Гр.дело №2-2281/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд города Улан-Удэ в составе Танганова Б.И., при секретаре Арбаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Администрации Советского района г.Улан-Удэ, Администрации г.Улан-Удэ о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Советского района г.Улан-Удэ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В обоснование исковых требований указано, что истец является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., общей площадью .м. В качестве членов семьи в жилом помещении проживают дети ФИО3, ФИО4 и внук ФИО5 Поскольку в 2018 году жилое помещение было признано аварийным и непригодным для проживания, просит обязать предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Улан-Удэ, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее и находящееся в черте населенного пункта г.Улан-Удэ, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5, увеличить жилую площадь или возместить денежную компенсацию на основании справки ВК ГБУЗ «РПНД» №248 от 08.05.2019г.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г.Улан-Удэ, в качестве третьих лиц привлечены Правительство Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия, ФИО6

В судебном заседании истец ФИО2, также представляющая интересы недееспособного ФИО3, ее представитель по ордеру ФИО7 просили иск удовлетворить, пояснив, что после проживать в жилом помещении стало невозможно, жилое помещение и дом в целом разрушаются и никаких мер со стороны администрации не принято. Поскольку помещение непригодно для ремонта, просят обязать ответчика предоставить другое жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому по площади, с учетом права ФИО3 на дополнительную площадь.

Представитель ответчиков Администрации Советского района г.Улан-Удэ, Администрации г.Улан-Удэ по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо ФИО4 одновременно представляющая интересы несовершеннолетнего ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала, считала необходимым иск удовлетворить.

Законный представитель третьего лица несовершеннолетнего ФИО6 –ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в настоящем их семья обеспечена жильем, поэтому он не претендует на включение в договор социального найма ее сына.

Третьи лица Правительство РБ, Министерство социальной защиты населения по Республике Бурятия своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно п.3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 названного Кодекса).

В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов с учетом состояния жилого помещения, требующая незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 по договору социального найма от 30.03.2018 года №7 и в соответствии с дополнительным соглашением от 16.04.2018г. является нанимателем жилого помещения по адресу: г... В качестве членов семьи в договоре указаны: дочь ФИО4, сын ФИО3, внуки ФИО10 (в настоящем ФИО5) и ФИО6

Заключением межведомственной комиссии от 01.08.2018 года №25 указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В качестве основаниям указано – прогиб перекрытия, не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Помещение не соответствует требованиям пожарной безопасности. 

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ от 01.08.2018 года №18 занимаемое истцом жилое помещение признано непригодным для проживания.

Распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 28.11.2019 года №993 ФИО2 принята на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по категории «малоимущие» с составом семьи: ФИО2, ФИО3

Кроме того, истец распоряжением Администрации Советского района г.Улан-Удэ от 14.09.2018года №756 принята на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма по категории «граждане, жилые помещения которых независимо от формы собственности признаны в установленном порядке непригодными для проживания» с составом семьи 1 человек.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, общей площадью не менее 31,5 кв.м. Порядок обеспечения жилыми помещениями такой категории граждан, как граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания, уже установлен Жилищным кодексом РФ, а потому истец не может быть лишен права быть обеспеченными жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение жильем за счет муниципального жилищного фонда в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

При этом суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности увеличить жилую площадь или возместить денежную компенсацию на основании справки ВК ГБУЗ «РПНД» №248 от 08.05.2019г., поскольку данный вопрос подлежит рассмотрению судом по иным требованиям и основаниям – обеспечение жилой площадью по категории «граждане, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно». В настоящем иск судом удовлетворен по иному основанию, в связи с непригодностью жилья для дальнейшего проживания.

С учетом изложенного Администрация г.Улан-Удэ как орган местного самоуправления является надлежащим ответчиком по исковым требованиям истца о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить ФИО1 ФИО15 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г.Улан-Удэ, равнозначное по площади ранее занимаемого жилого помещения, не менее 31,5 кв.м. и находящееся в черте г.Улан-Удэ, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО14 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов