№ 2-2946/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Алексееве Д.А.,

с участием: истца ФИО5,

представителя ответчика администрации города Ставрополя по доверенности ФИО2,

представителя третьего лица КУМИ по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ставрополя, третьи лица Комитет по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес>», о признании права собственности на земельный участок № площадью 1143 кв. м., расположенный в СТ «Селекционер», взыскании расходов за подготовку искового заявления и уплаченной суммы государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес>, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 1143 кв. м., расположенный 

<

адрес> взыскать с ответчика судебные расходы. В обоснование заявленных требований указала, что она является членом СТ «Селекционер». Согласно Уставу СНТ «Селекционер», в редакции ДД.ММ.ГГГГ последнее является правопреемником СТ «Селекционер».

Решением общего собрания членов СТ «Селекционер», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ за ней был закреплен земельный участок №, ранее учтенный, общей площадью 1143 кв.м., а, следовательно, находящийся в территории (в границах) СТ «Селекционер».

Произведя кадастровый учет уточнения местоположения границы и площади земельного участка с КН 26:12:022701:359, расположенного по адресу СК, 

<

адрес>, СТ «Селекционер» участок №, она обратилась в администрацию 

<

адрес> за предоставлением муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление об отказе в предоставлении выше указанной муниципальной услуги, изготовленный Комитетом по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> за № 

<

адрес> отказ мотивирован тем, что «в соответствии с постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес>» (далее постановление №) было принято решение об изъятии земельного участка № в СТ «Селекционер», ранее предоставленное в собственность иному лицу и передаче его в муниципальное учреждение «Архитектурно-строительного заказа 

<

адрес>» для перераспределения.

Таким образом, по мнению КУМИ, общее собрание членов СНТ «Селекционер» не вправе распоряжаться земельным участком № в СНТ «Селекционер».

Также в уведомлении указано, что согласно свидетельству о праве коллективно-долевой собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Селекционер» предоставлен земельный участок площадью 5,0 га в результате раздела которого образовался испрашиваемый земельный участок.

Выписка из ЕГРЮЛ содержит сведения о государственной регистрации юридического лица СНТ «Селекционер» (дата формирования сведений ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ) Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения к позволяют сделать вывод о принадлежности свидетельства СТ«Селекционер» к СНТ «Селекционер».

С вышеуказанными доводами она не согласна по следующим обстоятельствам.

Постановление главы 

<

адрес> об изъятии и перераспределении земельного участка № в СТ «Селекционер», издано ДД.ММ.ГГГГ, к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления, положения Земельного кодекса РФ, введенного в действие в соответствии с федеральным законном № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не применимы.

На дату ДД.ММ.ГГГГ действовали положения Земельного кодекса РСФСР, которые не предусматривали порядок изъятия земельного участка и аннулирования документа о праве собственности земельных участков.

Глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» Гражданского Кодекса РФ введена в действие со дня принятия и введения в действие Земельного Кодекса РФ. т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, данные положения не действовали.

По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящегося в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность гражданина и юридических лиц. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц(национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Статья 236 ГК РФ ((ред. от ДД.ММ.ГГГГ) предусматривала, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие - либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения прав собственности на него другим лицом.

Абзац 7 п.З ст. 9 № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 - ФЗ об отнесении к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктов 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации, принятия на учет в порядке, установленном Правительством РФ, бесхозяйных недвижимых вещей, - введен № 69 - ФЗ от 09.06.2003 г.

Постановление Правительства РФ № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей Управлениями юстиции по госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» принято 17.03.2003 г.

Таким образом, на момент издания постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не действовали положения гражданского или земельного законодательства, устанавливающие порядок изъятия земельных участков в связи с добровольным отказом от данных земельных участков.

Администрация г. Ставрополя, как орган местного самоуправления, была вправе, в период с 2001 по 2003 гг., осуществить действия в порядке ст. 225 и 236 ГК РФ с выполнением процедуры приобретения права муниципальной собственности на недвижимую вещь, от права собственности на которую собственник отказался (бесхозная вещь), заявлений о постановка на учет объектов недвижимого имущества (бесхозная вещей) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подано не было и никаких иных действий по выполнению данной процедуры не предпринималось.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ в п. 2 ст. 53 ЗК РФ внесены изменения, в соответствии с которыми отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Согласно п.п. 1.1. ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межсельной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка (п. 1.1 введен в действие №141-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанная государственная регистрация прекращения права не осуществлялась.

