Дело № 2-240/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего: Батыревой Е.И.

при секретаре Бурениной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове 

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ПФ РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении досрочно страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

20 ноября 2018 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове за назначением досрочно пенсии по старости, полагая, что у нее имеется 30-ти летний стаж медицинской деятельности. 

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростова Ярославской области (межрайонное) от 7 декабря 2018 года ей в этом было отказано ввиду недостаточности стажа. Не были зачтены в льготный стаж периоды курсов повышения квалификации с 21.11. по 10.12.1994 года, с 04.03. по 28.06.1996 года, с 24.03. по 30.06.1997 года, с 02. по 30.04.2001 года, а всего 8 месяцев 21 день. 

На момент обращения за назначением пенсии льготный стаж был определен в 29 лет 5 месяцев 27 дней.

ФИО1, не согласившись с этим, обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Ростове о признании незаконным исключение из подсчета льготного стажа периодов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении назначения такой пенсии с 20.11.2018 года.

В судебном заседании представитель истицы адвокат Бурсин В.В. заявленные требования поддержал, пояснив, что истица имеет стаж медицинской деятельности более 30 лет. 20 ноября 2018 года она обратилась в Управление пенсионного фонда за назначением досрочно страховой пенсии по старости. В назначении такой пенсии ей было отказано за отсутствием необходимого стажа. 

Из подсчета льготного стажа были исключены периоды прохождения ею курсов повышения квалификации. 

Считает это неправильным, поскольку на это время за ней сохранялось место работы и заработная плата. 

Просит удовлетворить заявленные требования. 

Представитель Управления Пенсионного фонда в судебное заседание не явился. От начальника Управления ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, отказе в иске в связи с тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 516 зачету в специальный стаж курсы повышения квалификации не подлежат. В специальный стаж подлежат включению лишь периоды, непосредственно связанные с медицинской деятельностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч.1, ч.2 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», вступившего в действие с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.ч.2-4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года работала медсестрой Ростовской районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ – врачом Ростовского территориального медицинского объединения, ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом Семибратовской районной больницы.

Занимаемые ею должности и учреждения соответствуют действующим в те периоды времени Спискам должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы: Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, а также ранее действующим Спискам 1991 года и 1999 года.

При этом периоды работы с 04.09.1995 года по 31.10.1999 года подлежат зачету из расчета за 1 год – 1 год и 3 месяца.

Во время работы ФИО1 с 21 ноября по 10 декабря 1994 года, с 4 марта по 28 июня 1996 года, с 24 марта по 30 июня 1997 года, со 2 по 30 апреля 2001 года, а всего в календарном исчислении 8 месяцев 21 день, проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Управлением ПФ РФ в г. Ростове ей было отказано в назначении досрочно пенсии по старости, к зачету не были приняты периоды повышения квалификации. 

Льготный стаж истицы с учетом льготного исчисления работы был определен в 29 лет 5 месяцев 27 дней.

Суд находит неправильным исключение периодов курсов повышения квалификации из подсчета льготного стажа.

Положениями п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, устанавливается, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.ст. 112, 240-1, 243 КЗОТ РФ, действующих на момент обучения истицы на курсах повышения квалификации, ст. 187 Трудового Кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работ за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

С учетом данных норм, поскольку указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы, в указанные периоды ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, время такого обучения засчитывается в трудовой стаж и также льготный. 

Поэтому данные периоды ответчиком необоснованно исключены.

Таким образом, на момент обращения истицы за назначением пенсии ее льготный стаж составлял более 30 лет, у нее имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, и поэтому в соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» с 20 ноября 2018 года у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного фонда имело возможность оценить пенсионные права ФИО1 

С учетом этого исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Признать незаконным исключение из льготного стажа ФИО1 периодов прохождения курсов повышения квалификации с 21 ноября по 10 декабря 1994 года, с 4 марта по 28 июня 1996 года, с 24 марта по 30 июня 1997 года и со 2 по 30 апреля 2001 года. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 20 ноября 2018 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) назначить ей такую пенсию с 20 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий 

.