Дело № 2-1051/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Чибисовой В.В., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании незаконными действий, признании заработка, обязании произвести перерасчет пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Приволжском районе города Казани в вышеприведённой формулировке, в обоснование иска указав, что в январе 2017 года она обратилась к ответчику с документами для назначения пенсии, в том числе ею были представлены расчетные листы по заработной плате за период ее работы на Казанской макаронной фабрике. Решением ответчика от 29.09.2017 истице было отказано о зачете заработной платы по представленным ею расчетным листам. Истица с данным решением ответчика не согласилась, просила суд признать указанное решение ответчика незаконным, установить факт получения ею заработной платы и признать ее заработком суммы начислений, указанных в расчетных листах на ее имя за период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, а именно с 01 января 1993 года по 31 декабря 1993 года в сумме 659 145 рублей 88 копеек, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1994 года в сумме 3 032 876 рублей 88 копеек, с 01 января 1995 года по 31 декабря 1995 года в сумме 4 875 025 рублей 57 копеек, с 01 января 1996 года по 31 декабря 1996 года в сумме 7 742 272 рублей 05 копеек, с 01 января 1997 года по 31 декабря 1997 года в сумме 17 002 715 рублей 54 копейки, обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом данных периодов, а также просила суд взыскать с ответчика в ее пользу сумму по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате юридической помощи в размере 8 000 рублей. 

В ходе рассмотрения дела судом истица и ее представитель требования неоднократно уточняли, окончательно просили суд признать решение ответчика от 29 сентября 2017 года об отказе в приеме расчетных листов для исчисления размера пенсии незаконным, возложить обязанность на ответчика учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в представленных ею расчетных листах за период 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года, произвести перерасчет пенсии. Также истица просила суд взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате юридических услуг в сумме 8 000 рублей и 300 рублей в счет уплаченной государственной пошлины при подаче иска. 

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани иск не признал, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения истицы и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 04 августа 2017 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

17 августа 2017 года решением ответчика ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с 05.08.2017. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии с 05.08.2017 составил 9608 рублей 23 копейки. 

При этом, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе города Казани от 29.09.2017 №1056 ФИО1 отказано в приеме расчетных листов для исчисления размера пенсии ввиду того, что представленные ФИО1 расчетные листы не являются документами, выданными в установленном порядке, не содержат требуемые реквизиты, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к документам, необходимым для установления пенсии. 

Указанные доводы содержатся и в отзыве ответчика на исковое заявление. Суд с указанной позицией ответчика не соглашается ввиду следующего. 

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16, Пенсионного фонда Российской Федерации" от 27 февраля 2002 года N 19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из трудовой книжки истицы серии АТ-II №, 20 июля 1982 года истица зачислена после окончания ГПТУ №10 прессовщиком в основной цех Казанской макаронной фабрики, 16 декабря 1992 года переведена фасовщицей, 20 декабря 1997 года переведена уборщицей, 10 декабря 2001 года уволена по собственному желанию. 

Факт работы истицы в вышеуказанные периоды на Казанской макаронной фабрике ответчиком не оспаривается, периоды работы истицы включены в ее страховой стаж. 

При этом, представленные истицей расчетные листы за период работы на Казанской макаронной фабрике 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года не были приняты ответчиком для установления получения заработной платы в определенном размере.

В соответствии с представленными истицей расчетными листами за вышеуказанные периоды ей уплачивалась заработная плата (без учета деноминации): за январь 1993 года в сумме 7731 рубль 23 копейки, за февраль 1993 года в сумме 6354 рубля 70 копеек, за март 1993 года в сумме 15230 рублей 78 копеек, за апрель 1993 года в сумме 19092 рубля 05 копеек, за май 1993 года в сумме 20127 рублей 72 копейки, за июнь 1993 года в сумме 18847 рублей 38 копеек, за июль 1993 года в сумме 31574 рубля 99 копеек, за август 1993 года в сумме 42323 рубля 44 копейки, за сентябрь 1993 года 38576 рублей 84 копейки, за октябрь 1993 года в сумме 82606 рублей 52 копейки, за ноябрь 1993 года в сумме 151751 рубль 37 копеек, за декабрь 1993 года в сумме 224928 рублей 86 копеек;

за январь 1994 года в сумме 79852 рубля 07 копеек, за февраль 1994 года в сумме 119181 рубль 52 копейки, за март 1994 года в сумме 269122 рубля 32 копейки, за апрель 1994 года в сумме 85827 рублей 36 копеек, за май 1994 года в сумме 183010 рублей 48 копеек, за июнь 1993 года в сумме 0 рублей, за июль 1994 года в сумме 182388 рублей 70 копеек, за август 1994 года в сумме 128065 рублей 74 копейки, за сентябрь 1994 года в сумме 292525 рублей 10 копеек, за октябрь 1994 года в сумме 447036 рублей 59 копеек, за ноябрь 1994 года в сумме 434893 рубля, за декабрь 1994 года в сумме 810974 рубля;

за январь 1995 года в сумме 296168 рублей 33 копейки, за февраль 1995 года в сумме 307960 рублей, за март 1995 года в сумме 305721 рубль 33 копейки, за апрель 1995 года в сумме 327146 рублей, за май 1995 года в сумме 446235 рублей, за июнь 1995 года в сумме 305958 рублей, за июль 1995 года в сумме 359163 рубля 33 копейки, за август 1995 года в сумме 609698 рублей, за сентябрь 1995 года в сумме 775333 рубля 25 копеек, за октябрь 1995 года в сумме 422906 рублей 33 копейки, за ноябрь 1995 года в сумме 308736 рублей, за декабрь 1995 года в сумме 410000 рублей;

за январь 1996 года в сумме 3214805 рублей, за февраль 1996 года в сумме 0 рублей, за март 1996 года в сумме 0 рублей, за апрель 1996 года в сумме 0 рублей, за май 1996 года в сумме 200000 рублей, за июнь 1996 года в сумме 251454 рубля 19 копеек, за июль 1996 года в сумме 295456 рублей 75 копеек, за август 1996 года в сумме 623389 рублей 70 копеек, за сентябрь 1996 года в сумме 807843 рубля 55 копеек, за октябрь 1996 года в сумме 671054 рубля 95 копеек, за ноябрь 1996 года в сумме 729586 рублей, за декабрь 1996 года в сумме 948681 рубль 91 копейка;

за январь 1997 года в сумме 740537 рублей 06 копеек, за февраль 1997 года в сумме 1335531 рубль 63 копейки, за март 1997 года в сумме 1264413 рублей 87 копеек, за апрель 1997 года в сумме 741836 рублей 02 копейки, за май 1997 года в сумме 703000 рублей, за июнь 1997 года в сумме 763704 рубля 22 копейки, за июль 1997 года в сумме 1176857 рублей 50 копеек, за август 1997 года в сумме 1225281 рубль 50 копеек, за сентябрь 1997 года в сумме 2760048 рублей 50 копеек, за октябрь 1997 года в сумме 2717444 рубля 89 копеек, за ноябрь 1997 года в сумме 1700597 рублей 05 копеек, за декабрь 1997 года в сумме 1873463 рубля 30 копеек. 

Истицей представлена расчетная книжка, содержащая сведения о ее данных и данных ее работы, которые совпадают с периодами работы и должностями, указанными в трудовой книжке ФИО1, в расчетных листах указана фамилия истицы и сведения о начислении заработной платы с учетом удержаний. Указанные документы представлены суду на обозрение в подлинниках. 

Суд полагает, что представленные истицей расчетные листы могут быть приняты в качестве доказательства размера получаемой истицей заработной платы, поскольку они содержат информацию в отношении истицы, оформлялись на предприятии, содержащиеся в вышеуказанных расчетных листах сведения доказывают факт получения заработной платы в указном размере непосредственно истицей.

При этом, как следует из материалов дела, истицей были приняты исчерпывающие меры для получения архивных сведений по размеру заработной платы.

Так, согласно ответу по обращению истицы руководителя Государственного архива документов по личному составу Республики Татарстан ГБУ «Государственный архив Республики Татарстан» - ФИО 1., документы по личному составу Казанской макаронной фабрики в Государственный архив документов по личному составу Республики Татарстан на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает. 

Согласно ответу по обращению ФИО1 начальника управления муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета муниципального образования города Казани – ФИО 2. документы по личному составу Казанской макаронной фабрики в управление муниципального архива Аппарата Исполнительного комитета г. Казани на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов управление муниципального архива не располагает. 

Поскольку вышеуказанные расчетные листы указывают на индивидуальный характер заработка истицы и косвенно подтверждают ее фактический заработок за каждый месяц в течение периода с января 1993 года по декабрь 1997 года, суд признает надлежащими доказательствами указанные документы, подтверждающие заработок истицы за данный период, в связи с чем, полагает возможным возложить на ответчика обязанность учесть сведения о среднемесячном заработке на основании расчетных листов за период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1997 года с учетом того, что данные расчетные листы подтверждают заработную плату истицы за 60 месяцев подряд. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании решения ответчика от 29 сентября 2017 года незаконным, обязании ответчика учесть сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1993 года по декабрь 1997 года включительно, а также о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии подлежат удовлетворению. 

Доводы ответчика о том, что расчетные листы, содержащие сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1993 года по декабрь 1997 года не являются первичными учетными документами, в связи с чем данный период времени не может использоваться при определении размера пенсии истице, суд считает несостоятельными, поскольку невозможность получения данных сведений от работодателя по первичным учетным документам по независящим от работника причинам, фактически препятствует истице в реализации своего права на назначение пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. 

Поскольку истицей были заявлены требования неимущественного характера, которые судом удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию уплаченная ею при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

Что касается требований истицы о взыскании с ответчика в ее пользу расходов по оплате юридических услуг в сумме 8 000 рублей, то данные требования удовлетворению не подлежат, ввиду следующих обстоятельств.

Так, в подтверждение расходов на оплату юридических услуг истицей представлен договор оказания юридических услуг №14121701 от 14 декабря 2017 года, заключенный между ООО «ЮрисДикт» и ФИО1, а также кассовые чеки на 8 000 рублей.

Согласно пункту 1.1 договора раздела 1 (предмет договора), исполнитель обязуется по заданию заказчика за вознаграждение совершить от имени и за счет заказчика определенные юридические действия (юридические услуги), а заказчик принять и оплатить на условиях настоящего договора следующее: пакет документов: жалоба в Прокуратуру РТ, жалоба в Аппарат Президента РТ.

Из пункта 2.1 договора следует, что юридические услуги оказываются поэтапно в следующем порядке: ознакомление с предварительными документами, подбор нормативно-правовой базы, жалоба в Прокуратуру РТ, жалоба в Аппарат Президента РТ. 

В силу пункта 2.2 договора в обязанности исполнителя не входит осуществление действий прямо не предусмотренных п. 1.1 и п. 2.1 настоящего договора. 

Как следует из содержания данного договора, в его предмет не входит оказание истице услуг, связанных с подготовкой искового заявления в суд, ходатайств и консультаций, связанных с рассмотрением дела в суде, предметом данного договора является подготовка документов, с судебным разбирательством не связанная. Оказание юридических услуг в этой части не является издержками истицы, которые подлежат возмещению в порядке статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании незаконными действий, признании заработка, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично. 

