78RS0021-01-2024-000833-97

Дело № 5-208/2025 19 августа 2025 года 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга Пошуркова Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Орбита», юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Орбита» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах. 

08.08.2025 в 15 часов 00 минут завершена проверка ООО «Орбита», проведенная на основании решения о проведении проверки № 119 от 07.07.2025 прокурора Курортного района Санкт-Петербурга. 

09.07.2025 в ходе проверки установлено, что производственный цех «Важная рыба» ООО «Орбита» располагается в помещении № на первом этаже многоэтажного жилого здания по адресу: 

<

адрес> и имеет один изолированный вход. На втором этаже и выше расположены жилые помещения; первый этаж здания нежилой. Предприятие размещено на основании договора субаренды 09/12/2024 от 09.12.2024, заключенного с ООО «Кейтеринг-Рент», арендуемая часть помещения составляет 118 кв.м.; объект предоставляется субарендатору для использования в коммерческих целях – организации пищевого производства.

В рамках проверки проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза системы вентиляции предприятия «Важная рыба», экспертиза уровней шума в жилой квартире № № от работы вентиляционного и инженерно-технологического (холодильного) оборудования предприятия и выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: уровни шума, измеренные 09.07.2025 в жилой комнате площадью 15 кв.м. двухкомнатной квартиры № № по адресу: 

<

адрес> от работы вентиляционного и инженерно-технического (холодильного) оборудования предприятия «Важная рыба» ООО «Орбита» по адресу: 

<

адрес> в максимальном рабочем режиме для ночного (с 23:00 до 07:00) времени суток при открытой на 15 см. узкой створке окна и при закрытом окне не соответствуют требованиям санитарных норм и правил раздела V п.п. 100, 104, таб. 5.35, п.п. 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Система вентиляции по адресу: 

<

адрес> не соответствует требованиям п. 2.13, п. 2.15 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». 

Нарушение поточности технологических процессов в работе производственного цеха, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, персонала и посетителей, а именно: в производственное помещение имеется один вход, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

На хранении выявлена обезличенная (в отсутствие маркировочных ярлыков, даты изготовления) пищевая продукция, а именно: морковь, картофель, лук репчатый, помидоры, яйцо куриное, сливочный сыр, что является нарушением ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

На хранении в производственных холодильниках выявлена продукция с истекшим сроком годности: макароны отварные- 10 контейнеров (дата изготовления 06.07 23:00 и предельным сроком годности 07.07 15:30), соусы – 6 л. (дата изготовления 06.07 23:00 и предельным сроком годности 07.07 13:17), яйца куриные – 75 шт. (дата изготовления 15.06 и предельным сроком годности до 07.07), что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 16, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Продукция с истекшим сроком годности снята с реализации.

Зоны хранения пищевой продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Представитель ООО «Орбита» ФИО1 в судебном заседании вину ООО «Орбита» в совершении административного правонарушения признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым после проведения проверки был установлен контроллер скорости вентилятора, отключены 2 холодильных агрегата в результате чего уровень шума в настоящее время соответствует допустимым значениям, что подтверждается Отчетом строительно-технической экспертизы № 01/05/08/25-В от 15.08.2025; работы по реконструкции системы вентиляции завершены 20.07.2025, нарушение носило технический характер, не создавало угрозы здоровью и устранено в досудебном порядке; в связи с наличием единственного входа-выхода на филиал с учетом риск-ориентированного подхода для обеспечения исключения пересечения потоков была разработана программа разделения по времени начала работы сотрудников и подготовительных мероприятий, а именно: поставка продуктов от поставщиков производится не позднее 10:00, время начала отдачи заказов готовых блюд при этом не ранее 14:00, для осуществления приемки товара на смену выходит один сотрудник, которому достаточно времени для непосредственного осмотра товара и его размещения на местах хранения; приемку и распределение по местам хранения сотрудник осуществляет в одноразовых средствах индивидуальной защиты, которые по окончании утилизирует, также по окончании приемочных мероприятий для обеспечения микробиологической чистоты проводится дезинфекция зоны приемки, при этом внешние посетители не входят непосредственно в помещение филиала, а получают заказ курьером на улице у входа в филиал, принимаемые меры исключают риски и соответствуют принципу разумной достаточности; что касается нанесения маркировки на заготовочные полуфабрикаты, то требованиями компании принят следующий порядок маркирования: на полуфабрикат, срок годности которого после вскрытия меняется, на емкость с его хранением наносится дата выработки полуфабриката и дата вскрытия, а на полуфабрикаты, срок годности которых не меняется после вскрытия, наносится дата изготовления и дата окончания срока годности; для постоянной работы на филиале визуализированы сроки годности на все заготовочные полуфабрикаты, которые размещены в виде ламинированных таблиц на стенах и каждый сотрудник имеет необходимый доступ к информации, таким образом, несоответствие в виде хранения продукции с истекшим сроком годности не реализовано, так как вторая указанная дата на стикере не является датой и временем истечения срока годности, а является датой вскрытия промышленной упаковки в отношении с соусами и макаронами отварными и датой варки в отношении вареных куриных яиц. Маркировка на макароны нанесена в нарушение внутренних требований компании, так как у данного продукта срок годности после вскрытия не изменяется, но не в нарушение санитарных требований; с персоналом филиала проведено обучение в части исполнения требований маркировки. Таким образом, вся выявленная продукция является доброкачественной и могла быть допущена к использованию в приготовлении готовых блюд. Менеджер доставки ФИО2 привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм и требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона № 52 –ФЗ в виде замечания. Нарушение выразившееся в отсутствии в зонах хранения пищевой продукции приборов для измерения относительной влажности и температуры воздуха 18.07.2025 устранено, прибор установлен. Также представитель ООО «Орбита» просил учесть период приостановки деятельности с 13.08.2025 по 19.08.2025 как фактическое исполнение наказания в виде приостановления деятельности и сократить срок возможного приостановления деятельности в случае применения такого наказания. Кроме того в настоящее время между ООО «Орбита» и арендодателем заключено соглашение о расторжении договора аренды с 15.09.2025. ООО «Орбита» с 10.11.2021 включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо негативных последствий в связи с чем необходимо заменить административное наказание, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ на предупреждение. 

