Дело № 2-272/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

п. Могойтуй 02 августа 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г., 

при секретаре Дашиевой С.В.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на земельную долю в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

ФИО2 обратилась в Могойтуйский районный суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизации. В каждом колхозе и совхозе для приватизации земли и реорганизации хозяйств создавались внутрихозяйственные комиссии. Руководство этими комиссиями было возложено на председателей колхозов, директоров совхозов, которые несли персональную ответственность за исполнение законов, постановлений, касающихся реорганизации хозяйств. При этом все члены колхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности. Также по решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, быта, расположенных на территории хозяйства, и иным лицам, в том числе лицам, достигшим 16 лет и т.д.

Во исполнение данных законов было издано постановление главы администрации Могойтуйского района №56 от 31.01.1992 г. «О создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

По состоянию на 1 января 1992 года был составлен список численности населения по распределению земельного пая в количестве № человека. Также 28 февраля 1992 года был составлен дополнительный список на № человека, в который были включены лица, которых по разным и объективным причинам забыли включить в основной список, это пенсионеры, студенты, учащиеся, также работники социальной сферы.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Согласно численности населения на 01.01.1992 года по Хилинскому сельскому Совету, были наделены земельными паями № человека, в том числе наследодатель ФИО11, 

<

ДАТА> года рождения, являющаяся ей матерью, она значится в списке под №. ФИО11 работала в 

<

данные изъяты> длительное время, а при распределении земельных паев по состоянию на январь 1992 года была 

<

данные изъяты> «Могойтуйская».

Но, не оформив право собственности на земельную долю, 

<

ДАТА> она умерла в 

<

адрес>.

При обращении к нотариусу по оформлению земельного пая (доли земельного участка) нотариусом отказано в выдаче вышеуказанного свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №. Об этом выдано постановление от 

<

ДАТА>.

Считает, что она, истица ФИО2, фактически приняла наследство. Ее мама ФИО11., проживала с ней в период с января 2003 года по день смерти - 

<

ДАТА>. Она жила совместно с ней, в одном жилом помещении по 

<

адрес>. После ее смерти остались принадлежащая ей мебель, старинные комод, шифоньер, также часть носимых вещей. Мебель после смерти осталась у нее, и истица пользуется ими до настоящего времени. Также у нее хранятся 2 сберегательные книжки, принадлежавшие ее матери. Считает, что, приняв часть наследственного имущества в виде предметов домашней обстановки, носимых вещей, принадлежащих матери, приняла и земельный пай в размере № га, которым она была наделена при реорганизации 

<

данные изъяты>.

Ее брат и сестры не желают оформлять наследство на земельный пай, в том числе учитывая то, что каждый из них имеет долю земельного участка, распределенного при реорганизации совхоза «Могойтуйский».

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. № 122 была утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель, в том числе по совхозу «Могойтуйский» -№ га на население с 16 лет - № человека.

Также постановлением от 12.10.1994 г. № 310 глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам долей до 01.01.1995 года, утвердил график выдачи свидетельств, согласно которому хозяйство «Могойтуйский» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 г. и 4,5,6 января 1995 г.

Созданной внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский», сельской администрацией был составлен список населения 

<

адрес>, наделенного земельными паями.

Но вместе с тем, председатель Хилинского сельского Совета, глава администрации села не организовал выдачу пайщикам указанных свидетельств, в результате чего лица, получившие земельные паи, доли, не закрепили право собственности на эти земли. Тем самым было нарушено право каждого пайщика иметь в собственности долю на земельный участок, право владеть и распоряжаться ими.

В 2007 году глава администрации муниципального района «Могойтуйский район» постановил рекомендовать главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений; передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки.

Между тем, администрацией СП «Хила» не была проведена работа по указанному земельному вопросу, не были переданы доли гражданам, у которых право собственности на долю возникло еще в 1992 году.

Таким образом, считает, что у ФИО11 Ц. право на земельный пай и право собственности на эту долю - с 1992 года возникло со времени включения и утверждения списка лиц, имеющих право на получения пая.

В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, имеющего земельный пай, иметь его в собственности, владеть, распоряжаться им. Земли сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории сельского поселения «Хила», имеют кадастровый №. Данные земли обременения не имеют.

ФИО8 значилась в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время исключена из него на основании заявления-возражения ФИО2, как наследника.

В связи с изложенным, просит признать за ней право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью № кв.м., имеющий кадастровый №, в размере № гектар, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО11, умершей 

<

ДАТА>.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик - администрация сельского поселения «Хила», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Племенное хозяйство «Могойтуйское» и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, представителя в суд на рассмотрение дела не направили, о причинах неявки не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили, ходатайство об отложении рассмотрения дела не подали. 

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации регламентировано, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», равную юридическую силу имеют три вида документов, удостоверяющих право на земельную долю. К таковым относятся свидетельства о праве на земельную долю, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Такие свидетельства выдавались в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землями сельскохозяйственного назначения» и Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России». Выдача этих свидетельств производилась органами по земельным ресурсам и землеустройству соответствующих муниципальных образований.

Из представленных суду письменных доказательств следует, что постановлением главы администрации Могойтуйского района № 56 от 31 января 1992 года принято решение о создании внутрихозяйственной комиссии по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская», в состав которой вошли работники АКФ, председатель АКФ, главный агроном, глава администрации, представители земельного комитета, экономист коммерческого банка, специалист управления сельского хозяйства. Также определен срок окончания приватизации и реорганизации колхоза - до 1 марта 1992 года (л.д.13).

