№ 2-762/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,

помощника судьи Остапущенко А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шолоховского района Ростовской области к ООО «Общепит» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание путем оборудования пандуса в соответствии с действующими требованиями, 

установил:

прокурор Шолоховского района Ростовской области к ООО «Общепит» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание путем оборудования пандуса в соответствии с действующими требованиями.

В исковом заявлении указанно, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Ростовской области от 29.07.2019 № 7/1-4/58-19 проведена проверка соблюдения ООО «Общепит» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ходе которой установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 5.1.15-5.1.16 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, при входе в здание кафе «Березка», расположенное по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Калинина, д. 90, пандус не имеет двухстороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м., бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м. отсутствуют, поверхность пандуса не выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности. ООО «Общепит» не создало предусмотренных законом и нормативными требованиями условий для беспрепятственного доступа инвалидов, чем существенно нарушило права лиц данной категории.

Прокурор просит суд обязать ООО «Общепит» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание кафе «Березка», расположенное по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Калинина, д. 90, путем оборудования пандуса в соответствии с требованиями п.п. 5.1.15-5.1.16 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Шолоховского района Топорков М.М. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика ООО «Общепит» ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Прокуратурой района во исполнение задания прокурора Ростовской области от 29.07.2019 № 7/1-4/58-19 проведена проверка соблюдения ООО «Общепит» законодательства в сфере социальной защиты инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В целях создания равных с другими гражданами возможностей для полноценного участия в жизни общества лиц, которые имеют нарушение здоровья (со стойким расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами), приведшее к ограничению жизнедеятельности (инвалидов), и на основании действующего законодательства государство среди других мер социальной защиты предусматривает обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Статьей 15 Закона № 181-ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр утвержден СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В соответствии с п. 2 Приказа Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр с момента введения в действие СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» признать не подлежащим применению СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 № 605, за исключением пунктов СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01- 2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», включенных в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1521 (далее - Перечень), до внесения соответствующих изменений в Перечень. В перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» согласно постановлению Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 включен СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Разделы 1 (пункты 1.1 - 1.6), 2, 4 (пункты 4.1.2 - 4.1.11, абзацы первый - пятый пункта 4.1.12, пункты 4.1.14 - 4.1.16, абзац первый пункта 4.1.17, пункты 4.2.1 - 4.2.4, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.3 - 4.3.5, 4.3.7), 5 (пункты 5.1.1 - 5.1.3, абзацы первый - третий и пятый пункта 5.1.4, абзац первый пункта 5.1.5, пункты 5.1.6 - 5.1.8, 5.2.1 - 5.2.4, 5.2.6 - 5.2.11, 5.2.13, абзацы первый и второй пункта 5.2.14, пункты 5.2.15 - 5.2.17, абзац первый пункта 5.2.19, пункты 5.2.20 - 5.2.32, абзац второй пункта 5.2.33, пункты 5.2.34, 5.3.1 - 5.3.9, 5.4.2, 5.4.3, 5.5.1, 5.5.2, абзац первый пункта 5.5.3, пункты 5.5.4 - 5.5.7), 6-8, приложение Г (пункт 41). 

Доступность зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, обеспечивается, в том числе (причем в первую очередь) путем оборудования в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

Пунктом 5.1.15 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, установлено, что пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам. Расстояние между поручнями пандуса одностороннего движения должно быть в пределах 0,9-1,0 м. По продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м.

Согласно п. 5.1.16 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» поверхность пандуса должна быть нескользкой, выделенной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 5.1.15-5.1.16 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, при входе в здание кафе «Березка», расположенное по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Калинина, д. 90, пандус не имеет двухстороннего ограждения с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м., бортики по продольным краям марша пандуса высотой не менее 0,05 м. отсутствуют, поверхность пандуса не выделена цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

Согласно договора аренды от 30.12.2017 № 95-а, заключенного между Шолоховским Райпо и ООО «Общепит», и дополнительного соглашения к данному договору от 30.12.2018, здание кафе «Березка», расположенное по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Калинина, д. 90, принято в аренду ООО «Общепит».

ООО «Общепит» не создало предусмотренных законом и нормативными требованиями условий для беспрепятственного доступа инвалидов, чем существенно нарушило права лиц данной категории.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск прокурора Шолоховского района Ростовской области к ООО «Общепит» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание путем оборудования пандуса в соответствии с действующими требованиями законодательства - удовлетворить. 

Обязать ООО «Общепит» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание кафе «Березка», расположенное по адресу: Ростовская область, Шолоховский район, ст. Вешенская, ул. Калинина, д. 90, путем оборудования пандуса в соответствии с требованиями п.п. 5.1.15-5.1.16 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденного Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в течение месяца. 

Судья: подпись А.С. Тютюнников