом по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «РУЭК-ГРЭС».

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

В соответствии с п.п. 6.1 ГОСТ Р 52301-2013 оборудование и его элементы, осматриваются и обслуживаются в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п.6.2).

В соответствии с п. 7.5ГОСТ Р 52301-2013 для информационного обеспечения безопасности на детской площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Исходя из п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 владелец осуществляет регулярное обслуживание. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглащающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

В соответствии с Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 г. № 1148-ст):

Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концам или кромками не допускается.

4.3.22.2 Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В зоне падения не должно быть препятствий, на которые ребенок может упасть и получить травму, например обнаженных элементов фундамента оборудования и т.д.

4.3.23.10 Не допускаются застревания пальцев ребенка: в зазорах и щелях, в то время как тело может перемещаться (скользить, качаться, падать и т.п.); в открытых концах труб; в переменных зазорах. Концы труб должны быть закрыты.

Ширина зазоров в элементах конструкции оборудования, размеры которых изменяются в процессе эксплуатации (например, между витками пружины в качалке), должна быть не менее 12 мм при любом положении элементов конструкции.

В соответствии с п.6.2 ГОСТ Р 52169-2012 на оборудование на видном и доступном месте устанавливают табличку, содержащую: наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя; год введения в эксплуатацию; обозначение оборудования по 6.1.

п. 5.10 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 июня 2013 г. № 180-ст) говорит о том, что конструкция качалки должна исключать застревание частей тела ребенка. Для предотвращения застревания расстояние между нижней точкой подвижного элемента качалки и поверхностью игровой площадки должно быть не менее 230 мм или следует применять демпфирование.

Письмом Министерства регионального развития РФ от 14 декабря 2010 г. №42053-ИБ/14 утверждены Предложения по благоустройству придомовой территории в части детской спортивно-игровой инфраструктуры», согласно которому игровое оборудование должно быть сертифицировано, соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Рекомендуется применение оборудования отечественного производства, конструкция которого позволяет осуществлять быструю замену пришедшего в негодность элемента. В комплект поставки должен входить паспорт с подробной схемой сборки для обеспечения легкого монтажа и быстрой замены изнашивающихся элементов силами эксплуатирующей организации. Оборудование должно иметь Гигиеническое заключение на конечный продукт и на его комплектующие. Гарантийный срок на продукцию должен составлять не менее 5 лет.

Целесообразно предусматривать следующие требования к материалу

игрового оборудования и условиям его обработки:

для обеспечения эстетического восприятия и развития вкуса у подрастающего поколения рекомендуется использование пластиковых элементов, устойчивых к перепадам температуры, противоударных, устойчивых к воздействию ультрафиолетовых лучей, имеющих яркую, чистую цветовую гамму окраски, не выцветающую от воздействия климатических факторов;

допускается ограниченное (не более 10%) выполнение элементов конструкции из древесины твердых пород дерева и влагостойкой фанеры со специальной обработкой, имеющей экологический сертификат качества и предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; поверхности должны быть отполированы, острые углы закруглены;

для несущих конструкций оборудования должны применяться только металлические элементы с надежными болтовыми и хомутовыми соединениями и соответствующе обработанные (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие);

не допускается выполнение склизов для горок и комплексов из черного металла.

Требования к конструкциям игрового оборудования должны исключать острые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования при движениях.

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом приведенных правовых норм, суд полагает исковые требования прокурора обоснованными, поскольку именно на ответчике лежит обязанность по принятию мер к установлению нарушений при содержании детской игровой площадки. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Черновского района г. Читы удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью «РУЭК-ГРЭС» принять меры по устранению выявленных нарушений при содержании детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, путем ее приведения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования.», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания качалок.», Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», Национального стандарта ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования» а именно:

-установить информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;

-обновить окраску поверхностей деревянных досок и металлических частей детских игровых конструкций - скамеек, стола, песочницы, качелей, качалок, лестницы-мостика, конструкций с акробатическими кольцами, турника, шведских стенок, деревянной конструкции, в форме эстакады;

-восстановить «змейку» из деревянных брусьев;

-закрыть концы труб на турниках, шведских стенках, лавках, качалках, металлических конструкциях с акробатическими кольцами;

-установить сиденья и гибкие подвесы на качели;

-установить сиденья на качалки-балансиры, оборудовать поручнями демпфирующими устройствами;

-устранить препятствия в виде обнаженных элементов фундамента оборудования: качалок-балансиров, конструкций с акробатическими кольцами, турникетов, шведской стенки, карусели;

устроить по всей зоне приземления качалок-балансиров, конструкций с акробатическими кольцами, турникетов, каруселей и качелей ударопоглощающие покрытия.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

Судья Черновского районного суда г. Читы А.С. Мильер