Дело № 12-122/2025 (12-1799/2024) мировой судья Оганесян М.А.

УИД 78MS0138-01-2024-003844-69

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 января 2025 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, 

жалобу старшего инспектора (ДПС) взвода № 1 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 140 Санкт-Петербурга от 30 июля 2024 г. по делу № 5-766/2024-140 о прекращении производства по делу, возбужденному по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, холостого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, с высшем образованием, работающего главным специалистом в АО «Конар» зарегистрированного по адресу: С.-Петербург, 

<

адрес>, проживающего по адресу: С.-Петербург, 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 140 Санкт-Петербурга от 30 июля 2024 г. прекращено производство по делу, возбужденному в отношении ФИО2 по признакам наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Выражая несогласие с данным постановлением, старший инспектор (ДПС) взвода № 1 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга В. Д.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, указывая, что мировым судьей неверно были применены нормы материального права, поскольку участие незарегистрированного транспортного средства в дорожном движении, в том числе, в течение 10-ти дней с момента его приобретения собственником, не допускается; заявитель не был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Старший инспектор (ДПС) взвода № 1 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным. 

Изучив жалобу старшего инспектор (ДПС) взвода № 1 ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга В. Д.Н., выслушав объяснения ФИО2, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 01 июня 2024 г. в 18 час. 55 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Народная, д. 32, ФИО2 управлял автомобилем БМВ, не зарегистрированным в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 

1) наличие события административного правонарушения; 

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 

3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из тех обстоятельств, что автомобиль БМВ был приобретен ФИО2 по договору купли-продажи в ООО «РОЛЬФ Э. С.-Петербург» 31 мая 2024 г., и на четвертый день после приобретения – 04 июня 2024 г. поставил автомобиль на регистрационный учет.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и с учетом того факта, что протокол об административном правонарушении был составлен в период со дня приобретения автомобиля, но до истечения 10-тидневного срока, предусмотренного законом для постановки приобретенного транспортного средства на учет и получения соответствующего регистрационного знака, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава вменяемого ему административного правонарушения, в том числе, в части повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

Судья апелляционной инстанции в полной мере соглашается с выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на верном применении норм процессуального права.

Доводы жалобы об отсутствии у ФИО2 в первые 10-ть дней после приобретения транспортного средства права управлять данным транспортным средством без регистрационных номеров основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Так, согласно информационному письму МВД России от 13 марта 2024г. № 1312-П-2126 «О некоторых вопросах квалификации правонарушений, предусмотренных статьями 12.1 и 12.2 КоАП РФ» в соответствии с положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Государственный регистрационный номер присваивается транспортному средству, а государственные регистрационные знаки выдаются его владельцу после совершения регистрационного действия.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 8 Федерального закона новый владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения им прав владельца транспортного средства.

Таким образом, законодательство допускает случаи участия в дорожном движении без постановки на государственный учет транспортных средств, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, в том числе и без государственных регистрационных знаков.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.2 Кодекса в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них).

С учетом изложенного при осуществлении надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения необходимо исключить случаи возбуждения дел об административных правонарушениях по части 2 статьи 12.2 Кодекса в отношении водителей, управляющих транспортными средствами, в отношении которых не выполнена предусмотренная законом обязанность по их регистрации (постановке на государственный учет), в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

При управлении транспортным средством, со дня приобретения прав владельца которого прошло более десяти дней (в том числе, если имеются сведения о приобретении прав владельца до даты, указанной в предоставляемом водителем договоре), водитель подлежит административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (часть 1 или 1.1 статьи 12.1 Кодекса).

Доводы жалобы об отсутствии надлежащего извещения заявителя о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей не влекут за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку действующее процессуальное законодательство не возлагает на суд обязанности по извещению и вызову на судебное заседание должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении. Его вызов и явка является факультативным и осуществляется на усмотрение суда в случае необходимости дачи пояснений по составленному им административному материалу.

Вывод мирового судьи о необходимости прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд апелляционной инстанции признает законным и обоснованным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 140 Санкт-Петербурга от 30 июля 2024 г. о прекращении производства по делу, возбужденному в отношении ФИО2 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу старшего инспектора (ДПС) взвода № ОР ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 – 30.19 КоАП РФ. 

Судья С.С. Петий