дело №2-1476/2019

16RS0042-03-2019-012618-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от 26.09.2019 № ... в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в лицее милиции «Калкан», нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, нахождения в маминых днях, работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок», о включении вышеуказанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) (далее ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что решением ГУ Управления ПФР в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонного) от 26.09.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет. В стаж педагогической деятельности не были включены: с 25.11.1995 по 13.08.1996 в лицее милиции «Калкан» МВД РТ г. Набережные Челны, с 17.02.2014 по 10.03.2014 в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 29.03.2010-30.03.2010 нахождения в маминых днях, с 16.07.2018 по 31.08.2018, с 01.01.2019 по 11.09.2019 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида №23 «Светлячок» в связи с предоставлением указанного периода без указания кода особых условий труда в отдел персонифицированного учета ГУ Управление ПФР в г. Набережные Челны. 

В связи с этим истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда от 26.09.2019 года об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в лицее милиции «Калкан», нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, нахождения в маминых днях, работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок».

Просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности преподавателя английского языка в лицее милиции «Калкан» с 25.11.1995 по 13.08.1996, период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 17.02.2014 по 10.03.2014, период нахождения в маминых днях 29.03.2010 и 30.03.2010, периоды работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок» с 16.07.2018 по 31.08.2018, с 01.01.2019 по 11.09.2019, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.10.2019.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО2, ФИО3 в судебном заседании иск не признали по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» :

1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В силу части 1.1 статьи 30 федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно…

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (ред. от 28.03.2017) «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в «маминых днях» по одному дню в месяц. 

В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с абз.2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

По настоящему делу установлено следующее.

Решением об отказе в назначении пенсии от 26.09.2019 №... ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) включил в стаж на соответствующих видах работ истца 23 года 10 месяцев 2 дня (при условии предоставления индивидуальных сведений за период с 01.01.2019 по 11.09.2019 в отдел персонифицированного учета УПФР, стаж составляет 24 года 6 месяцев 13 дней.

В стаж педагогической деятельности не включены периоды:

Период учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с 01.09.1987 по 07.07.1992, так как в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 в стаж работы по специальности засчитывается период учебы в педагогических учебных заведениях (до 01.10.1993), если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

У заявительницы отсутствует педагогическая деятельность как непосредственно предшествующая учебе, так и непосредственно за ней следовавшая. 

Периоды работы с 25.11.1995 по 13.08.1996 в Лицее милиции «Калкан» МВД РТ г. Набережные Челны. 

В Уставе колледжа милиции «Калкан», утвержденного Министром внутренних дел РТ ФИО4 в зарегистрированного Постановлением мэра г. Набережные Челны 03.06.1994 №... указано, что колледж является государственным учебным заведением с профессиональной направленностью обучения и призван подготовить слушателей к поступлению в специальные средние и высшие учебные заведения МВД РФ, а также к дальнейшей службе в органах и подразделениях г. Набережные Челны и Республики Татарстан, т.е. из текста Устава не усматривается тип учреждения. В Лицензии же, выданной милицейскому лицею-интернату «Калкан» Министерством народного образования 02.10.1995 рег. № .. на период с 02.10.1995 до 02.10.1998, указан другой тип учреждения и вид деятельности указан лишь общей фразой-воспитально-образовательная деятельность, без указания наименования образовательных программ. В 1998г. принят новый Устав лицея милиции «Калкан», утвержденный Министром внутренних дел РТ ФИО5 в 1998(дата не указана), в общем положение которого указано, что лицей является государственным учебным заведением допрофессиональной подготовки, т.е. вновь не указан тип учреждения.

Период работы с 01.12.2013 по 06.07.2014 в МАДОУ г. Набережные Челны «Детский сад комбинированного вида №23 «Светлячок» в качестве воспитателя.

В соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил №516.

Согласно справке, уточняющей стаж на соответствующих видах работ от 27.06.2018 №..., в период с 01.12.2013 по 31.05.2014 ФИО1 выполняла трудовые функции без осуществления педагогической деятельности с оплатой в размере 2/3 тарифной ставки (оклада), в соответствии с приказом №189 от 29.11.2013 «О приостановлении деятельности детского сада».

В период 01.06.2014 по 06.07.2014 выполняла трудовые функции без осуществления педагогической деятельности с оплатой в размере тарифной ставки (оклада).

Периоды отвлечения от основной деятельности:

- мамины дни: 29.03.2010-30.03.2010,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002№ 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы. Дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком маминых днях, прочих отвлечений от основной деятельности.

Периоды работы с 16.07.2018 по 31.08.2018 в МАДОУ г. Набережные Челны «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок» в качестве воспитателя.

Статьей 14 №400-ФЗ от 28.12.2013 определен порядок подтверждения страхового стажа, согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные статьями 11 и 12 Закона от 28.12.2013, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования -25.10.2000 года (л.д. 16-18). 

Из данных о стаже ФИО1 следует, что истица осуществляет педагогическую деятельность до настоящего времени. Как обычные условия включены спорные периоды (л.д.19-20).

Из трудовой книжки ФИО1 видно, что истица 15.08.1992 принята учителем немецкого языка в среднюю школу №35 г. Набережные Челны ТАССР, 04.11.1993 уволена по собственному желанию в порядке перевода в школу №16 г. Набережные Челны. 11.11.1993 истица принята учителем немецкого языка в среднюю школу №16 переводом из сш. №35 г. Набережные Челны, уволена 20.11.1995 по собственному желанию. 25.11.1995 принята преподавателем немецкого языка в Лицей милиции «Калкан» МВД РТ, 13.08.1996 уволена переводом. 16.08.1996 принята учителем немецкого языка в среднюю школу №16 переводом из лицея милиции «Калкан» г. Набережные Челны, 01.09.2008 уволена в связи с ликвидацией школы. Из записи №21 05.09.2011 принята на должность воспитателя в МАДОУ г. Набережные Челны «Детский сад комбинированного вида №23 «Светлячок» (л.д.21-25).

Из справки № 345 от 02.12.2019 года видно, что ФИО1 действительно работала с 25.11.1995 (приказ ...) по 13.08.1996 (приказ №...) в ГБОУ «Кадетская школа полиции «Калкан» преподавателем немецкого языка.

Сведения о переименовании учреждения:

Милицейский лицей-интернат «Калкан» Лицензия №... от 02.10.1995 Министерства народного образования Республики Татарстан.

Лицей № 81 «Калкан» Постановление № ... от 25.12.1998 Мэрия г. Набережные Челны Республика Татарстан.

Коммунальное общеобразовательное учреждение «Юридический лицей №81 «Калкан» Постановление №882 от 09.12.2000г. Заместитель главы администрации города, председатель комитета по управлению коммунального имущества ФИО6.

Государственное образовательное учреждение «Лицей № 81 «Калкан»

Постановление №... от 27.03.2003 Глава Администрации г. Набережные Челны Республики Татарстан

МОУ «Лицей №81 «Калкан» - Постановление №... от 19.03.2007г. Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны РТ.

МБОУ «Кадетская школа милиции №81 «Калкан» - Постановление № ... от 27.12.2010 Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны РТ.

МБОУ «Кадетская школа полиции №81 «Калкан» - Постановление №... от 29.10.2012 Исполнительного комитета МО г. Набережные Челны РТ.

ГБОУ «Кадетская школа полиции «Калкан»- Постановление №... от 31.10.2014 Кабинет Министров Республики Татарстан (л.д. 26-27).

Из справки № ... от 09.12.2019 видно, что ФИО1 действительно находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске с 17.02.2014 по 10.03.2014 в количестве 20 календарных дней (приказ о предоставлении отпуска работнику №16л/с от 14.02.2014) (л.д. 29).

Из должностной инструкции №... учителя иностранного языка ГБОУ «КШП» Калкан» видно, что настоящая должностная инструкция разработана на основе тарифно-квалификационной характеристики учителя, утвержденной приказом Минобразования Российской Федерации Госкомвуза Российской Федерации от 31.08.1995 года №... по согласованию с Министерством труда Российской Федерации (постановление Минтруда России от 17.08.1995 года №46). Учитель должен иметь высшее или среднее профессиональное образование без предъявления требований к стажу педагогической работы.

Основными направлениями деятельности учителя являются:

Обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета и возраста обучающегося.

Содействие социализации обучающихся, формированию у них общей культуры, осознанному выбору или и последующему освоению профессиональных образовательных программ.

Обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебном процессе. Обучение учащихся в условиях шестидневной рабочей недели.

Организует вторичную занятость учащихся.

Учитель исполняет следующие обязанности:

Осуществляет обучение и воспитание обучающихся с учетом специфики преподаваемого предмета, проводит уроки и другие учебные занятия в закрепленных за ним по распределению учебной нагрузки классах, обеспечивает во время занятий надлежащий порядок и дисциплину.

Учитель обязан иметь тематический план работы по предмету в каждой параллели классов на учебную четверть и рабочий план на каждый урок.

В своей работе по предмету использует разнообразные приемы, методы и средства обучения. Реализует образовательные программы. Может переставлять по своему усмотрению темы уроков в отдельных разделах программы. Проводит с учащимися, установленное учебным планом количество контрольных и практических работ, а также необходимые учебные экскурсии. Обеспечивает уровень подготовки, соответствующий требованиям государственного образовательного стандарта и несет ответственность за их реализацию не в полном объеме (л.д. 32-36).

Из устава коммунального общеобразовательного учреждения «Юридический лицей №81 «Калкан» видно, что лицей милиции «Калкан» создан постановлением мэра города Набережные Челны от 03.06.1994 года №745 в целях реализации прав на образование, гарантии общедоступности основного, среднего (полного) общего образования, реализации общеобразовательных программ основного, среднего (полного) общего образования, также обеспечение допрофессиональной подготовки путем изучения юридических и специальных дисциплин. Лицей милиции «Калкан» постановлением комитета по управлению коммунальным имуществом г. набережные Челны переименован в коммунальное общеобразовательное учреждения «Юридический лицей №81 «калкан», далее «Лицей».

Лицей приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации в Республики Татарстан с момента выдачи ему лицензии.

Основные цели Лицея – формирование всесторонние развитой личности, на основе усвоения лицеистами общеобразовательных программ, подготовка их к поступлению в юридические учебные заведения и службе в правоохранительных органах, воспитание гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к Родине и будущей профессии. 

Реализация общеобразовательных программ на уровне среднего (полного) общего образования и допрофессиональная подготовка по юридическим и специальным дисциплинам (л.д. 37-44).

Из лицензии от 09.09.1994 года № ... видно, что настоящая лицензия выдана лицею милиции «Калкан» г. Набережные Челны в том, что ему предоставлено право на воспитательно-образовательную деятельность (л.д. 45).

Из лицензии от 22.01.1999 года № ... видно, что настоящая лицензия выдана лицею милиции «Калкан» г. Набережные Челны на право ведения образовательной деятельности в сфере общего среднего образования (л.д. 46).

Из расчета стажа по различным условиям для права в отношении ФИО1, из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица видно, что спорные периоды включены без кода особых условий труда (л.д. 84-91). 

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению в главном. 

Период работы в должности преподавателя с 25.11.1995 по 13.08.1996 в лицее милиции «Калкан» МВД РТ подлежит включению в стаж педагогической деятельности. 

Из материалов дела усматривается, что период работы истицы не включён ответчиком в специальный стаж по мотиву того, что из текста устава колледжа милиции «Калкан», не усматривается тип учреждения. Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами УПФР в г.Набережные Челны по следующим основаниям.

В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка указан тип учреждений «общеобразовательные учреждения», работа в котором дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.

Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчинённости, причём закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и в правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию и льготы работников образовательных учреждений.

В соответствии со статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Так, 09 сентября 1994 года лицей милиции «Калкан» г.Набережные Челны получил лицензию, выданную Министерством народного образования Республики Татарстан, регистрационный номер 291, на право ведения воспитательно-образовательной деятельности. Учреждение в соответствии с условиями лицензии осуществляет воспитательно-образовательную деятельность в соответствии с государственными стандартами.

Далее 22 января 1999 года лицей милиции «Калкан» получил лицензию, выданную Министерством образования РТ А-40 рег.№64, на право ведения образовательной деятельности в сфере общего среднего образования, то есть в ней указан конкретный вид деятельности, которому соответствует тип учреждения - общеобразовательный. При этом тип учреждения, в котором работала истец, не изменился. 

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кадетская школа полиции №81 «Калкан»» города Набережные Челны и в настоящее время является общеобразовательной средней школой.

29 марта 2010 года подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Указанному периоду предшествует и за ним следует, согласно данным о стаже, педагогическая деятельность. Данный день поименован в решении УПФР как «мамин день».

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (ред. от 28.03.2017) «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в «маминых днях» по одному дню в месяц.

Поэтому суд с учетом указанного постановления включает только один день в марте 2010 года в специальный стаж. Суд выяснял, что ребенок истицы не является инвалидом, что не позволяет два раза за один месяц предоставить «мамин день».

Период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 17.02.2014 по 10.03.2014 также подлежит включению в льготный стаж истицы, так как в соответствии с абз.2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из представленной справки (л.д.29) следует, что истице за период нахождения в ежегодной оплачиваемом отпуске начислены отпускные 24 368 рублей 68 копеек. 

Что касается периода работы с 16.07.2018 по 31.08.2018, то данный период работодателем с учетом поданных откорректированных сведений подан как льготный период, о чем представителем Пенсионного фонда представлена откорректированная выписка из ИЛС, за исключением периода в три дня с 17 по 19 июля 2019 года, которые в данных ИЛС отражены без кода особых условий труда (л.д.88).

Расчет стажа будет следующий.

На момент обращения с заявлением 13.09.2019 ответчик включил в стаж педагогической деятельности 23 года 10 месяцев 2 дня (включительно по 11.09.2019), при сложении периода работы в Лицее милиции «Калкан» (0 лет 8 месяцев 19 дней), периода нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 17.02.2014 по 10.03.2014 (0 лет 0 месяцев 20 дней), маминого дня 29.03.2010 (0 лет 0 месяцев 1 день), периода работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок»» с 16.07.2018 по 31.08.2018 (0 лет 1 месяц 16 дней) и с 01.01.2019 по 11.09.2019 (0 лет 8 месяцев 11 дней), получаем, что на дату обращения к ответчику истица выработала 25 лет 5 месяцев 9 дней, то есть стаж достаточный для досрочного назначения страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом нормы об отложенном праве требуется дожить 21 день.

13.09.2019+21 день получаем 04 октября 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в лицее милиции «Калкан», нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, нахождения в мамином дне, работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ период работы в должности преподавателя английского языка в лицее милиции «Калкан» с 25.11.1995 по 13.08.1996, период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске с 17.02.2014 по 10.03.2014, период нахождения в мамином дне 29.03.2010, периоды работы в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 23 «Светлячок» с 16.07.2018 по 31.08.2018, с 01.01.2019 по 11.09.2019, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.10.2019.

Во включении в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения в мамином дне 30.03.2010 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.