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани от 29 сентября 2017 года №1056 незаконным в части отказа в принятии расчетных листов для исчисления размера пенсии. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани учесть следующие сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 1993 года по декабрь 1997 года включительно, указанные в расчетных листах (без учета деноминации в соответствующие периоды):

За январь 1993 года в сумме 7731 рубль 23 копейки, за февраль 1993 года в сумме 6354 рубля 70 копеек, за март 1993 года в сумме 15230 рублей 78 копеек, за апрель 1993 года в сумме 19092 рубля 05 копеек, за май 1993 года в сумме 20127 рублей 72 копейки, за июнь 1993 года в сумме 18847 рублей 38 копеек, за июль 1993 года в сумме 31574 рубля 99 копеек, за август 1993 года в сумме 42323 рубля 44 копейки, за сентябрь 1993 года 38576 рублей 84 копейки, за октябрь 1993 года в сумме 82606 рублей 52 копейки, за ноябрь 1993 года в сумме 151751 рубль 37 копеек, за декабрь 1993 года в сумме 224928 рублей 86 копеек;

За январь 1994 года в сумме 79852 рубля 07 копеек, за февраль 1994 года в сумме 119181 рубль 52 копейки, за март 1994 года в сумме 269122 рубля 32 копейки, за апрель 1994 года в сумме 85827 рублей 36 копеек, за май 1994 года в сумме 183010 рублей 48 копеек, за июнь 1993 года в сумме 0 рублей, за июль 1994 года в сумме 182388 рублей 70 копеек, за август 1994 года в сумме 128065 рублей 74 копейки, за сентябрь 1994 года в сумме 292525 рублей 10 копеек, за октябрь 1994 года в сумме 447036 рублей 59 копеек, за ноябрь 1994 года в сумме 434893 рубля, за декабрь 1994 года в сумме 810974 рубля;

За январь 1995 года в сумме 296168 рублей 33 копейки, за февраль 1995 года в сумме 307960 рублей, за март 1995 года в сумме 305721 рубль 33 копейки, за апрель 1995 года в сумме 327146 рублей, за май 1995 года в сумме 446235 рублей, за июнь 1995 года в сумме 305958 рублей, за июль 1995 года в сумме 359163 рубля 33 копейки, за август 1995 года в сумме 609698 рублей, за сентябрь 1995 года в сумме 775333 рубля 25 копеек, за октябрь 1995 года в сумме 422906 рублей 33 копейки, за ноябрь 1995 года в сумме 308736 рублей, за декабрь 1995 года в сумме 410000 рублей;

За январь 1996 года в сумме 3214805 рублей, за февраль 1996 года в сумме 0 рублей, за март 1996 года в сумме 0 рублей, за апрель 1996 года в сумме 0 рублей, за май 1996 года в сумме 200000 рублей, за июнь 1996 года в сумме 251454 рубля 19 копеек, за июль 1996 года в сумме 295456 рублей 75 копеек, за август 1996 года в сумме 623389 рублей 70 копеек, за сентябрь 1996 года в сумме 807843 рубля 55 копеек, за октябрь 1996 года в сумме 671054 рубля 95 копеек, за ноябрь 1996 года в сумме 729586 рублей, за декабрь 1996 года в сумме 948681 рубль 91 копейка;

За январь 1997 года в сумме 740537 рублей 06 копеек, за февраль 1997 года в сумме 1335531 рубль 63 копейки, за март 1997 года в сумме 1264413 рублей 87 копеек, за апрель 1997 года в сумме 741836 рублей 02 копейки, за май 1997 года в сумме 703000 рублей, за июнь 1997 года в сумме 763704 рубля 22 копейки, за июль 1997 года в сумме 1176857 рублей 50 копеек, за август 1997 года в сумме 1225281 рубль 50 копеек, за сентябрь 1997 года в сумме 2760048 рублей 50 копеек, за октябрь 1997 года в сумме 2717444 рубля 89 копеек, за ноябрь 1997 года в сумме 1700597 рублей 05 копеек, за декабрь 1997 года в сумме 1873463 рубля 30 копеек. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 исходя из размера ее заработной платы за период с 1993 года по 1997 год, согласно данным, указанным в расчетных листах. 

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о взыскании расходов по оплате юридических услуг оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Чибисова В.В.