Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года г.Елец 

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В., 

при секретаре Боевой О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-473/2017 по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района, действующий на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации. 

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района во исполнение распоряжения прокуратуры Липецкой области № 126/27р от 01.12.2016г. «Об организации работы по противодействию распространению в сети Интернет запрещенной информации» на постоянной основе осуществляется мониторинг сети Интернет на предмет выявления запрещенной к распространению информации. 30 мая 2017 года помощником прокурора Елецкого района Мамедовым О.К. была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение информации, запрещенной к распространению. В ходе проверки установлено, что 21.06.2007 года пользователем «х Киборг_f18 х» на странице сайта http:kiboгg14.1ivеjоuгnа1.соm/14752.htm1 размещена информация, содержащая классификацию и подробное описание акций «уличного террора». В качестве разновидностей «точечных акций уличного террора» указаны «патруль», «засада», «случайные столкновения», «поджоги и порча имущества», «массовые беспорядки». 31.05.2017 года прокурором Елецкого района вынесено определение о назначении психолингвистического исследования выявленной на Интернет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 информации, содержащей классификацию и подробное описание акций «уличного террора». Проведение указанного исследования было поручено экспертам ООО «Экспертиза». Согласно поступившему 05.06.2017г. в прокуратуру района психолингвистическому исследованию информации, размещенной на Интернет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1, в публикации присутствуют слова и высказывания с негативной оценкой социальной и национальной группы. Авторское отношение направлено на негативное оценивание к представителям других национальностей и социальных групп. В публикации присутствуют фразы и слова, свидетельствующие о пропаганде неполноценности граждан какой-либо национальности или социальной группы в сравнении с другой. Словосочетания в тексте публикации пропагандируют превосходство и неполноценность человека по признаку его социальной и национальной группе. В представленной публикации имеются унизительные высказывания по отношению к другим социальным группам и национальностям. Значение, которое автор отводил высказываниям о лицах других национальностей, носят оскорбительную характеристику, некоторые из них имеют неприличную языковую форму. Публикация содержит утверждения о неполноценности какой-либо нации. В частности, неполноценность заключается в использовании оскорбительных, презрительных наименованиях по этническому признаку в отношении этнических групп или их отдельных представителей. В публикации присутствуют фразы о враждебной намеренности нации. Выражение (цитата из информации, размещенной на интернет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1: «...помни, что с тобой и твоей страной чурбаны не церемонятся...» форма побуждения и речевого акта формы глагола (не церемонятся) указывает на враждебные действия. В публикации присутствуют фразы о враждебности нации в целом. Высказывания в тексте публикации устанавливают факт национальной вражды и содержат: - отрицательную эмоциональную оценку определенной этнической, расовой, конфессиональной группы или отдельных лиц как членов этой группы; - подстрекательство к ограничению прав определенной этнической, расовой, конфессиональной группы или отдельных лиц как членов этой группы или к насильственным действиям против них. Коммуникативные цели высказываний осуществляются в речевом жанре. Речевая цель «Инструкции по уличному террору» - обучение правильным с позиции автора действиям, демонстрирует способы борьбы с представителями других национальностей. Коммуникативной целью высказываний в публикации является убеждение адресата в необходимости совершения описываемого действия и его побуждения к совершению этого действия. Предложения содержат высказывания с признаками речевого призыва. Побудительная стадия изложения публикации является речевым призывом по намеренному уничтожению: - обращение к «Соратник...» с целью призыва, совета, просьбы: «...ознакомившись с этой инструкцией и тщательно изучив, передай ее товарищам...»; - осуществить конкретные предлагаемые действия «...Выезжайте для акции...», «...Бейте...», «...Ищите места...». В публикации присутствуют призывы к совершению насильственных и враждебных действий в отношении лиц какой-либо национальности, также побуждают осуществлять насильственные действия по отношению к людям. Речевая цель такого текста является убеждение адресата в необходимости совершения описываемого действия и его побуждения к его совершению. Приводится описание «...точечных акций уличного террора, как патруль, засада и случайные столкновения»; «Можно начинать нападение... оно должно быть неожиданным, быстрым и сокрушительным..... . надо наглушняк завалить урода, превратив его тело в кашу»; «...отх--рить вусмерть и оставить подыхать, пока......не обнаружат труп». Публикация обосновывает и оправдывает допустимость насилия и (или) жестокости: «... ты обязан ответить и защитить честь Русского Человека», «Твоя жизнь принадлежит делу Русской России». Анализ высказываний показывает, что в тексте публикации авторское отношение к описанным действиям, выражающим эмоции враждебности и речевую агрессию, оправданы. Автор экстремистских материалов использует сознательное нарушение основных логических законов, использует приемы замалчивания части информации, искажения и подтасовок, ложных логических связок и речевых клеше. Целевой установкой высказываний, их умыслом является формирование у слушателей враждебного, нетерпимого, неприязненного отношения к лицам «черножопого Кавказа», путем агитации и обоснования невозможности изменения сложившейся ситуации иначе, чем с помощью агрессивных, насильственных действий против них. Публикация содержит публичное оправдание социальной, расовой и

национальной розни. В семантической структуре предложения «ЕСЛИ ТЫ БОРЕШЬСЯ ЗА РУССКУЮ НАЦИЮ И СВОЮ РОДИНУ, ТЫ НЕ МОЖЕШЬ НЕ ПОБЕДИТЬ!», в словосочетании «... быть достойным Русской Нации!», «... борьба за Народ и Рассу» имеется информация об отношении к «нерусским». Она выражена тем, что автор ограничивает состав одной группой «русская», выделяемой по этническому признаку. Анализ групп лиц, в которых уточняется, на какую именно группу должно распространяться то или иное действие, и автоматически означает, что это действие не касается всех остальных или касается их не в первую очередь. В публикации тематика текста направлена в целом на разжигание, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, публичные призывы, побуждающие к осуществлению деяний, квалифицируемых законом как экстремистские, в том числе к насилию. Автор призывает русских, а не представителей других национальностей (полярное противопоставление, исключение) «... ты обязан ответить и защитить честь Русского Человека» в первую очередь русским (наделение приоритетом), а не представителям других национальностей. Публикация оправдывает противоправное поведение: высказывания «веди себя так, чтобы быть достойным Русской Нации», «на тебя смотрят твои предки, чью землю отстаивать тебе». В публикации есть лозунги, призывающие к совершению противоправных, экстремистских действий. Специальные грамматические формы побуждения и речевой акт призыва направлены на призывы к насилию и побуждение к враждебным действиям - «Проявляйте инициативу. Не сидите без дела, а планируйте акции»; «Твоя жизнь принадлежит делу Русской России». В публикации содержатся призывы к нарушению интересов человека в зависимости от его национальной, расовой и социальной принадлежности, к нарушению прав и свобод. Высказывания описательно-информирующего характера «... натыкайтесь на наглого черножопого, оккупанта с Кавказа..... . гасите прямо на месте»; «бейте»; «... двигайтесь...в поисках жертвы», «можешь потренироваться на бомжах и пьяницах», формируют призыв к противоправным действиям. Поскольку публикация, размещенная на открытой, общедоступной Интернет - странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1, публично обосновывает и оправдывает социальную, расовую, национальную, конфессиональную рознь, насильственные действия по отношению к людям, убийства представителей народностей Кавказа, призывает её читателей к совершению преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также содержит нецензурную брань, прокурор Елецкого района просит суд признать данную информацию, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Мамедов О.К. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, и просил удовлетворить.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области своих представителей в судебное заседание не направили.

Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО1 письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В письменных объяснениях на иск полагал возможным признание информации, размещенной на Интерет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Выслушав помощника прокурора Мамедова О.К., изучив письменные объяснения на иск представителя заинтересованного лица - заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Елецкого района, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, по следующим основаниям. 

