Дело № 2а- 971/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Л.П.,

при секретаре Фомичевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014-2015 г. в сумме 4 320 руб., пени по транспортному налогу в сумме 537,13 руб.

В обоснование иска указано, что в 2014-2015 г. в собственности ответчика находилось транспортное средство «Деу Нексия» государственный регистрационный знак №, на которое был начислен транспортный налог. В связи с несвоевременной оплатой налога, были начислены пени.

Представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате транспортного налога за 2014 и 2015г., поскольку сумма в требовании за 2014 год менее 3 000 руб. инспекция, исполняя требования ст.48 НК РФ, дожидалась превышения суммы в 3 000 руб., срок для взыскания налогов не пропущен.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что срок для взыскания налога истцом пропущен, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ИФНС по Калининскому району г. Челябинска подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили (ст. ст. 357-358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается налоговый год.

В силу положений пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федераций налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом; направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления; налогоплательщики уплачивают налог не более чём за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. ст. 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге» (в редакции Закона Челябинской области, действовавшей на момент начисления налога) с 01 января 2011 года налоговые ставки на автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 7,7 руб. с каждой лошадиной силы. свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб. с каждой лошадиной силы, свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб. с каждой лошадиной силы.

В силу пп. 2 и 5 ч. 1, ч. 2 ст. 287 КАС РФ по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций на административного истца возлагается обязанность представить доказательства, подтверждающие размер денежной суммы, составляющей платеж либо санкцию, и ее расчет.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено в судебном заседании в собственности ответчика в 2014-2015 г. находилось транспортное средство «Деу Нексия» государственный регистрационный знак №, мощностью 108 л.с., что подтверждается учетной карточной МРЭО ГИБДД, не оспаривалось ответчиком.

Как следует из налогового уведомления № от 25.04.15 г. истцом был произведен расчет транспортного налога по указанному автомобилю за 2014 год на сумму 2 160 руб., установлен срок для уплаты до 01.10.15 г. (л.д. 16). 

Уведомление направлено в адрес ответчика 05.05.15 г., что подтверждается списком заказных писем №, отправитель филиал НКУ «Налог-Сервис» ФНС России в Республики Башкортостан, на списке имеется штемпель почты России (л.д.17).

В адрес налогоплательщика 02.11.15 г. истцом было направлено требование № по состоянию на 29 октября 2015 г., в котором истец требовал уплаты транспортного налога в сумме 2 160 руб., пени по транспортному налогу в сумме 483,4 руб. в срок до 20.02.16 г. (л.д.13-14).

Поскольку сумма в указанном требовании составляет менее 3 000 руб., истец в соответствии со ст.48 НК РФ должен был дождаться превышения 3 000 руб. 

Суду представлено налоговое уведомление № от 06.08.16г., в котором произведен расчет налога на упомянутый автомобиль за 2015 год в сумме 2 160 руб., установлен срок для уплаты до 01.12.16г., уведомление направлено в адрес ответчика 14.08.16г. (л.д.21 -22).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес ответчика истцом 16.02.17г. направлено требование № по состоянию на 15.02.17г., в котором истец требовал уплаты транспортного налога за 2015 год в сумме 2 160 руб. и пени в сумме 54 руб. в срок до 17.11.17г.

В силу п.п.2, 6 ст.6.1, п.6 ст.69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога считается полученным по истечении 6 рабочих дней, с даты направления заказного письма. 

Таким образом, обязанности истца проверять получение заказного письма налогоплательщиком законом не предусмотрено.

Поскольку налогоплательщиком требования исполнены не были, то с 18.11.17г. сумма задолженности ответчика превысила 3 000 руб., следовательно, в соответствии со ст.48 НК РФ налоговый орган должен был обратится в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, то есть, в срок до 17.05.18г.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

ИФНС обратилась к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа 15 мая 2018 года (в котором просила взыскать вышеуказанные суммы), то есть, в установленные законом сроки.

18.05.18 г. мировым судьей судебного участка № 5 Калининского района г. Челябинска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка 3 2 был вынесен по заявлению ИФНС судебный приказ № 2а-1038/18, который был отменен по заявлению ответчика 29.06.18г. (л.д.11). 

С иском в районный суд истец обратился 24.12.18г., то есть, в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в установленный законом срок.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока для взыскания налога основаны на неверном толковании норм права.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени. В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.

Проверяя порядок расчета пени по транспортному налогу, суд приходитк выводу о том, что расчет пени в размере 483,4 руб. за период с 12.11.14г. по 29.10.15г. на сумму недоимки в размере 4 832,71 руб., а затем в размере 6 992,71 руб. (л.д.15) произведен с нарушением требований законодательства, поскольку пени насчитана на задолженность за 2013 год, которая подлежала списанию в соответствии с федеральным законом от 28.12.17 г. № 436 ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Применяя методологию расчета пени истца, суд считает необходимым произвести расчет пени на сумму задолженности по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.10.15г. по 29.10.15г., которая составит 14,27 руб.

Расчет пени на сумму задолженности по транспортному налогу за 2015 год произведен математически верно (л.д.20), за период с 02.12.16г. по 14.02.17г. размер пени составил 54 руб.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат частичному удовлетворению, с ФИО1 подлежит взысканию транспортный налог за 2014-2015 год в сумме 4 320 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.10.15г. по 29.10.15г. в размере 14,27 руб., за период с 02.12.16 г. по 14..02.17 г. в сумме 54 руб.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Поскольку требования инспекции были удовлетворены, то с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего в (адрес) в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска недоимку по транспортному налогу за 2014-20015 г. в сумме 4 320 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.10.15г. по 29.10.15г. - 14,27 руб., за период с 02.12.16 г. по 14.02.17 г. - 54 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего в (адрес), в доход местного бюджета в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 400 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: