Дело № 2-153/2024

73RS0001-01-2023-006910-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2024 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Денисовой М.А., 

при секретаре Платовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, товариществу индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» о признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ТИЗ «Искра-Полис» о признании права аренды на земельный участок.

В обоснование иска указал, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» (смежный по генплану с участком №), площадью 300 кв.м, находящийся в составе земельного участка с кадастровым номером №, был выделен как дополнительный участок по решению общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем на основании постановления администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен проект планировки территории, в соответствии с которым площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>» (смежный по генплану с участком №) осталась в таких же размерах 

<

данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ним (истцом) и ТИЗ «Искра-Полис» был перезаключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с договором передачи прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи земельного участка. В настоящее время он является членом ТИЗ «Искра-Полис», оплатил все предусмотренные взносы и иные платежи, предусмотренные Уставом ТИЗ «Искра-Полис», за данное право аренды в размере 206000 руб., в последующем данный договор был переоформлен с новым арендатором земельного участка ПК «Северный», после возвращения земельного участка с кадастровым номером № прежнему арендатору ТИЗ «Искра-Полис», стороны сохранили ранее принятые на себя обязательства. Кроме того, он является собственником по генплану земельного участка № (в настоящий момент присвоен адрес: 

<

адрес>). 

В настоящее время правообладателем земельного участка является ТИЗ «Искра-Полис» по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако возможности реализовать свое право аренды на земельный участок, а именно выделить его в границах, поставить на кадастровый учет не имеется ввиду следующего.

Постановлением Мэра г.Ульяновска ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 27762,0 кв.м в Ленинском районе г.Ульяновска, заключен договор аренды земельного участка, который был зарегистрирован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Ульяновска. Срок договора истек, однако ни одна из сторон не заявила о его прекращении. Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ вышеуказанный договор аренды в настоящее время является действующим.

На основании постановления мэрии г.Ульяновска в договор аренды внесены изменения соглашением, согласно которому ТИЗ «Искра-Полис» принимает в аренду земельные участки общей площадью 226003 кв.м под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к Постановлению Мэрии г.Ульяновска. 

Истец полагает, что поскольку право аренды было передано ему арендатором ТИЗ «Искра-Полис» и правопритязания иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют, иск подлежит удовлетворению.

Просит признать за ФИО2 право аренды на земельный участок общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее – участок № по генплану), в следующих границах: н1 

<

данные изъяты> возложить на Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области обязанность заключить договор аренды на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее – участок № по генплану) в указанных координатах.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Представитель истца ФИО3 в заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, на уточненных исковых требованиях настаивает.

Арбитражный управляющий ТИЗ «Искра-Полис» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, представители администрации г.Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области, филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, ПК «Северный» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещались надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов. 

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно положениям Закона Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением утвержденным Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 №25/557-П, с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Муниципального образования «город Ульяновск».

Такие полномочия переданы в настоящее время переданы Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ч.1 ст. 607 ГК РФ).

Согласно п.2 ст.609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610).

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе, отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. 

При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется (п.5 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ)).

Судом установлено, что постановлением мэра города Ульяновска от 23.11.1994 №1289 ТИЗ «Искра-Полис» был предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 277782 кв.м, в Ленинском районе города Ульяновска.

24.02.1995 Администрацией (мэрией) г. Ульяновска (арендодатель) и Товариществом индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» (арендатор) оформлен договор аренды земли для несельскохозяйственных нужд № 611, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в краткосрочную аренду (на период строительства) земельный участок площадью 277782 кв.м, для строительства индивидуальных домов в районе завода «Искра».

На основании постановления мэрии города Ульяновска 01.12.2011 №755 в договор аренды № от 24.021995 внесены изменения соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ТИЗ «Искра-Полис» принимает в аренду до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки общей площадью 226003 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство, согласно приложению к постановлению мэрии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

07.02.2018 между ТИЗ «Искра-Полис» и ФИО2 заключен договор субаренды части земельного участка, в соответствии с которым арендатор (ТИЗ «Искра-Полис») передает, а субарендатор (ФИО2) принимает и использует на праве субаренды часть земельного участка восточнее земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ранее участок № по генплану) общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м из земель, принадлежащих ТИЗ «Искра-Полис» на праве аренды в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «земли поселений» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г.Ульяновск, р-н Ленинский, микрорайон Искра с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью. Участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства. Настоящий договор вступает в силу с даты его подписания и действует до окончания действия основного договора.

Передача участка ФИО2 оформлена актом приема-передачи части земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что указанный договор оспорен в установленном порядке, суду не представлено.

ФИО2 являлся членом ТИЗ «Искра-Полис», им оплачивались все предусмотренные решениями органов управления товарищества взносы (вступительные и целевые взносы, а также взносы за содержание общего имущества товарищества).

Спорный земельный участок примыкает к земельному участку с кадастровым номером № по 

<

адрес>, принадлежащим истцу на праве собственности (копия свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время ФИО2 претендует на передачу ему на праве аренды земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: Ульяновская область, 

<

адрес>, микрайон «Искра» (смежный по ген. плану с принадлежащим ему земельным участком с кадастровым номером № по 

<

адрес>).

Судом с целью объективного и всестороннего рассмотрения дела по ходатайству стороны истца назначалась судебная экспертиза, порученная АНО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы», согласно заключению которой сведения о местоположении юридических границ земельного участка, расположенного восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее участок № по генплану), площадью 300 кв.м, отсутствуют.

Земельный участок, расположенный восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее участок № по генплану), площадью 

<

данные изъяты> кв.м не сформирован в качестве объекта недвижимости.

Фактические границы земельного участка, расположенного восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес>, обозначенные на местности заборами, площадью 303 кв.м, определены следующими координатами: 

<

данные изъяты>

Оснований не доверять заключению эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности, а также имеющего соответствующую квалификацию и опыт работы, у суда не имеется. 

Следовательно, суд находит возможным принять за основу при вынесении решения суда заключение эксперта АНО «Научно-исследовательский институт судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст.ст. 56, 196 ГПК суд рассматривает гражданское дело в пределах заявленных исковых требований, на основании доказательств, представленных сторонами.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды между ТИЗ «Искра-Полис» и администрацией города Ульяновска за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением мэра 

<

адрес> №, истек, однако ни одна из сторон не заявила о прекращении договора аренды, то согласно положениям п.2 ст. 610 ГК РФ договор считается заключенным на неопределенный срок и не подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, ТИЗ «Искра-Полис» признано банкротом, и не вносит арендные платежи в бюджет города, прекратило взимать плату по договорам субаренды с членов ТИЗ «Искра-Полис», при этом сами члены ТИЗ «Искра-Полис» в настоящее время лишены возможности самостоятельно вносить плату за землю Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области ввиду отсутствия с ними прямых договорных отношений.

С учетом обстоятельств дела, выделения спорного земельного участка на законных основаниях ФИО2, использование им земельного участка по его целевому назначению, у ФИО2 в силу положений Земельного кодекса РФ, возникло право аренды на предоставленный ему ранее земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м (восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее участок № по генплану) из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: Ульяновская область 

<

адрес>, мкр-н «Искра» в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 о признании права аренды на земельный участок подлежат удовлетворению. 

При этом суд отмечает, что он не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, в связи с чем с целью заключения договора аренды и вопросов условий аренды, истец должен самостоятельно обратиться в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, в связи с чем оснований для возложения на Министерство имущественный отношений и архитектуры Ульяновской области обязанности заключить с истцом договор аренды спорного земельного участка на данный момент не имеется. Доказательств тому, что истец обратился в уполномоченный государственный орган по вопросу заключения с ним договора аренды спорного земельного участка, суду не представлено. Более того, спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств. 

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО11 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО12 право аренды на земельный участок площадью 303 кв. м. (восточнее земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее участок № по генплану) из состава земель ТИЗ «Искра-Полис» с кадастровым номером № по адресу: Ульяновская область 

<

адрес>, мкр-н «Искра» в следующих координатах: 

<

данные изъяты>, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Денисова М.А.

Мотивированное решение составлено 29.01.2024.