Допрошенная в суде в качестве свидетеля ФИО10 – главный специалист-эксперт Северного территориального отдела Межрегионального управления Федеральной службы но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, подтвердила указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, указав, что доказательств, подтверждающих полное устранение выявленных нарушений ООО «Орбита» не представлено. 

Выслушав мнение представителя ООО «Орбита» ФИО1, заслушав показания свидетеля ФИО11., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ООО «Орбита» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- протоколом от 12.08.2025 № 78-04-05/22-1060-2025-П об административном правонарушении, в котором представитель ООО «Орбита» ФИО3 против виновности общества не возражала, указывала на принятие мер по устранению выявленных нарушений;

-протоколом от 12.08.2025 № 78-04-05/22-1060-ВЗ-2025 о временном запрете деятельности;

- протоколом заседания ООО «Орбита» от 23.07.2025 в котором даны пояснения и сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;

-решением прокурора Курортного района Санкт-Петербурга о проведении проверки в отношении ООО «Орбита» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства № 119 от 07.07.2025, в соответствии с которым установлен срок проведения проверки с 08.07.2025 по 08.08.2025;

- актом проверки от 09.07.2025 помощника прокурора Курортного района Санкт-Петербурга ФИО4, согласно которому в период с 12:40 по 15:20 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии «Важная рыба» ООО «Орбита» с участием врача по общей гигиене ФБУЗ ЦГА в СПб и ЛО ФИО5, главного специалиста-эксперта Северного ТО Межрегионального Управления Роспотребнадзора по СПб и ЛО ФИО6 и заместителя начальника Северного ТО Межрегионального Управления Роспотребнадзора по СПб и ЛО ФИО7, в присутствии представителя ООО «Орбита» ФИО1, в ходе проверки назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза уровней шума, вентиляции, проведен осмотр помещения, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства;

- письменными объяснениями представителя ООО «Орбита» ФИО1 от 22.07.2025, данными прокурору Курортного района Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми она согласна с выявленными нарушениями, указала, что обществом будут приняты меры по устранению выявленных нарушений и меры, направленные на недопущение совершения указанных нарушений впредь;

- суждением главного специалиста-эксперта Северного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО6,в соответствии с которым по результатам проведенной 09.07.2025 проверки в отношении ООО «Орбита», осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>, согласно которому в помещении кухни предприятия моечная ванна двухсекционная не оборудована локальной вытяжной системой вентиляции, что не соответствует требованиям п. 2.13, п. 2.15 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», согласно представленным материалам проекта выброс вытяжного воздуха осуществляется через существующие вентиляционные каналы в строительных конструкциях здания с выходом на крышу, в связи с отсутствием исполнительной документации подтвердить автономность (обособленность) вентиляционных каналов объекта от вентиляции жилого здания не представляется возможным, кроме того на момент обследования визуально установлено несоответствие фактического расположения вентиляционных каналов и систем с предоставленной информацией в проекте, паспортах и актах испытания эффективности, что подтверждается экспертным заключением Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-05ф-03.000.О.35942 от 16.07.2025; экспертным заключением Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-05ф-03.0045.Л.37198 от 16.07.2025 установлено, что уровни шума, измеренные 09.07.2025 в жилой комнате площадью 15 кв.м. двухкомнатной квартиры № № по адресу: 

<

адрес> от работы вентиляционного и инженерно-технического (холодильного) оборудования предприятия «Важная рыба» ООО «Орбита» по адресу: 

<

адрес> превышают допустимые; выявлено нарушение поточности технологических процессов в работе производственного цеха, не исключены встречные потоки сырья и готовой продукции, персонала и посетителей в нарушение ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в помещение имеется один вход; на хранении выявлена обезличенная без маркировочных ярлыков, даты изготовления пищевая продукция, а именно: морковь, картофель, лук репчатый, помидоры, яйцо куриное, сливочный сыр, что является нарушением ч.ч.1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ « О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; на хранении в производственных холодильниках выявлена продукция с истекшим сроком годности: макароны отварные- 10 контейнеров (дата изготовления 06.07 23:00 и предельным сроком годности 07.07 15:30), соусы – 6 л. (дата изготовления 06.07 23:00 и предельным сроком годности 07.07 13:17), яйца куриные – 75 шт. (дата изготовления 15.06 и предельным сроком годности до 07.07), что является нарушением п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 16, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Продукция с истекшим сроком годности снята с реализации; поставщиком пищевой продукции в производственный цех является ООО «Фабрика Вкуса Северо-Запад», которая поставляет пищевую продукцию с нарушением установленных требований к ее маркировке; нарушаются условия хранения продукции, а именно: колбасные изделия сосиски «Молочные для завтрака»- 1,510 кг, изготовитель АО «Стародворские колбасы», согласно маркировке должны храниться при температуре от 0 градусов по Цельсию до 6 градусов по Цельсию, при этом фактически хранятся при температуре 14 градусов по Цельсию, что является нарушением п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; зоны хранения пищевой продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- экспертным заключением Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-05ф-03.000.О.35942 от 16.07.2025 установлено, что система вентиляции ООО «Орбита» по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, пом. 7-Н не соответствует требованиям п. 2.13, п. 2.15 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», оснований не доверять данному заключению у суда не имеется;

-протоколом измерений уровней шума № 03404/1 от 15.07.2025 Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области»;

- экспертным заключением Северного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области» № 78-20-05ф-03.0045.Л.37198 от 16.07.2025 установлено, что уровни шума, измеренные 09.07.2025 в жилой комнате площадью 15 кв.м. двухкомнатной квартиры № 102 по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...> от работы вентиляционного и инженерно-технического (холодильного) оборудования предприятия «Важная рыба» ООО «Орбита» по адресу: 

<

адрес> в максимальном рабочем режиме для ночного (с 23:00 до 07:00) времени суток при открытой на 15 см. узкой створке окна и при закрытом окне не соответствуют требованиям санитарных норм и правил раздела V п.п. 100, 104, таб. 5.35, п.п. 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; при открытой на 15 см. узкой створке окна уровень звука превышает на 1,6-3,0 дБА, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 1000 Гц- превышает на 1,4- 2,8 дБ, 2000Гц- превышает на 0,1-1,5 дБ, 4000 Гц – превышает на 1,5-2,9 дБ, 8000 Гц- превышает на 1,7 -3,1 дБ, при закрытом окне уровень звука превышает на 0,1-1,5 дБА, уровни звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 4000 Гц превышает на 0,2-1,6 дБ, 8000 Гц превышает на 1,4-2,8 дБ, оснований не доверять данному заключению у суда не имеется;

- договором субаренды 09/12/2024 от 09.12.2024, заключенным между ООО «Кейтеринг-Рент» и ООО «Орбита» на предмет предоставления ООО «Орбита» в субаренду части помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 118 кв.м. в коммерческих целях для организации пищевого производства под ТЗ «Важная рыба», договор заключен сроком до 09.11.2025;

- актом приема-передачи объекта от 09.12.2024 к договору субаренды 09/12/2024 от 09.12.2024, заключенному между ООО «Кейтеринг-Рент» и ООО «Орбита», согласно которому часть помещения по адресу: 

<

адрес>, площадью 118 кв.м., принята ООО «Орбита»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Орбита».