Согласно архивной справке администрации муниципального района «Могойтуйский район» от 22.06.2016 года протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» об утверждении списка лиц, наделенных паями, в фондах муниципального архива администрации муниципального района «Могойтуйский район» не обнаружен (л.д. 30). 

Постановлением главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года утверждена среднерайонная норма бесплатной передачи земель на одного работающего в сельском хозяйстве, включая лиц, работающих в социальной сфере села согласно приложению № 1 (л.д.14).

Согласно приложению № 1 к постановлению главы администрации Могойтуйского района № 122 от 4 марта 1992 года – по совхозу «Могойтуйский» всего население составляет № чел., в т.ч. население с 16 лет- № чел., всего сельхозугодий - № га, на 1 чел. – № га (л.д.15).

Согласно справке за исх. № 140 от 09.06.2016 года в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27 апреля 1989 года за № 2. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № 50 от 13 февраля 1995 года администрации Могойтуйского района на основании приказа № 124 от 27 мая 1995 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» Решением № 1 общего собрания коллектива от 22 июля 2013 года (л.д. 31). 

Согласно постановлению № 310 от 12 октября 1994 года глава администрации Могойтуйского района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, и утвердил график выдачи этих свидетельств (л.д.16).

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения «Хила» от 29.06.2017 года, ФИО11, 

<

ДАТА> года рождения, была зарегистрирована и проживала в 

<

адрес>. По состоянию на 01.01.1992 г. проживала там же (л.д. 19).

Из представленного истцом списка численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету следует, что в списке под № значится «ФИО11, 

<

ДАТА> года рождения, место работы – 

<

данные изъяты>, место жительства – 

<

адрес>, стаж работы в данном предприятии – №» (л.д.10-12). 

В подтверждение того, что ФИО11 Ц. работала в 

<

данные изъяты> в период формирования списка, представлена копия трудовой книжки (л.д. 8-9). 

Из справки, выданной администрацией сельского поселения «Хила», следует, что ФИО11 Ц. значилась в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес> земельная доля, которого может быть признанной невостребованной. В связи с поступившим заявлением от ФИО2 о намерении оформить право собственности на долю земельного участка в порядке наследования, ФИО11 

<

ДАТА> года рождения, исключена из списка невостребованных земельных долей (л.д. 18). 

Как следует из постановления нотариуса от 

<

ДАТА> №, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ФИО2 отказано (л.д. 26). 

В подтверждение факта принадлежности к наследникам первой очереди истцом представлено свидетельство о рождении, согласно которому ФИО2 является дочерью ФИО12 и ФИО11 (л.д. 20).

Согласно справке от 

<

ДАТА> №, выданной ОП по Могойтуйскому району МО МВД РФ «Агинский», ФИО11, 

<

ДАТА> года рождения, уроженка 

<

адрес>, состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

<

ДАТА>. Снята с регистрационного учета по данному адресу с 

<

ДАТА> в связи со смертью (л.д. 22).

Согласно свидетельству о смерти ФИО11, 

<

ДАТА> года рождения, умерла 

<

ДАТА> (л.д. 21). 

Также истцом представлены копии сберегательных книжек (л.д. 23-25).

В подтверждение правильности написания фамилии, имени, отчества, года рождения истцом ФИО2 представлена копия паспорта (л.д. 7).

Согласно письменным заявлениям другие наследники первой очереди ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7 не желают принимать наследство и отказываются от земельной доли в общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в пользу сестры ФИО2

Оценив в совокупности вышеперечисленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные постановления главы района, решение протокола общего собрания членов колхоза были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 и от 4 сентября 1992 года №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и др.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО11 Ц. приобрела право собственности на земельную долю, поскольку решением администрации района от 31 января 1992 года о приватизации сельскохозяйственных земель в АКФ «Могойтуйская» удостоверено право на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Факт неполучения истцом свидетельства не может лишить ее права собственности на земельную долю.

Право иметь земельный участок в собственности гарантировано также ст. 20 ЗК РФ, и учитывая, что закон допускает включать земельные участки в наследственную массу, указанную земельную долю необходимо включить в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО11. 

В соответствии с п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

С заявлением о принятии наследства в установленный законом 6-месячный срок к нотариусу истица, как и другие наследники, не обращалась. Дети умершей ФИО11. - ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО7 фактически не вступали в наследственные права. 

В соответствии ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. И принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. 

В соответствии ст. 1142 ГК РФ дети, супруг умершего являются наследниками 1-й очереди. Учитывая, что истица является наследником первой очереди, а остальные наследники отказались от наследства в пользу истца, в соответствии ст. 218 ГК РФ право собственности на земельный участок необходимо признать за ФИО2 в силу того, что она фактически приняла наследство. 

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у ФИО11 на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии ст. 12, 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года №12-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация идентификация участка в ЕГРП осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, с приложением кадастрового плана участка.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 

<

ДАТА> №, предоставленного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю, следует, что под кадастровым номером №, внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение 

<

адрес> (л.д.27-28).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, 

<

ДАТА> года рождения, уроженкой 

<

адрес>, на земельную долю в размере № га на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных на территории 

<

адрес>» 

<

адрес>, имеющих кадастровый №, в порядке наследования после смерти ФИО11, умершей 

<

ДАТА>.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Анданова Д.Г.