Положение п. 9 ст. 3 № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» о том, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записью в ЕГРП, применимо к государственным актам, свидетельствам и другим документам, удостоверяющим права на землю. Постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ никаких прав на земельный участок № в СНТ «Селекционер» не удостоверяет.

Данное постановление было принято после вступления в силу № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с чем, не может приравниваться к записи в ЕГРП, а может являться только основанием для ее внесения.

В соответствии с п. 2 ст. 4 № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на дату принятия постановления администрации 

<

адрес> 4042, обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие настоящего ФЗ.

Согласно выписки ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № запрашиваемая информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок КН 26:12:022701:359, Россия, СК, 

<

адрес>, СТ «Селекционер» № отсутствует. Следовательно, право муниципальной собственности на земельный участок № в СТ «Селекционер» не возникло.

На основании постановления главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче документов на право пользования землей» и свидетельство о праве собственности на землю № на земельный участок пл. 5 га о передаче в коллективно -долевую собственность СТ «Селекционер», земельный участок № является коллективно-долевой собственностью СТ «Селекционер».

Согласно разъяснениям, данным в п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 гг., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СТ (СНТ) в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Еще до 1992 года, в 1987 году на основании решения 

<

адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение решения 

<

адрес>исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему развитию коллективного садоводства и огородничества в 

<

адрес> в 1986 - 1990 годах» исполком районного Совета депутатов решил отвести 21,15 гектаров малопродуктивных пастбищных земель Ставропольской селекционно-опытной станции под коллективное садоводство рабочих и служащих предприятий и организаций согласно приложения. В связи с чем именно 5 га было предоставлено в собственность СТ «Селекционер» мне не известно. Также от меня не зависит вопрос дальнейшего оформления земель общего пользования СТ «Селекционер», также, как и СНТ «Селекционер».

Полагает, что доводы, изложенные в письме Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации 

<

адрес> о том, что СНТ «Селекционер» не вправе распоряжаться земельным участком, предоставленным СТ «Селекционер» заслуживают внимание, но не в этом случае, поскольку решением общего собрания СТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ ранее учтенный и находящийся в пределах границ земельного участка площадью 5 га, земельный участок № площадью 1143 кв.м., был закреплен за мною. СНТ «Селекционер» было образовано в мае 2009 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме. В дополнение пояснила, муниципальным органом ей земельный участок не предоставлялся. Ранее, её сестре был предоставлен земельный участок в данном товариществе, который они обрабатывали, производили платежи, была выдана членская книжка. После чего, она обратилась в Правление товарищества с просьбой предоставить ей бесхозный земельный участок. Ей был предоставлен земельный участок №. С 2010 года она ведет переписку с муниципальным органом для оформления прав, однако до настоящего времени, муниципальный орган ни разу не сообщил ей о том, что спорный земельный участок является собственностью муниципалитета. Она полагала, что участок принадлежит ей, возвела на нем объект строения и пользуется как своим собственным, однако для оформления прав необходимо привести документы в соответствие. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила исковые требования оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отказе администрации о предоставлении истцу муниципальной услуги. спорный земельный участок изъят на основании постановления главы города. Процедура оформления его не завершена, участок выбыл из категории общедолевой собственности садоводческого товарищества. Кроме того, имеется определение Арбитражного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ дело № А63-6191/2014 которым оставлено без рассмотрения заявление СНТ «Селекционер, ОГРН 

<

***> об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа- свидетельства о праве коллективно-долевой собственности на земельный участов 5га, расположенный в 

<

адрес>, урочище « Полковничий яр от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. СНТ « Селекционер» не является преемником СТ « Селекционер», поскольку относится к вновь созданному юридическому лицу. Истцу ни на каком праве испрашиваемый земельный участок не принадлежит, оснований для удовлетворения иска по основным требования не имеется, следовательно, и по судебным расходам, при этом категория данного спора не относится к сложной. 

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию представителя администрации, и дополнила, что неясно на каком основании был предоставлен истцу испрашиваемый земельный участок, в удовлетворении требований просила отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Селекционер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений не представил. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с главой 3 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Органы местного самоуправления предоставляют земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в порядке определенном ЗК РФ и Федеральным законом.

Судом установлено, что согласно свидетельству о праве коллективно-долевой собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «Селекционер» предоставлен земельный участок площадью 5,0 га, в результате раздела которого образовался испрашиваемый земельный участок.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лицсодержит сведения о государственной регистрации юридического лицасадоводческого некоммерческого товарищества «Селекционер»

от ДД.ММ.ГГГГ (дата формирования сведений из ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, не позволяют сделать вывод о принадлежности свидетельства садоводческого товарищества «Селекционер» к садоводческому некоммерческому товариществу «Селекционер».

