КОПИЯ

№2-2354/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кадыровой К.А.,

с участием представителя истца по первоначальному иску (ответчика по встречному) ФИО1,

представителей ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску администрации Советского района г.Томска к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, встречному иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Советского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Советского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО8 об обязании привести жилое помещение, жилое помещение, расположенное по адресу: первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства.

В предварительном судебном заседании 12.09.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО8 на надлежащих - ФИО6, ФИО7, в связи с тем обстоятельством, что ФИО8 перестал быть собственником спорного жилого помещения, продав свою долю в праве собственности ФИО6 и ФИО7

В обоснование требований указано, что ответчики являются собственниками квартиры по адресу: . Администрацией Советского района г. Томска по заявлению ФИО8 от 17.11.2016 принято решение от 29.12.2016 № 12/215 о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Впоследствии начали поступать коллективные обращения жителей многоквартирного дома по по вопросу самовольно произведенной перепланировки данного жилого помещения из 3-х комнатной квартиры в 4-х комнатную с установкой санузлов в каждой комнате. При этом администрация Советского района г. Томска на проведение данных работ согласия не давала, в представленном собственником спорного жилого помещения проекте не предусмотрено переоборудование квартиры в четырехкомнатную, установка дополнительного санитарно-технического оборудования в каждой комнате. Данный факт и доводы жителей подтвердились во время совместных выездных осмотров 13.02.2017, 13.03.2017 специалистами администрации района и ООО «УК «Центральная», которое осуществляет содержание и обслуживание многоквартирного дома. 13.03.2017 собственникам указанного жилого помещения выданы предписания о необходимости привести занимаемое жилое помещение в исходное состояние в срок до 20.04.2017. 15.06.2017 специалистами администрации Советского района г. Томска повторно осуществлен выезд по адресу: с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания и приведения жилого помещения в состояние, существовавшее до самовольной перепланировки. Комиссией установлено, что предписание не исполнено. Трехкомнатная квартира разделена на четыре обособленных жилых помещения, в каждом из которых имеется жилая зона, оборудован совмещенный санузел с выходом в соответствующую комнату. Указанные обстоятельства свидетельствуют об изменении технических характеристик квартиры, которые предполагают использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов с установкой металлических дверей в каждом из них. Кроме того, ответчиками произведены работы, касающиеся общего имущества дома, а именно: просверлены отверстия в плитах перекрытий (железобетонных) в подвальное помещение, все инженерно-технические коммуникации подключены к коммуникациям, относящимся к общему имуществу собственником дома. В квартире № многоквартирного дома фактически отсутствует вспомогательное помещение в виде кухни, т.е. в результате произведенных работ кухня в квартире также перепланирована и используется как обособленное жилое помещение, там проживает один из собственников. При таких обстоятельствах, действия ответчиков нельзя признать отвечающими требованиям законодательства. Поскольку в спорном жилом помещении отсутствует необходимое вспомогательное помещение - кухня и в нарушении требований закона предусмотренное по проекту помещение кухни используется как жилая комната, существующее жилое помещение - квартира, не соответствует требованиям предъявляемым законом к жилым помещениям.

С учетом уточнения исковых требований просит обязать собственников жилого помещения привести жилое помещение в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, согласно проекту перепланировки (переустройства) от 26.10.2016, выполненному ООО «Ремстройпроект», шифр №0447-16.

Определением от 27.09.2017 к производству суда для совместного рассмотрения с первоначальным иском принят встречный иск ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Советского района г.Томска о сохранении квартиры № в доме по адресу: , общей площадью ... кв.м., в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно справке о технико-экономических показателях по состоянию на 16.03.2017, выполненной ООО «Областное кадастровое бюро».

