УИД 38RS0***-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 10 октября 2025 г. 

Судья Братского городского суда Иркутской области Павлова Т.А., в помещении Братского городского суда Иркутской области, расположенного по адресу: 665717, 

<

...>, 

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, общества с ограниченной ответственностью ФИО13» - адвоката ФИО4 И.Ю., действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ ***,

рассмотрев дело *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО5 ФИО4», ИНН ***, ОГРН ***, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>, жилой район Центральный, 

<

адрес> офис 3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершения однородных административных правонарушений,

резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ФИО5 ФИО4» (далее – ООО «ФИО14») в лице генерального директора ФИО3 заключило трудовой договор и привлекло к трудовой деятельности в должности «дорожного рабочего» гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг от ООО «ФИО16» поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт АL ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Армения. При подаче уведомления ООО «ФИО17» допустило ошибку при заполнении строки «категория иностранного гражданина», указав неверную категорию «гражданин Армении», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» было отказано в предоставлении услуги, с разъяснением причины отказа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг от ООО «ФИО15» повторно поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт АL ***, выдан ДД.ММ.ГГГГ властями Республики Армения. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальником МУ МВД ФИО5 «ФИО5» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ *** была назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «БСК».

По результатам проверки установлено, что ООО «ФИО18», зарегистрировано по юридическому адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, офис 3; генеральным директором является гражданин Российской Федерации ФИО3 ФИО3; основной вид деятельности - строительство автомобильных дорог и автомагистралей. 

Согласно сведениям информационных ресурсов МВД ФИО5 гражданин Республики Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с целью въезда «работа». С ДД.ММ.ГГГГ на основании вида на жительство 83 ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО5 по Тульской области, состоит на миграционном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании вида на жительство 83 ***, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО5 по 

<

адрес>, состоит на миграционном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, п/р Строитель, ***, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО19» в лице генерального директора ФИО3, и гражданином Республики Армении ФИО1 заключен трудовой договор ***, согласно которому гражданин Республики Армения ФИО2 принят на работу в должность дорожного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.

При рассмотрении дела об административном правонарушении защитник ООО «ФИО20» - адвокат ФИО4 И.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, дополнительно суду пояснил, что правонарушение произошло по причине ненадлежащего выполнения обязанностей со стороны работника – специалиста по кадрам. В настоящее время нарушения устранены. 

Законный представитель ООО «ФИО21» ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Судья, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 

1) наличие события административного правонарушения; 

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 

3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536 утвержден порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9).

Приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации» внесены изменения в формы уведомлений о заключении и прекращении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

В соответствии с пунктом 3 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)» (приложение № 9, далее - Порядок), уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля (пункт 4 Порядка).

В случае выявления недостоверности указанных в уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора сведений либо нарушения порядка или формы их заполнения уполномоченное должностное лицо докладывает рапортом начальнику подразделения, входящего в структуру подразделения по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне не позднее суток с момента окончания проверки для принятия решения по существу (абзац второй пункта 9 названного выше Порядка).

Как установлено при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Братское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ *** была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «ФИО22» (ИНН ***, ОГРН ***). По результатам проведенной проверки установлено, что генеральным директором ООО «ФИО24» является гражданин Российской Федерации ФИО3 Р.В.; основной вид деятельности ООО «ФИО23» строительство автомобильных дорог и автомагистралей; юридический адрес общества: 

<

адрес>, ж.

<

адрес>, офис 3.

Так же установлено, что ООО «ФИО26ФИО25 заключившая ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор *** с гражданином Армении ФИО1, не направило в установленный законодательством срок уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанными бездействиями ООО «БСК» допустила нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившуюся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении с иностранным гражданином ФИО1 трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора.

При подаче уведомления ООО «ФИО27» допустило ошибку при заполнении строки «категория иностранного гражданина», указав неверную категорию «гражданин Армении», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» было отказано в предоставлении услуги, с разъяснением причины отказа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг от ООО «ФИО28» повторно поступило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Армении ФИО1

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ***, 

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ***,

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД ФИО5 «ФИО5» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном административном правонарушении,

- копией вида на жительство гражданина Республики Армении ФИО2,

- копией уведомления о прибытии гражданина Республики Армении ФИО2,

- копией уведомления о трудовой деятельности гражданина Республики Армении ФИО2,

- объяснениями главного бухгалтера ООО «ФИО29» ФИО9,

- объяснениями специалиста по кадрам ООО «ФИО30» ФИО10,

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе в отношении ООО «ФИО5 ФИО4»,

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО31»,

- Уставом ООО «ФИО32»,

- копией паспорта ФИО3,

- решением *** единственного участника ООО Группа ФИО4 «ФИО33» от ДД.ММ.ГГГГ,

- решением *** единственного участника ООО Группа ФИО4 «ФИО34» от ДД.ММ.ГГГГ,

- должностной инструкцией генерального директора ООО «ФИО35»,

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером ***,

- должностной инструкцией специалиста по кадрам ООО «ФИО36»,

- копией паспорта, копией миграционной карты гражданина Республики Армении ФИО2,

- копией трудового договора *** от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями ЕИР РМУ на гражданина Республики Армении ФИО2,

- объяснениями генерального директора ООО «ФИО37» ФИО3,

- выпиской из журнала учета уведомлений о заключении трудовых договоров и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства ОВМ МУ МВД ФИО5 «ФИО5»,

- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ ***,

- копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска работнику в отношении генерального директора ООО «ФИО38» ФИО3,

- копией приказа *** от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО39» о временном исполнении обязанностей,

- сведениями из ИЦ в отношении ФИО3,

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО40»,

- сведениями из Государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, считается доказанной вина ООО «ФИО41» и его действия судьей квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «ФИО42» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена совокупностью исследованных по делу доказательств, согласующихся между собой и дополняющих друг друга, оснований сомневаться в достоверности, допустимости и относимости которых у судьи не имеется, доказательств принятия ООО «ФИО43» всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в его действиях.

ООО «ФИО44» имевшее возможность для соблюдения норм миграционного законодательства Российской Федерации, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. 

Документально данный вывод не опровергнут.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания ООО «ФИО45» судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (пункт 1 Примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового Кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что назначение ООО «ФИО46», являющимся малым предприятием и относящегося к субъектам малого предпринимательства, административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из указанной нормы следует, что обязательным условием для замены административного штрафа на предупреждение является не только факт совершения административного правонарушения впервые и отсутствия исключительных случаев, приведенных в части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но и наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не установлено наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. 

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем вмененное обществу правонарушение, учитывая, что оно совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства, нельзя признать малозначительным. При этом следует также учесть, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Таким образом, для признания совершенного ООО «БСК» правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В силу приведенных выше положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, указание обществом в уведомлении недостоверных сведений о гражданстве иностранного гражданина, с которым заключен трудовой договор, не может быть признано технической ошибкой и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с изложенным, а также учитывая то, что административное правонарушение, предусмотренное названной нормой, считается оконченным с момента подачи уведомления с нарушением установленного порядка и (или) формы уведомления, не является основанием для освобождения общества от административной ответственности и то обстоятельство, что ООО «ФИО47» ДД.ММ.ГГГГ повторно направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Федеральным законом от 26.03.2022 № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 6 апреля 2022 года в данный Кодекс введена статья 4.1.2, определяющая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно названной статье при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Таким образом, санкцией ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Между тем в ч. 4 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены, в связи с чем отсутствуют правовые основания для применения ч. 4 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении вопроса о размере наказания, подлежащего применению к Обществу за совершение описанного выше противоправного деяния.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ФИО5 ФИО4», ИНН ***, ОГРН ***, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Размер административного штрафа необходимо перечислить по реквизитам: 

получатель УФК по Иркутской области (ГУ МВД России 

по Иркутской области), лицевой счет 

<

***>, ИНН 

<

***>,

КПП 380801001, ОКТМО 25714000, расчетный счет 03***

в отделении Иркутск Банк ФИО5//УФК по 

<

адрес>, 

БИК 012520101, КБК 18***, УИН 18***.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Кроме того судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Так же разъяснить, что согласно части 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Павлова