Дело №5-540/2018-8

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 июля 2018 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Тимбер Сервис» (далее – ООО «Тимбер Сервис», Общество, привлекаемое лицо), 

<

данные изъяты>

установил:

14 июня 2018 года государственным инспектором территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия ФИО1 в отношении ООО «Тимбер Сервис» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ. Материалы дела направлены на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Привлекаемому к административной ответственности лицу вменяется в вину, что ООО «Тимбер Сервис», зарегистрированное по адресу: 

<

...>, в срок до 20 апреля 2018 года умышленно не выполнило законные требования государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – ТОАТ и АДН по РК), содержащиеся в определении от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и в установленный срок не предоставило испрашиваемые документы в заверенных копиях: паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с указанием законных оснований использования транспортного средства, путевые листы, выданные на указанное транспортное средство, действующие на 28.03.2018г., журнал регистрации путевых листов (титульная страница, страница с регистрацией путевых листов, выданных на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, действующих на 28.03.2018г.), которые требовались для разрешения дела об административном правонарушении. Уведомление о невозможности представить копии запрашиваемых документов ООО «Тимбер Сервис» в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок не направлено.

В судебном заседании законный представитель ООО «Тимбер Сервис» ФИО2 пояснил, что с августа 2017 года по настоящее время собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком № является ООО «Транслайн». 

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещены о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Заслушав законного представителя ООО «Тимбер Сервис», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

С учетом требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что 13 апреля 2018 года государственным инспектором ТОАТ и АДН по РК возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и принято решение о проведении по делу административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение. 

Согласно указанного определения, 28 марта 2018 года в 10 часов 44 минуту на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-21 «Кола», км.423+081, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» зафиксирован факт проезда транспортного средства, государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Тимбер Сервис», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В ходе административного расследования в целях выяснения значимых для разрешения дела обстоятельств должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынесено определение от 13.04.2018г. об истребовании у ООО «Тимбер Сервис» заверенных копий документов: паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, с указанием законных оснований использования транспортного средства, путевые листы, выданные на указанное транспортное средство, действующие на 28.03.2018г., журнал регистрации путевых листов (титульная страница, страница с регистрацией путевых листов, выданных на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, действующих на 28.03.2018г.).

Копия определения получена ООО «Тимбер Сервис» 17 апреля 2018 года, что подтверждается сведениями с официального сайта Почты России, срок представления запрашиваемой информации истек 20 апреля 2018 года, однако юридическим лицом не были представлены указанные в определении должностного лица документы. Уведомлений о невозможности своевременного представления истребуемых сведений, ходатайств о продлении срока предоставления информации от юридического лица не поступало.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В качестве доказательств вины юридического лица в совершении инкриминируемого противоправного деяния в материалы дела представлены: определение об истребовании сведений от 13 апреля 2018 года, сведения с официального сайта Почты России о вручении почтового отправления, протокол об административном правонарушении от 14 июня 2018 года, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Тимбер Сервис».

По смыслу ч.8 ст.7 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.138 Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016г. № 724-р, должностные лица, осуществляющие государственный надзор (контроль), вправе истребовать в органах МВД сведения о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы.

Материалы дела не содержат доказательств того, что должностным лицом территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Тимбер Сервис», предпринимались меры к установлению собственника транспортного средства «Вольво FН 12», государственный регистрационный знак №.

Согласно сведений МРЭО ГИБДД МВД по РК, представленных по запросу суда, транспортное средство «Вольво FН 12», государственный регистрационный знак №, с 01.08.2017г. зарегистрировано за ООО «Транслайн», ИНН 

<

***>, на основании договора купли-продажи от 20.07.2017г.

Следовательно, государственным инспектором территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия, указанные в определении от 13.04.2018г. сведения были истребованы у ненадлежащего лица. 

Таким образом, требование о представлении документов и информации являлось незаконным, следовательно, факт неисполнения указанного в определении требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не может свидетельствовать о наличии в действиях (бездействии) ООО «Тимбер Сервис» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «Тимбер Сервис» не может быть признано надлежащим субъектом административной ответственности в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст.17.7 КоАП РФ, подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях (бездействии) привлекаемого лица.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Тимбер Сервис» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен