Дело № 2-499/2025

УИД: 55RS0026-01-2025-000167-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Черкашенко И.В., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 24 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к МБОУ «Иртышская СОШ» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МБОУ «Иртышская СОШ» об устранении нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что при рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. информации директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» по адресу 

<

адрес> установлено, что п. 8 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 24.05.2022 № 1119 не выполнен, а именно: не обеспечена исправная работа механической системы вентиляции на пищеблоке. Должностным лицом Управления муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 09.08.2024 № 2983/ПР. Просит признать действия муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области», осуществляющего деятельность по адресу 

<

адрес>, выразившихся в неисполнении обязательных требований санитарного законодательства, противоправными; обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» по адресу 

<

адрес> устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства по истечении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: обеспечить исправную работу механической системы вентиляции на пищеблоке.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Омской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Путинцевская ООШ» и третьего лица комитета по образованию Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2 в судебном заседании указала на отсутствие денежных средств для исполнения требований истца.

Представители третьего лица Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и места рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьями 41, 42 Конституции РФ население Российской Федерации имеет право на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, право на благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила: СП 2.4.3648-20, пунктом 2.7.4 которых установлено, что помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции. Каждая группа помещений (производственные, складские, санитарно-бытовые) оборудуется раздельными системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и (или) естественным побуждением. Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела 24.05.2022 проведена плановая выездная проверка МБОУ «Иртышская СОШ» по адресу 

<

адрес>, в ходе которого выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которого 24.05.2022 выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 1119 в срок до 05.08.2023.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Омской области от 01.06.2022 № 548/22 МБОУ «Иртышская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

02.08.2024 директором муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Иртышская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области» в адрес Управления Роспотребнадзора по Омской области направлена информация о частичном исполнении предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 24.05.2022 № 1119, согласно которой не обеспечена исправная работа механической системы вентиляции на пищеблоке.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств подтверждает осуществление МБОУ «Иртышская СОШ» образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства в части санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 названного Федерального закона).

С учетом установленных выше обстоятельств суд полагает, что подлежат удовлетворению исковые требования Управления Роспотребнадзора к МБОУ «Иртышская СОШ» в части обязания обеспечить исправную работу механической системы вентиляции на пищеблоке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом установленных обстоятельств дела и тех действий, которые ответчик должен произвести для устранения установленных нарушений законодательства, учитывая позицию представителя ответчика, суд полагает разумным сроком для исполнения решения суда до 20.08.2025.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Иртышская СОШ» по адресу 

<

адрес> обеспечить до 20.08.2025 года исправную работу механической системы вентиляции на пищеблоке в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с МБОУ «Иртышская СОШ» ОГРН 

<

***> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Б. Немцева

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025