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ООО «Орбита», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Обязанности юридических лиц выполнять при осуществлении своей деятельности требования в области законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлены в ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу положений ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

По результатам проверки производственного цеха «Важная рыба» ООО «Орбита» установлены нарушения санитарного законодательства, а именно: нарушение требований п. 2.13, п. 2.15 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», ст. 11, ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ч.ч.1,2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 16, п. 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», раздела V п.п. 100, 104, таб. 5.35, п.п. 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; раздела VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, были разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 16, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней пищевая продукция, находящаяся в обращении, в течение срока годности при использовании по назначению должна быть безопасна в эпидемиологическом отношении и соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п. 2.13, п. 2.15 раздела II СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21. Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В соответствии с п. 2.6 раздела II СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования. Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2 настоящей статьи, признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Пищевые продукты, материалы и изделия, указанные в абзацах четвертом - седьмом пункта 2 настоящей статьи, признаются некачественными и подлежат экспертизе, утилизации или уничтожению в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.9, п.7 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пунктом 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предусмотрено, что готовые блюда, напитки, кулинарные и кондитерские изделия, изготавливаемые в предприятиях общественного питания, должны соответствовать требованиям технических регламентов и единым санитарным требованиям. Пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

В соответствии с п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно разделу V п.п. 100, 104, таб. 5.35, п.п. 5 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; допустимые уровни шума следует принимать на 5 дБ (дБА) ниже значений, указанных в табл. 5.35, от оборудования систем вентиляции, кондиционирования воздуха, холодоснабжения, к шуму оборудования (системы отопления, водоснабжения, оборудование насосное, холодильное, лифтовое), обслуживающего здание и встроено-пристроенные помещения. При этом поправку на тональность шума не учитывают (за исключением поз. 1 для ночного времени суток).

В соответствии с разделом VIII, п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам. В период с 7.00 до 23.00 часов в жилых помещениях допустимо превышение гигиенических нормативов уровней шума на 5 дБ. Для непостоянной вибрации к допустимым значениям уровней вибрации в жилых помещениях вводится поправка минус 10 дБ, а абсолютные значения умножаются на 0,32.

На основании изложенного, суд действия ООО «Орбита», выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий - квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины и раскаяние в содеянном, суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Суд учитывает также, что срок давности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. 

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ООО «Орбита» наказание в пределах санкции ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности.

При этом довод представителя ООО «Орбита» о возможности назначения в его отношении наказания в виде предупреждения ввиду того, что ранее общество к административной ответственности не привлекалось, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо негативных последствий, опровергается материалами дела, в соответствии с которыми допущенные ООО «Орбита» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, при этом отсутствие реально наступивших неблагоприятных последствий правового значения для рассмотрения дела не имеет. 

Доводы представителя ООО «Орбита» по своей сути сводятся к тому, что нарушения в настоящее время устранены, тем не менее, доказательства полного устранения выявленных нарушений в суд не представлены. 

Довод о том, что установленный на предприятии график работы сотрудников при наличии единственного входа (выхода) исключает возможность пересечения потоков готовой и сырой продукции, а также персонала и посетителей, не может быть принят во внимание поскольку в соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» прямо предусмотрено, что на предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается, что исключает возможность деятельности предприятия «Важная рыба» ООО «Орбита» при условии наличия единственного входа-выхода.

Представленный ООО «Орбита» отчет строительно-технической экспертизы № 01/05/08/25-В от 15.08.2025 подтверждает соответствие уровня шума от технологического и инженерного оборудования в помещениях «Важная рыба» ООО «Орбита» по адресу: Санкт-Петербург, 

<

...>, с учетом проведенных мероприятий по снижению уровней шума работы вентиляционных систем, в том числе с учетом отключения 2 холодильных агрегаторов и установки ограничителя, таким образом, полноценное функционирование предприятия, требующее работы всех холодильных агрегаторов и возможное использование оборудования на полную мощность, приведет к нарушению уровней допустимого шума, что ставит под угрозу как здоровье сотрудников предприятия, так и жильцов многоквартирного дома.

Поскольку ООО «Орбита» представлено дополнительное соглашение от 11.08.2025 к Договору субаренды 09/12/2024 от 09.12.2024, в соответствии с которым договор субаренды прекращается с 15.09.2025, суд полагает возможным назначить ООО «Орбита» наказание в виде приостановления деятельности до 15.09.2025. При этом отмена приостановления деятельности до указанного срока не отвечает интересам граждан, поскольку гарантии того, что ООО «Орбита» фактически не будет осуществлять свою деятельность на предприятии отсутствуют, а санитарно-эпидемиологические нарушения не устранены в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Орбита», юридический адрес: 

<

адрес>, фактический адрес: 

<

адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия производственного цеха «Важная рыба» ООО «Орбита» расположенного в помещении № на первом этаже многоэтажного жилого здания по адресу: 

<

адрес> на срок 32 (тридцать двое) суток.

Срок приостановления деятельности предприятия исчислять с даты вынесения постановления, с зачетом в срок приостановления времени фактического приостановления деятельности предприятия с 13.08.2025 по 19.08.2025. 

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.В. Пошуркова 

Копия верна.

Судья: