РЕШЕНИЕ

Дело № 12-8/2023

пгт. Санчурск, ул. Ленина,1 26 сентября 2023 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Санчурскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Санчурского судебного района Кировской области от 22 августа 2023 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении 21.08.2023 в 09 час.00 мин. в отделении судебных приставов по Санчурскому району было установлено, что 04.07.2023 года мировым судьей судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО3 в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление №5-112/2023 от 04.07.2023 года вступило в законную силу 15.07.2023 года. Данное постановление поступило на исполнение в отделение судебных приставов по Санчурскому району 24.07.2023, возбуждено исполнительное производство №15752/23/43042-ИП. 26.07.2023 ФИО1 вручено лично под роспись постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания. ФИО1 17.08.2023 был уволен ввиду невыхода на работу более двух дней без уважительной причины, то есть уклонился от отбывания обязательных работ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебной участка №36 Санчурского судебного района Кировской области от 22 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На постановление мирового судьи судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Санчурскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО2 подал жалобу, в которой просит постановление отменить и направить мировому судье судебного участка №36 Санчурского района на новое рассмотрение.

В обоснование доводов указал, что согласно табелю учета рабочего времени ФИО4, ФИО8 с 27.07.2023 г. отработал 3 дня (12 часов) в июле, в августе 7 дней (20 часов), всего 10 дней (32 часа). Аналогичные сведения содержатся в справке администрации Санчурского МО от 21 августа 2023 г. о том, что ФИО1 с 27.07.2023 г. по 17.08.2023 г. отработал 32 часа.

К административной жалобе приобщил постановление мирового судьи судебного участка №36 Санчурского судебного района от 07.06.2023г. согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 13189/2343042-ИП от 23.06.2023 г. 

Постановление от 30.06.2023г. о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбывания наказания.

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Санчурского судебного района от 04.07 2023 г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАп РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.07.2023 г., согласно которому предмет исполнения – административное наказание в виде обязательных работ – 20 часов. 

Постановление о направлении лица которому назначено наказание в виде обязательных работ от 26.07.2023 г. 

Распоряжение администрации Санчурского муниципального округа Кировской области №352-к от 17.08.2023 г. об увольнении ФИО1 в виду невыхода на работу более 2-х дней без уважительных причин. 

В судебном заседании начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Санчурскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО6, доводы жалобы поддержала. 

ФИО1 показал, что мировым судьей судебного участка №36 Санчурского судебного района ему назначено наказание 20 часов обязательных работ. Он не отработал 8 часов и был уволен. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ признает. С протоколом согласен. Ранее он неоднократно отбывал обязательные работы по постановлениям мирового судьи. 

Выслушав начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Санчурскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО6, ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протокола об административном правонарушении 21.08.2023 в 09 час.00 мин. в отделении судебных приставов по Санчурскому району было установлено, что 04.07.2023 года мировым судьей судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление №5-112/2023 от 04.07.2023 года вступило в законную силу 15.07.2023 года. Данное постановление поступило на исполнение в отделение судебных приставов по Санчурскому району 24.07.2023, возбуждено исполнительное производство №15752/23/43042-ИП. 26.07.2023 ФИО1 вручено лично под роспись постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания. ФИО1 17.08.2023 был уволен ввиду невыхода на работу более двух дней без уважительной причины, то есть уклонился от отбывания обязательных работ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.4 ст. 20.25 КоАп РФ, мировой судья указывает, что доказательств, подтверждающих факт уклонения ФИО1 от отбывания обязательных работ по постановлению мирового судьи судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области от 04.07.2023 г. не представлено. 

С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Часть 4 ст. 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность граждан от уклонения отбывания наказания в виде обязательных работ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области, требования ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, не были соблюдены.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей были исследованы материалы дела, заслушан ФИО5

Мировой судья судебного участка №36 Санчурского района установил, что 04.07.2023 года мировым судьей судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении ФИО1 в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление №5-112/2023 от 04.07.2023 года вступило в законную силу 15.07.2023 года (л.д.4-5).

Данное постановление поступило на исполнение ОСП по Санчурскому району УФССП по Кировской области 24.07.2023, возбуждено исполнительное производство №15752/23/43042-ИП. 

26.07.2023 ФИО1 вручено лично под роспись постановление судебного пристава-исполнителя о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания. 

На основании постановления о возбуждении исполнительного производства №15752/23/43042-ИП от 25.07.2023 (л.д.6), а также постановления о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ к месту отбытия от 26.07.2023г. по ИП №15752/23/43042-ИП (л.д.7), распоряжения от 26.07.2023 №314-к администрации Санчурского МО Кировской области, ФИО1 принят временно подсобным рабочим в ФИО4 администрации МО без оплаты с 27.07.2023г. до выполнения 40 часов обязательных работ (л.д.17).

Согласно табелю учета рабочего времени ФИО4 ФИО8 с 27.07.2023 отработал 3 дня (12 часов) в июле, в августе 7 дней (20 часов), а всего 10 дней (32 часа) (л.д.18).

Аналогичные сведения содержатся в справке администрации Санчурского МО от 21.08.2023г. о том, что ФИО1 с 27.07.2023 по 17.08.2023г. отработал 32 часа (л.д.19).

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения мировым судьей не дана оценка в совокупности с другими исследованными в судебном заседании доказательствами: показаниями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, из которых следует, что не смог попасть на работу, так как было закрыто, распоряжению администрации Санчурского муниципального округа Кировской области от 17.08.2023 г. №352-к «Об увольнении ФИО1», из которого следует, что ФИО1 уволен ввиду не выхода на работу более 2-х дней без уважительных причин. 

Также не дана оценка запрошенных мировым судьей в администрации Санчурского муниципального округа документов: табеля рабочего времени ФИО1 с 01.08.2023 г. по 17.08.2023 г., где указано 2 прогула за 10 и 11 августа 2023г., справка администрации Санчурского муниципального округа от 21.08.2023 г. №2019-04-03 из которой следует, что ФИО1 не отработано 8 часов обязательных работ, уволен за прогулы, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При изложенных обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, является преждевременным.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, в связи с чем, решение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу не истек, постановление судьи на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Санчурский районный суд Кировской области.

При новом рассмотрении дела мировому судье принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, дать оценку всем имеющимся в деле доказательствам по правилам, предусмотренным статьями 26.2, 26.11 КоАП РФ, принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по Санчурскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО7 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №36 Санчурского судебного района Кировской области от 22 августа 2023 года, по делу об административном правонарушении, по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении возвратить в мировой участок № 36 Санчурского судебного района Кировской области на новое рассмотрение.

Судья Н.А. Швецова