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрываются следующие понятия:

- информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

- доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

- распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

- сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

- страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

Согласно ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения может относиться в том числе к информации, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона РФ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 вышеуказанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 114-Ф3 «О противодействии экстремистской деятельности» одним из основных принципов противодействия экстремисткой деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

В статье 1 данного ФЗ раскрываются следующие понятия:

1. Экстремистская деятельность (экстремизм):

- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы);

- публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения; 

- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

2. Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной прокуратурой Елецкого района проверки установлено, что 21.06.2007 года пользователем «х Киборг_f18 х» на странице сайта http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 размещена информация, содержащая классификацию и подробное описание акций «уличного террора». В качестве разновидностей «точечных акций уличного террора» указаны «патруль», «засада», «случайные столкновения», «поджоги и порча имущества», «массовые беспорядки». 

Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь.

Вышеназванный факт подтверждается рапортом помощника прокурора Елецкого района юриста 3 класса Мамедова О.К. от 30.05.2017, скан-копией информации, размещенной на сайте http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 от 30.05.2017, скан-копией информации, размещенной на сайте http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 от 14.06.2017г. 

В соответствии с психолингвистическим исследованием информации, размещенной на Интернет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1, проведенным ООО «Экспертиза», в публикации присутствуют слова и высказывания с негативной оценкой социальной и национальной группы. Авторское отношение направлено на негативное оценивание к представителям других национальностей и социальных групп. В публикации присутствуют фразы и слова, свидетельствующие о пропаганде неполноценности граждан какой-либо национальности или социальной группы в сравнении с другой. Словосочетания в тексте публикации пропагандируют превосходство и неполноценность человека по признаку его социальной и национальной группе. В представленной публикации имеются унизительные высказывания по отношению к другим социальным группам и национальностям. Значение, которое автор отводил высказываниям о лицах других национальностей, носят оскорбительную характеристику, некоторые из них имеют неприличную языковую форму. Публикация содержит утверждения о неполноценности какой-либо нации. В частности, неполноценность заключается в использовании оскорбительных, презрительных наименованиях по этническому признаку в отношении этнических групп или их отдельных представителей. В публикации присутствуют фразы о враждебной намеренности нации. Выражение (цитата из информации, размещенной на Интернет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1: «...помни, что с тобой и твоей страной чурбаны не церемонятся...» форма побуждения и речевого акта формы глагола (не церемонятся) указывает на враждебные действия. В публикации присутствуют фразы о враждебности нации в целом. Высказывания в тексте публикации устанавливают факт национальной вражды и содержат: - отрицательную эмоциональную оценку определенной этнической, расовой, конфессиональной группы или отдельных лиц как членов этой группы; - подстрекательство к ограничению прав определенной этнической, расовой, конфессиональной группы или отдельных лиц как членов этой группы или к насильственным действиям против них. Коммуникативные цели высказываний осуществляются в речевом жанре. Речевая цель «Инструкции по уличному террору» - обучение правильным с позиции автора действиям, демонстрирует способы борьбы с представителями других национальностей. Коммуникативной целью высказываний в публикации является убеждение адресата в необходимости совершения описываемого действия и его побуждения к совершению этого действия. Предложения содержат высказывания с признаками речевого призыва. Побудительная стадия изложения публикации является речевым призывом по намеренному уничтожению: - обращение к «Соратник...» с целью призыва, совета, просьбы: «...ознакомившись с этой инструкцией и тщательно изучив, передай ее товарищам...»; - осуществить конкретные предлагаемые действия «...Выезжайте для акции...», «...Бейте...», «...Ищите места...». В публикации присутствуют призывы к совершению насильственных и враждебных действий в отношении лиц какой-либо национальности, также побуждают осуществлять насильственные действия по отношению к людям. Речевая цель такого текста является убеждение адресата в необходимости совершения описываемого действия и его побуждения к его совершению. Приводится описание «...точечных акций уличного террора, как патруль, засада и случайные столкновения»; «Можно начинать нападение... оно должно быть неожиданным, быстрым и сокрушительным..... . надо наглушняк завалить урода, превратив его тело в кашу»; «...отх- рить вусмерть и оставить подыхать, пока......не обнаружат труп». Публикация обосновывает и оправдывает допустимость насилия и (или) жестокости: «... ты обязан ответить и защитить честь Русского Человека», «Твоя жизнь принадлежит делу Русской России». Анализ высказываний показывает, что в тексте публикации авторское отношение к описанным действиям, выражающим эмоции враждебности и речевую агрессию, оправданы. Автор экстремистских материалов использует сознательное нарушение основных логических законов, использует приемы замалчивания части информации, искажения и подтасовок, ложных логических связок и речевых клеше. Целевой установкой высказываний, их умыслом является формирование у слушателей враждебного, нетерпимого, неприязненного отношения к лицам «черножопого Кавказа», путем агитации и обоснования невозможности изменения сложившейся ситуации иначе, чем с помощью агрессивных, насильственных действий против них. Публикация содержит публичное оправдание социальной, расовой и

национальной розни. В семантической структуре предложения «ЕСЛИ ТЫ БОРЕШЬСЯ ЗА РУССКУЮ НАЦИЮ И СВОЮ РОДИНУ, ТЫ НЕ МОЖЕШЬ НЕ ПОБЕДИТЬ!», в словосочетании «... быть достойным Русской Нации!», «... борьба за Народ и Рассу» имеется информация об отношении к «нерусским». Она выражена тем, что автор ограничивает состав одной группой «русская», выделяемой по этническому признаку. Анализ групп лиц, в которых уточняется, на какую именно группу должно распространяться то или иное действие, и автоматически означает, что это действие не касается всех остальных или касается их не в первую очередь. В публикации тематика текста направлена в целом на разжигание, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, публичные призывы, побуждающие к осуществлению деяний, квалифицируемых законом как экстремистские, в том числе к насилию. Автор призывает русских, а не представителей других национальностей (полярное противопоставление, исключение) «... ты обязан ответить и защитить честь Русского Человека» в первую очередь русским (наделение приоритетом), а не представителям других национальностей. Публикация оправдывает противоправное поведение: высказывания «веди себя так, чтобы быть достойным Русской Нации», «на тебя смотрят твои предки, чью землю отстаивать тебе». В публикации есть лозунги, призывающие к совершению противоправных, экстремистских действий. Специальные грамматические формы побуждения и речевой акт призыва направлены на призывы к насилию и побуждение к враждебным действиям - «Проявляйте инициативу. Не сидите без дела, а планируйте акции»; «Твоя жизнь принадлежит делу Русской России». В публикации содержатся призывы к нарушению интересов человека в зависимости от его национальной, расовой и социальной принадлежности, к нарушению прав и свобод. Высказывания описательно-информирующего характера «... натыкайтесь на наглого черножопого, оккупанта с Кавказа..... . гасите прямо на месте»; «бейте»; «... двигайтесь...в поисках жертвы», «можешь потренироваться на бомжах и пьяницах», формируют призыв к противоправным действиям. 

Таким образом, судом установлено, что публикация, размещенная на открытой, общедоступной Интернет - странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1, публично обосновывает и оправдывает социальную, расовую, национальную, конфессиональную рознь, насильственные действия по отношению к людям, убийства представителей народностей Кавказа, призывает её читателей к совершению преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а также содержит нецензурную брань. А потому прокурор Елецкого района Липецкой области совершенно обоснованно обратился с настоящим иском в суд. 

В связи с тем, что обозначенная информация на Интернет-сайте http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 предоставлена в свободном доступе и не требует какой-либо дополнительной авторизации и (или) регистрации на Интернет-сайте, соответственно, доступ к данному ресурсу имеют и несовершеннолетние лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Статьей 5 данного ФЗ установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, содержащая нецензурную брань.

Статьей 63 Уголовного Кодекса РФ такое обстоятельство как совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы отнесено к отягчающим.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, информацию, содержащуюся на сайте http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 необходимо признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009г. № 228.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Признать информацию, содержащую классификацию и подробное описание акций «уличного террора», размещенную на Интернет-странице http://kiborg14.1ivejournal.com/14752.htm1 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий - 

Решение в окончательной форме принято судом 17.07.2017г.

Председательствующий -