В обоснование встречных исковых требований указано, что в процессе выполнения работ по переустройству и перепланировке бывшим собственником (ФИО8) было принято решение о проведении дополнительных работ по переустройству квартиры и установки трех дополнительных санузлов. Для реализации задуманных планов он обратился к совету дома с целью согласовать подключение планируемых санузлов к общедомовой системе водоснабжения и водоотведения. Со своей стороны ФИО8 обязался поменять с 1 по 3 подъезд с 1 по 5 этаж подъездные окна на пластиковые. Затем совет дома провел внеочередное собрание по вопросам подключения вновь устанавливаемых санузлов к общим домовым сетям, бурении плит перекрытий и обязанием ФИО8 установить пластиковые окна в подъездах. По результатам собраний собственниками было дано положительное решение по указанным вопросам. В последующем ФИО8 был выдан протокол внеочередного общего собрания по указанным вопросам. После получения протокола ФИО8 были проведены работы по бурению отверстий, которые и увидел специалист администрации на выездной проверке. В последующем в администрацию Советского района гор. Томска был предоставлен оригинал протокола внеочередного общего собрания и новый проект перепланировки и переустройства с установкой новых санузлов с целью согласования указанных работ. Администрацией Советского района г. Томска не был дан ответ по вновь представленному проекту.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила первоначальный иск удовлетворить, во встречном иске отказать. Дополнительно указала, что в ходе осмотра квартиры , произведенного сотрудниками администрации 30.10.2017 в присутствии представителя собственников квартиры - П.А. Кологривого, установлено, что в результате самовольной перепланировки и переустройства квартира № разделена на 4 обособленных жилых помещения: № 10, 7, 4 и 1 (номера в соответствии со справкой о технико-экономических показателях от 16.03.2017), в каждом из которых имеется жилая зона и санузел. Вход в каждое образованное жилое помещения №, 7, 4 и 1 оборудован входной дверью с замком. Помещение №, указанное на плане как «Кухня» используется в качестве жилой комнаты, что видно из обстановки помещения (в нем расположено - стол, диван, ковер и стенка). В квартире отсутствует вспомогательное помещение в виде кухни, т.е. в результате произведенных работ кухня в квартире также перепланирована и используется как обособленное жилое помещение. В помещении № на плане указано «Коридор» располагается кухонный гарнитур, на нем расположена небольшая электрическая печка, микроволновая печь. Таким образом, истцы по встречному иску просят узаконить несуществующую перепланировку и переустройство, которая не соответствует действительности. При таких обстоятельствах, действия истцов по встречному иску нельзя признать отвечающими требованиям законодательства. Поскольку в спорном жилом помещении отсутствует необходимое вспомогательное помещение - кухня и в нарушении требований закона предусмотренное по плану помещение кухни используется как жилая комната, существующее жилое помещение - квартира №, не соответствует требованиям предъявляемым законом к жилым помещениям.

В судебное заседание ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте его проведения, не явились. 

Представители ответчиков ФИО2, ФИО9 просили в первоначальном иске отказать, встречные требования удовлетворить. Полагали, что спорные перепланировка и переустройство произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.

Третье лицо ООО «УК «Центральная», о времени и месте извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явилась. Телеграмма, судебная повестка, направленная третьему лицу по месту регистрации и фактического проживания: не доставлена, из уведомления о направлении телеграммы следует, что квартира закрыта, по извещению за телеграммой не является. По номерам телефонов судом в порядке ст. 113 ГПК РФ неоднократно совершались звонки с целью извещения о времени и месте рассмотрении дела, ни по одному из известных номеров третье лицо ФИО10 не ответила. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Как следует из разъяснений п.63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 п.63, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п.1 ст.20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Учитывая, что судом предпринимались меры по извещению ФИО10 о месте и времени судебных заседаний по известному суду адресу нахождения третьего лица путем направления судебного извещения, поведение третьего лица свидетельствует о злоупотреблении своими правами.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что первоначальные исковые требования администрации Советского района г. Томска подлежат удовлетворению, а во встречном иске ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 должно быть отказано по следующим основаниям.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся, в том числе квартиры и комнаты (статья 16 Жилищного кодекса РФ). Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Как следует из материалов дела, трехкомнатная квартира , общей площадью ... кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО5 (доля в праве ...), ФИО4 (доля в праве ...), ФИО6 (доля в праве ...), ФИО7 (доля в праве ...), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно техническому паспорту помещения по состоянию на 14.08.2012, плану-схеме квартиры до перепланировки, представленному в проекте перепланировки (переустройства) квартиры № многоквартирного дома от 26.10.2016, выполненному ООО «Ремстройпроект», жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью ... кв.м., расположено на первом этаже, имеет следующий состав и площадь помещений: три жилые комнаты – 13,9 кв.м (обозначено на плане расположения помещения под №1), 10,8 кв.м. (№2), 18,9 кв.м (№3), кухня - 5,3 кв.м. (№4), ванная - 2,1 кв.м. (№5), туалет – 1,2 кв.м. (№6), коридор 4,7 кв.м (№7), шкаф – 1,8 кв.м. (№8).

Согласно плану-схеме квартиры после перепланировки, представленному в проекте перепланировки (переустройства) квартиры № многоквартирного дома от 26.10.2016, выполненному ООО «Ремстройпроект», жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью ... кв.м., расположено на первом этаже, имеет следующий состав и площадь помещений: три жилые комнаты – 10,9 кв.м (обозначено на плане расположения помещения под №1), 10,9 кв.м. (№4), 9,6 кв.м (№6), кухня - 5,2 кв.м. (№9), санузел - 3,3 кв.м. (№10), три шкафа – 1,7 кв.м (№ 2), 1,7 кв.м. (№5), 1,7 кв.м (№7), пять коридоров - 1,3 кв.м (№3), 2,1 кв.м (№8), 2,1 кв.м (№11), 5,0 кв.м (№12), 2,9 кв.м (№13).

В результате перепланировки (переустройства) были произведены следующие работы: выполнен демонтаж дверных блоков между помещениями № 1 и № 3, № 2 и № 3, № 2 и № 8, № 3 и № 7, № 4 и № 7, № 5 и № 7, № 6 и № 7; выполнен демонтаж перегородок между помещениями № 2 и № 8, № 3 и № 8, № 5 и № 6, № 5 и № 7 и в помещении № 5 (демонтированные перегородки не являлись несущими элементами многоквартирного дома); выполнен демонтаж фрагмента перегородки между помещениями № 6 и № 7 (рассматриваемая перегородка не является несущим элементом многоквартирного дома); выполнен демонтаж ванны и раковины в помещении № 5; выполнен демонтаж унитаза в помещении № 6; выполнен монтаж перегородок из мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов; «СИБИТ» (ТУ 5830-043-4546143-2001) с дверными блоками между помещениями № 2 и № 3, № 5 и № 6, №5 и № 13, №8 и №9, №9 и №13, № 11 и № 12; выполнен монтаж перегородок из мелких стеновых блоков из ячеистых бетонов: «СИБИТ» (ТУ 5830-043-4546143-2001) между помещениями № 1 и № 2, № 6 и № 13; № 7 и № 8, № 8 и № 13; выполнена звукоизоляция стен и потолка из ПС, ПН профильного металлического каркаса, обшитого влагостойкими гипсокартонными листами ГКЛВ (ГОСТ 6266-97) и заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки: ПП-70 (толщиной 100 мм) (ГОСТ 9573-2012) в помещениях № 2 и № 6;

выполнена звукоизоляция стен из ПС, ПН профильного металлического каркаса, обшитого гипсокартонными Листами ГКЛ (ГОСТ 6266-97) и заполнением плитами из минеральной ваты на синтетическом связующем марки ПП-70 (толщиной 100 мм) (ГОСТ 9573-2012) в помещениях № 4 и № 5; выполнен монтаж ванны и унитаза в помещениях № 2, № 6, № 8 и № 11; гидроизоляция полов в помещениях № 2, № 6, № 8 и № 11 выполнена техноэластом ХПП 3.0 (ТУ 5774-003-00287852-99) по плитам перекрытия, в помещениях санузлов стены и полы выполнены из керамической плитки на цементно-песчаном растворе; подключение вновь монтируемых санитарно-технических приборов в помещениях: № 2, № 6, № 8 и № 11 выполнено по месту к существующим инженерным сетям водопровода и канализации; вентиляция в помещениях №, №, № и № выполнена воздуховодами из: полиэтиленовых труб (ГОСТ 18599-2001), с механическим побуждением в существующий вентканал многоквартирного дома существовавшего ранее санузла, с установкой заслонки с электроприводом вентиляционного отверстия в каждом

санузле. Объем выполненных работ отражен в заключении о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № многоквартирного дома от 08.09.2017, выполненном ООО «Ремстройпроект».

Согласно справке о технико-экономических показателях по состоянию на 06.10.2015, плану-схеме квартиры после перепланировки, представленному в заключении о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № многоквартирного дома от 08.09.2017, выполненному ООО «Ремстройпроект», жилое помещение после перепланировки (переустройства) стало иметь следующий состав и площадь помещений: три жилые комнаты – 10,9 кв.м (обозначено на плане расположения помещения под №1), 8,9 кв.м. (№4), 9,6 кв.м (№7), кухня - 5,2 кв.м. (№10), четыре санузла – 1,6 кв.м (№2), 1,7 кв.м (№6), 1,6 кв.м. (№8), 2,2 кв.м (№11), шесть коридоров - 1,5 кв.м (№3), 1,7 кв.м (№5), 2,4 кв.м (№9), 2,7 кв.м (№12), 5,0 кв.м (№13), 2,9 кв.м (№14).

13.02.2017 администрацией Советского района г. Томска был составлен акт №2, в котором указано, что в квартире № по адресу: работы ведутся не согласно проекту, согласованному администрацией Советского района г. Томска от 26.10.2016. В результате сделаны отверстия в плите перекрытия из квартиры № в подвальное помещение. В одном из жилых помещений установлена ванна и унитаз.

13.03.2017 администрацией Советского района г. Томска был составлен акт №10, в котором указано, что в квартире № по адресу: произведены самовольные перепланировка (переустройство), а именно, в каждом жилом помещении установлены в шкафах туалеты и ванны, все коммуникации подключены к общему имуществу, что видно в подвале жилого дома. В квартиру попасть не представилось возможным.

В адрес собственников квартиры 13.03.2017 администрацией Советского района г. Томска вынесено предписание о необходимости в срок до 20.04.2017 привести занимаемое помещение в исходное состояние.

Из акта № 22 от 15.06.2017, составленного комиссией с участием сотрудников администрации Советского района г.Томска, следует, что произвести обследование квартиры № на предмет выполнения предписания о приведении жилого помещения в первоначальное состояние не представилось возможным (дверь никто не открыл). То есть, факт исполнения предписания комиссии от 13.03.2017 собственниками квартиры не удалось установить.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее Правила).

Согласно п. 1.7.1. Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в квартире № по адресу: произведено переустройство и перепланировка.

Стороны по делу не оспаривают, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведены в отсутствие согласования органа местного самоуправления – администрации Советского района г.Томска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что произведенная в квартире № по адресу: перепланировка (переустройство) являлись самовольными.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При этом согласно пункту 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № многоквартирного дома от 08.09.2017, выполненному ООО «Ремстройпроект», несущие и ограждающие строительные конструкции в квартире на момент проведения обследовательских работ находятся в работоспособном состоянии, самовольно выполненная перепланировка (переустройство) квартиры не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003)», СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения (актуализированная редакция СНиП 52-01-2003)», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно экспертному заключению ООО «Томский экспертный центр» от 20.09.2017 № 0455/17 квартира № жилого дома по адресу: не противоречит санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а именно: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания к жилых зданиях и помещениях».

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке внутриквартирных помещений, выполненной ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» 26.09.2017, перепланировка, переустройство квартиры №, расположенной по адресу: , не противоречит требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Однако, наличие положительных выводов в указанных выше экспертных заключениях, при отсутствии других обязательных условий, сами по себе не могут являться достаточным основанием для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что фактически произведена реконструкция трехкомнатной квартиры, в результате которой оборудованы четыре отдельных помещения: 

Жилое помещение №21.1: общей площадью 14 кв.м., жилой площадью 10,9 кв.м., площадь коридора 1,5 кв.м., совмещенного санузла – 1,6 кв.м.

Жилое помещение № 21.2: общей площадью 12,3 кв.м., жилой площадью 8,9 кв.м., площадь коридора 1,7 кв.м., совмещенного санузла – 1,7 кв.м.

Жилое помещение № 21.3: общей площадью 13,6 кв.м., жилой площадью 9,6 кв.м., площадь коридора 2,4 кв.м., совмещенного санузла – 1,6 кв.м.

Жилое помещение № 21.4: общей площадью 10,1 кв.м., жилой площадью 5,2 кв.м., площадь коридора 2,7 кв.м., совмещенного санузла – 2,2 кв.м.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение).

Указанное Положение устанавливает, в том числе, требования к жилому помещению (п.1). Его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2).

Согласно пункту 20 Положения объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

В соответствии с пунктом 6 Положения не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 5.3а СП 54.133330.2011. Свод Правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, состав квартир индивидуального жилищного фонда коммерческого использования определяется в задании на проектирование с учетом правил 5.3, в частности, в квартирах следует предусматривать жилые помещения (комнаты) и подсобные (кухню или кухню-нишу), переднюю, ванную комнату (или душевую), и туалет (или совмещенный санузел), кладовую (или хозяйственный встроенный шкаф). При реконструкции жилых зданий с изменением местоположения санитарно-технических узлов следует выполнять соответствующие дополнительные мероприятия по гидро-, шумо-, и виброизоляции, а также при необходимости - усиление перекрытий, на которых предусматривается установка оборудования этих санитарно-технических узлов (п.6.8).

Как установлено судом, квартира № расположена на первом этаже, кухня в этой квартире преобразована в жилую комнату, доказательств того, что в вышестоящих квартирах также произведены перепланировки и переустройство и расположенные в них кухни преобразованы в жилые помещения, не представлено. Таким образом, в случае сохранения жилого помещения № в переустроенном и перепланированном состоянии будут нарушены требования, содержащиеся в пункте 24 Положения, поскольку кухня квартиры, расположенной над спорной, автоматически окажется над жилым помещением (комнатой).

Как следует из материалов дела, созданные в результате переустройства/перепланировки спорной квартиры четыре отдельных малогабаритных жилых помещения не имеют самостоятельного выхода в помещения общего пользования, не имеют кухонных помещений и кухонь-ниш, что не соответствует требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктами «а», «д» пункта 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются, в числе прочего, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п. 5 разд. 1 Правил содержания общего имущества).

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № многоквартирного дома от 08.09.2017, выполненному ООО «Ремстройпроект», подключение вновь монтируемых санитарно-технических приборов в помещениях: № 2, № 6, № 8 и № 11; выполнено по месту к существующим инженерным сетям водопровода и канализации. Все вновь осуществленные подключения санитарно-технических приборов к существующим инженерным сетям водопровода и канализации не приведут к их нарушению.

Между тем, к данному выводу специалиста суд относится критически. То, что после подключения сантехнического оборудования истцов по расчетам специалиста нагрузка на общедомовое имущество не должна превышать предельно допустимую по дому, само по себе не является основанием для вывода о том, что она не превышает ее с учетом уже подключенного оборудования других жильцов. Такие расчеты специалистом не производились. Специалистом не указано, какая доля увеличенной нагрузки может приходится на каждую из квартир в доме, и не превышает ли допущенная ответчиками нагрузка ту, которая приходится на их долю общедомового имущества. По существу, значительным образом увеличивая нагрузку на общедомовое имущество ответчики, тем самым, ограничивают права собственников других квартир, поскольку уменьшают разрыв между предельно возможной границей эксплуатационных возможностей системы, правом на которую обладают все собственники, и объемом ее фактической эксплуатации. Такое положение, по мнению суда, в любом случае не может не затрагивать права и законные интересы всех собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах регламентирован Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 №.

Согласно пункту 6 указанных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с п. 9.26 СП 54.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные» для обеспечения допустимого уровня шума не допускается крепление санитарных приборов и трубопроводов непосредственно к межквартирным стенам и перегородкам, ограждающим жилые комнаты. 

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в квартирах не допускается крепление приборов и трубопроводов санитарных узлов непосредственно к ограждающим конструкциям жилой комнаты, межквартирным стенам и перегородкам, а также к их продолжениям вне пределов жилых комнат.

Как следует из справки о технико-экономических показателях по состоянию на 16.03.2017 в отдельных помещениях в спорной квартире санитарные приборы и смесители прикреплены к межкомнатным перегородкам, что является нарушением установленных правил.

Из протокола внеочередного общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: от 11.02.2017 следует, что на повестку дня, в частности ставились следующие вопросы: 

- о получении согласия собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: на проведение работ по перепланировке и переустройству квартиры № в доме по адресу: , путем переустройства и перепланировки существующего санузла; возведения и устройство дополнительных санузлов в помещениях под № 1, 2, 3 (согласно технического паспорта квартиры от 14.08.2012 до перепланировки/переустройства квартиры); бурения технологический отверстий в плитах перекрытий пола в местах возведения дополнительных санузлов для подключения системы водоснабжения и водоотведения; подключения систем холодного, горячего водоснабжения, и водоотведения от общих стояков системы водоснабжения и водоотведения дома; установки приборов учета потребления систем водоснабжения на каждый санузел;

- обязании ФИО8 за свой счет провести работы по демонтажу деревянных подъездных окон в подъездах № 1, 2, 3 с 1 по 5 этаж, в доме по адресу: установки на их местах новых пластиковых окон.

По результатам проведения собрания и голосования по данным вопросам проголосовало за – 70%, против - 20 %, воздержалось – 10 %.

Сторона истцов по встречному иску полагает, что указанные обстоятельства подтверждают отсутствие нарушения прав третьих лиц выполненной перепланировкой и переустройством, что выполненная перепланировка и переустройство соответствует строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, а также и то, что еще до начала выполнения переустройства бывшим собственником были предприняты действия, исключающие нарушения прав третьих лиц (согласование с собственниками помещений многоквартирного дома).

Вместе с тем, суд не может согласиться с данным доводом истцов по встречному иску, результаты голосования на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома не могут подтверждать отсутствие нарушения прав третьих лиц выполненной перепланировкой и переустройством и соответствие строительным, санитарным, пожарным нормам и правилам.

Кроме того, из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры № многоквартирного дома от 08.09.2017, выполненного ООО «Ремстройпроект» следует, что вентиляция в помещениях № 2, № 6, № 8 и № 11 выполнена воздуховодами из: полиэтиленовых труб (ГОСТ 18599-2001), с механическим побуждением в существующий вентканал многоквартирного дома существовавшего ранее санузла, с установкой заслонки с электроприводом вентиляционного отверстия в каждом санузле.

Согласно п. 19 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Бремя доказывания отсутствия нарушения прав и законных интересов третьих лиц законом возложено на истцов по встречному иску как лицо, обратившееся с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Учитывая, что доказательств получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение к вентиляции и инженерным коммуникациям, являющимся общим имуществом в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 246 - 247, 289 - 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, истцами по встречному иску не представлено, следовательно, недоказаны доводы об отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Суд также считает необходимым отметить, что предусмотренная возможность узаконить произведенные собственником в его жилом помещении переустройство и перепланировку должна использоваться исходя из смысла и целей данного института. Результатом такого узаконивания не может являться фактическое создание в рамках одной квартиры нескольких обособленных жилых помещений, каждое из которых предполагает автономную от других эксплуатацию. Законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания в результате переустройства и перепланировки на основе одного жилого помещения нескольких самостоятельных жилых помещений.

Принимая во внимание представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что перепланировка произведена истцами не с целью улучшения условий их жизни в рамках единой целостной квартиры, а исключительно с целью обеспечить возможность автономного обособленного проживания в данной квартире путем изменения ее конфигурации и назначения отдельных помещений, тогда как изначально спорная квартира создана и предполагает эксплуатацию именно в качестве единого неделимого жилого пространства.

С учетом изложенного, суд считает, что первоначальные исковые требования администрации Советского района города Томска подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации Советского района г.Томска удовлетворить.

Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 привести жилое помещение, расположенное по адресу: в первоначальное состояние, существовавшее до произведенной самовольной перепланировки и переустройства, согласно проекту перепланировки (переустройства) от 26.10.2016, выполненному ООО «Ремстройпроект», шифр №0447-16.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Советского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Н.Ю.Лобанова 

Секретарь К.А. Кадырова 

Решение вступило в законную силу «______»_____________________201_ года

Судья 

Секретарь

Оригинал решения находится в деле № 2-2354/2017 Советского районного суда г. Томска