Согласно сведениям, содержащимся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, площадь садоводческого некоммерческого товарищества «Селекционер» превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах садоводческого товарищества «Селекционер» (свидетельство о праве коллективно-долевой собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №), более чем на десять процентов.

Решением общего собрания членов СНТ «Селекционер» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № площадью 1143 кв.м. выделен ФИО1 для приватизации в собственность, что подтверждается протоколом №. 

ФИО1 является членом СНТ «Селекционер», однако сведений о том, что она на момент принятия её в члены товарищества являлась обладателем земельного участка в границах садоводческого товарищества суду не представлено. 

Постановлением главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес>» принято решение об изъятии земельного участка № в садоводческом товариществе «Селекционер», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в муниципальное учреждение «Архитектурно-строительного заказа 

<

адрес>» для перераспределения.

В соответствии с пунктом 18 административного регламента администрации 

<

адрес> по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», утвержденного постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателях земельного участка №, расположенного в СНТ «Селекционер» 

<

адрес>, отсутствуют.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3, Конституции Российской Федерации). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 9 ст. 39.6 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Статьей 39.20. ЗК РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В установленном законом порядке, истцу испрашиваемый земельный участок не предоставлялся. В силу статей 18, 21,22, 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, решение вопроса о предоставлении земельного участка не относится к компетенции такого товарищества ( №66-ФЗ). 

Истцом от Комитета по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> было получено уведомление об отказе в предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, поскольку общее собрание членов СТ «Селекционер» не вправе распоряжаться земельным участком №.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороной ответчика – администрацией 

<

адрес> суду представлена копия Постановления главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах 

<

адрес>», согласно которой Комитету по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> надлежит изъять земельные участки, принадлежащие гражданам на праве собственности в садоводческих товариществах и аннулировать ранее выданные свидетельства на землю, в том числе (п. 1.16 указанного Постановления) и земельный участок № в СТ «Селекционер», принадлежащий ранее ФИО4

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности ФИО4 на основании свидетельства №, впоследствии данное свидетельство было аннулировано и земельный участок подлежал передаче в МУ «Архитектурно-строительного заказа 

<

адрес>» для перераспределения, доказательств совершения данных действий суду представлено не было.

Процедура изъятия муниципальным органом земельного участка, состоящего в споре, не завершена.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239); выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241); реквизиция (статья 242); конфискация (статья 243); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 231-ФЗ).

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ).

Статья 285 ГК РФ предусматривает, что земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно положениям статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отказе собственника от права собственности на него. Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него определен положениями статьи 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Учитывая, что земельное законодательство по состоянию на 2000 год и гражданское законодательство по состоянию на 2000 год не позволяло аннулировать ранее выданные свидетельства о праве собственности на землю и изымать в связи с этим земельные участки, Земельный кодекс РФ был принят и введен в действие с октября 2001 года, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из коллективно-долевой собственности СНТ «Селекционер», однако, процедура прекращения права собственности на данный участок ФИО4 администрацией 

<

адрес> завершена не была, в связи с чем, спорный земельный участок до настоящего времени не имеет своего правообладателя.

В соответствии с главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Органы местного самоуправления предоставляют земельные участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства в порядке определенном ЗК РФ и Федеральным законом.

Действующее до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ законодательство (Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" с изменениями), указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения, и наличие законного права его предоставления гражданину.

Сам факт пользования истцом земельным участком без его выделения и предоставления в установленном законом порядке в силу закона не порождает никаких правовых последствий и не является основанием возникновения у истца прав на этот земельный участок. Довод о том, что принятие решение о предоставлении земельного участка в садоводческом товариществе может быть принято на собрании товарищества не состоятелен, поскольку относится к компетенции органа местного самоуправления, а не Правления (общего собрания членов), такого товарищества. 

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок № с КН № площадью 1143 кв. м. расположенного в СТ (СНТ) «Селекционер».

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части. Поскольку требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок оставлены без удовлетворения, то оснований для взыскания судебных расходов, связанных с подготовкой иска и предъявления его в суд не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок № с КН № площадью 1143 кв. м. расположенного в СТ (СНТ) «Селекционер», взыскании расходов за подготовку искового заявления в сумме 5000,00 рублей и уплаченной суммы государственной пошлины в размере 10595 рублей 44 копейки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017 года.

Судья подпись Н.М. Кузнецова 

.

.

.

.

. 

.

. 

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.