Дело № 2-1516/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

09 декабря 2019 года городской округ город Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Копкиной И.Ю., с участием представителя истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ ФИО1, при секретаре Внучковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об обязании включить исключенный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию, взыскании госпошлины,

У с т а н о в и л:

Изначально ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда незаконным; обязании включить периоды работы истца, как лица работавшего в плавсоставе на судах речного флота, в 

<

данные изъяты> (т/х 

<

данные изъяты>), в 

<

данные изъяты> (т/х 

<

данные изъяты>), в 

<

данные изъяты> г.г. (т/х 

<

данные изъяты>) за полные календарные годы; признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № и решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда незаконными; обязании включить периоды работы истца, как лица работавшего в плавсоставе на судах речного флота, в 

<

данные изъяты> (т/х 

<

данные изъяты>), в 

<

данные изъяты> (т/х 

<

данные изъяты>), в 

<

данные изъяты> г.г. (т/х 

<

данные изъяты>) за полные календарные годы; признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.; обязать ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей. В обоснование истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему в плавсоставе на судах речного флота. Ответчиком включены в специальный стаж истца 10 лет 0 месяцев 5 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. С данным отказом истец не согласен, в связи с чем, обратился в суд с вышеуказанным требованием.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии. Решением ГУ - УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа, имеется 10 лет 4 месяца 10 дней, при требуемых - 12 лет 6 месяцев. 

В судебное заседание истец не явился, воспользовался своим правом ведения дела через представителя ФИО1, допущенную к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, которая исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ГУ –УПФР по городскому округу г.Бор Нижегородской области ФИО3, действующая в пределах полномочий по доверенности, с иском была не согласна, считает оспариваемое решение принято на основании тех документов, которые были представлены и правовые основания для удовлетворения требований отсутствуют. Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему: Согласно положениям статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" (в соответствующей редакции), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Аналогичные положения содержались в пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. Согласно п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. Согласно п.13 указанных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичная норма содержалась в п.112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 г. N 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы. Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПйС) с учетом местных климатических и гидрологических условий. Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп.9 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п.5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от 02.05.2006 г. N 266 "О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы. Согласно п.9 Указания Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.

<

данные изъяты>). Согласно оспариваемого решения специальный стаж ФИО2 составил 10 лет 0 месяцев 5 дней, при требуемых 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа, в соответствии с которым у истца в наличие 10 лет 4 месяца 10 дней.

Оспаривая вышеуказанные решения ответчика, истец ФИО2 просит суд включить периоды работы, как лица работавшего в плавсоставе на судах речного флота, в 

<

данные изъяты> за полные календарные годы. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно записям в трудовой книжке истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, приказом № т ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят матросом на теплоход «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ приказом №/п переведен рулевым на саморемонт, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/п переведен матросом т/х «

<

данные изъяты>», приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с уходом на учебу (л.д.

<

данные изъяты>). 

При этом согласно справке, уточняющей особый характер работы истца или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал матросом на т/х «

<

данные изъяты>» (ведомости зарплаты), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рулевым по ремонту т/х «

<

данные изъяты>» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ матросом т/х «

<

данные изъяты>» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом на учебу (л.д.

<

данные изъяты>). При этом, согласно записям в трудовой книжке истца 

<

данные изъяты> № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в ГПТУ №, а трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ.

Период навигации теплохода «

<

данные изъяты>» в данный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фактическое нахождение на судне истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период практики.

Анализируя установленные обстоятельства по данному периоду, суд считает, что отсутствуют основания для включения истцу периода работы 

<

данные изъяты> г. на теплоходе «

<

данные изъяты>» за полный календарный год. При этом, как следует из пояснений представителя ответчика в суде, данный период истцу включен в общий страховой стаж.

Согласно трудовой книжке истца приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят мотористом-рулевым на т/х «

<

данные изъяты>», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ уволен на учебу по окончании производственной практики.

Согласно вышеуказанной справке, уточняющей особый характер работы истца или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что теплоход «

<

данные изъяты>» в 

<

данные изъяты> г. был приписан на техническое обслуживание к Тольяттинскому судоремонтно-механическому заводу Волжского Объединенного речного пароходства. Сведений о периоде навигации теплохода за данный период не имеется. Согласно пояснений представителя истца следует, что теплоход был на ремонте. Иных сведений не имеется и в материалы дела не представлены. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца в 

<

данные изъяты> г. за полный календарный год, при этом данный период как указано выше представителем ответчика вошел истцу в общий страховой стаж. 

Относительно периодов работы истца в 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующего:

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.

<

данные изъяты>) следует, что приказом Судоремонтного завода «Память Парижской Коммуны» № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят по путевке ГРУ рублевым т/х «Рылеев» с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен III штурманом т/х «

<

данные изъяты>» (приказ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведен II штурманом т/х «

<

данные изъяты>» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ приказом № в связи с реорганизацией СРЗ «ППКоммуны» в АООТ «ППКоммуны» СРЗ переведен в Жуковскую БТОФ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Жуковской БТОФ истец принят в порядке перевода II штурманом т/х « 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в Комендатуру военных сообщений водного участка и порта Горький (приказ №).

Согласно вышеуказанной справке, уточняющей особый характер работы истца или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что фактическое нахождение истца на судне в 1986 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период навигации теплохода с ДД.ММ.ГГГГ, окончание навигации ДД.ММ.ГГГГ); в 1987 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период навигации теплохода с ДД.ММ.ГГГГ, окончание навигации ДД.ММ.ГГГГ); в 1988 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период навигации теплохода с ДД.ММ.ГГГГ, окончание навигации ДД.ММ.ГГГГ); в 1989 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период навигации теплохода с ДД.ММ.ГГГГ, окончание навигации ДД.ММ.ГГГГ); в 1993 г. – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период навигации теплохода с ДД.ММ.ГГГГ, окончание навигации ДД.ММ.ГГГГ), т.е. фактическое нахождение истца на судне в указанные выше периоды составила более 80%. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства по данным периодам, с учетом положений Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного Приказом Министерства речного флота РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 30, ст.26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, исходит из того, что в указанные периоды истец работал в плавсоставе судна (теплохода) «

<

данные изъяты>», относящегося к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не являющегося портовым судном, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судами, судами пригородного и внутригородского сообщения); на данном судне истец отработал на должностях, отнесенных к плавсоставу, полные навигационные периоды 

<

данные изъяты> г., в связи с чем, считает подлежащими включению данных периодов за полный календарный год. Несмотря на включение вышеуказанных периодов в льготный стаж истца, требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного законом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, у истца не имеется, в связи с чем суд отказывает в требованиях о признании решений № ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично. Зачесть ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы в 

<

данные изъяты> за полный календарный год. В иске о признании решений № ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота периоды работы в 

<

данные изъяты> год, 

<

данные изъяты> год за полный календарный год, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – отказать. Взыскать с ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Бор Нижегородской области с пользу ФИО2 возврат госпошлины в размере 150 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - И.Ю.Копкина