50RS0005-01-2024-005009-78 Дело №2-3852/2024

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

26 июня 2024 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Якимовой О.В.,

при секретаре Бабановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, заявив следующие требования:

1. признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, 

2. обязать включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки-буфетчицы ГБУ города Москвы дом социального обслуживания «Луговой» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, 

3.обязать назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 мая 2024 года.

В обоснование исковых требований ФИО3 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21.05.2024г. в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого специального страхового стажа работы. К зачету принято только 1 год 6 месяцев 6 дней специального стажа. Вышеуказанные периоды работы не включены в специальный стаж для назначения пенсии, однако, согласно должностных инструкций, Устава ПНИ № 3 от 23.10.2015г., выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием кода льготы за спорные периоды и уплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данные периоды должны быть включены в специальный стаж. Поскольку истец не согласна с решением пенсионного органа, то она обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в решении об отказе.

Суд, ознакомившись с доводами сторон, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 21,0 (с учетом статьи 35 указанного Закона).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности санитарки-буфетчицы ГБУ города Москвы дом социального обслуживания «Луговой» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как по представленным документам невозможно определить постоянную занятость и характер выполняемых работ по непосредственному обслуживанию больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами). 

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, предусмотрены работники непосредственно обслуживающие больных (шифр 22600000-1754б) в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

Согласно Устава ПНИ № 3 от 23.10.2015 года Раздел 2 «Предмет, цели и виды деятельности учреждения»: для достижения целей деятельности учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: стационарное социальное обслуживание в отделениях общего и специализированного профиля граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в отделениях милосердия общего и специализированного профиля.

Пунктом 1.5 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников (Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 года №1183и «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», действовавшим до 01.09.2023г.) предусмотрены иные должности медицинских работников (младший медицинский персонал): санитар.

Согласно п. 12.3 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утв. Приказом Минздрава РФ от 02.05.2023 № 205н, к должности младшего медицинского персонала относится санитар (санитарка).

Штатными расписаниями ГБУ ПНИ №3 предусмотрена должность санитарка-буфетчица.

В соответствии с пунктом 1 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка №2 производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима, требуют непосредственного контакта персонала и пациентов, Например, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье, раздача пищи, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении и т.д.»

Согласно должностной инструкции санитарки-буфетчицы психиатрического отделения, обязанности истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не изменялись, в них входило, в том числе:

- уборка помещения в отделении; 

- убирать прикроватные столики у лежачих больных после каждого приема пищи;

- по указанию дежурной медицинской сестры сопровождать больных в лечебно-диагностические кабинеты, осуществлять уход и надзор за больными;

- участвовать в транспортировке и сопровождении больных в другие учреждения;

- осуществлять мойку аптечной посуды;

- осуществлять подготовку помещения и ванн;

- систематически осуществлять санитарно-гигиеническую обработку ванны и мочалок;

- оказывать помощь больным при приеме гигиенической ванны, при раздевании, одевании и в реализации социально-бытовых потребностей;

- получать готовую пищу на пищеблоке, производить подогрев пищи, производить раздачу больным пищи в горячем виде согласно меню и назначенной диете, кормление;

- производить мытье посуды, уборку буфетной и столовой, соблюдая санитарные требования;

- систематически производить уборку холодильников, предназначенных для хранения продуктов больных;

- обеспечивать санитарно-гигиеническое содержание буфетной и столовой,

Указанные обязанности соответствует должностным обязанностям «санитарки», приведенным в приказе Минздравсоцразвития России от 23.07.2010г. №541н, а также видам деятельности младшего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, и в Указании №1-31-У.

Согласно записи №13 в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в Психоневрологический интернат №3 на должность санитарки-буфетчицы 2 разряда Единой тарифной сетки и проработала в данном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представленными в материалы дела доказательствами: акт документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 с указанием кода льготы за спорные периоды, подтверждение уплаты работодателем дополнительного тарифа страховых взносов в соответствии с ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подтверждаются, что деятельность истца проходила в тяжелых условиях труда. 

Для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу необходимо достичь возраста 51 год (14 мая 2024 года ФИО3 исполнился 51 год), проработать на работах с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет и иметь страховой стаж не менее 20 лет. 

При таких обстоятельствах периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы ГБУ города Москвы дом социального обслуживания «Луговой» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы подлежат включению в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Таким образом, специальный стаж ФИО3 составляет 9 лет 1 месяц 24 дня, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии с достижения возраста 51 год.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, а также принимая во внимание удовлетворение судом исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., то право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала № 1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки-буфетчицы ГБУ города Москвы дом социального обслуживания «Луговой» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы. 

Назначить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2024 года.

Судья