Дело № 2-6430/2021

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре Елисеевой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция 

<

адрес> обратилась с иском к ответчику. в котором просила обязать ответчика не препятствовать в осуществлении государственных полномочий, обеспечить доступ государственного инспектора жилищной инспекции 

<

адрес> в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для осуществления государственных полномочий.

В обоснование исковых требований указано, что в государственную жилищную инспекцию 

<

адрес> поступило обращение по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения № многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1 В целях проверки соблюдения жилищного законодательства для установления факта самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения в адрес ответчика направлено письменное уведомления однако не обеспечил доступ должностного лица ГЖИ НСО в жилое помещение для осуществления государственных полномочий, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №//1636.

В судебном заседании представитель истца требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить. 

Ответчик в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом – судебной повесткой по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщила. Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, вернулась в связи с истечением срока хранения. 

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1Гражданского кодекса РФ).

Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (п. 4 ст. 113 названного Кодекса).

Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

Приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного ответчиком извещения заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции неоднократно не являлись без уважительных причин за получением судебных извещений по приглашению органа почтовой связи. Причины, по которым ответчики не получали судебную корреспонденцию по месту жительства и регистрации, не известны, доказательств в отношении уважительности причин неполучения ответчиками корреспонденции по данным адресам не представлено.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают бездействие со стороны ответчиков по получению судебных извещений и нарушение ими обязанности, установленной ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, а также свидетельствуют об отказе от права на участие в судебном разбирательстве.

Таким образом, ответчик самостоятельно реализовал свое право на неполучение судебных извещений, в то время как судом принимались меры для их извещения в рамках данного дела в соответствии с главой 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 63-65).

В государственную жилищную инспекцию поступило обращение ФИО4 по факту самовольной перепланировки и переустройства жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13-14).

На основании пунктов 6, 8 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают контроль исполнения жилищного законодательства, за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор.

Заместителем начальника Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> был вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки соблюдений правил пользования помещением в многоквартирном доме в целях регионального государственного жилищного надзора на территории 

<

адрес>, предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлены уведомления о проведении проверки. Согласие ответчика на осмотр и обследование принадлежащего ему жилого помещения не получено, о чем инспектором ГЖИ НСО составлен акт от (л.д. 25). 

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов.

Таким уполномоченным органом, согласно постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, является Государственная жилищная инспекция 

<

адрес>. Главной задачей Инспекции является контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от их принадлежности.

В соответствии с названным Положением должностные лица инспекции имеют право проводить мероприятия по контролю и инспекционные обследования любого подконтрольного объекта, независимо от его ведомственной подчиненности и формы собственности, в соответствии с задачами и функциями. Право входа в жилые и нежилые помещения, связанные единым технологическим процессом и инженерным оборудованием, а также объекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственника и (или) проживающего. В случае отказа, допуск должностного лица, уполномоченного на проведение мероприятия по контролю, на объект может быть осуществлен по решению суда.

Из указанных норм законодательства следует, что на государственную жилищную инспекцию возложены задачи по проверке соблюдения лицами, занимающими жилые и нежилые помещения, жилищного законодательства в части использования и сохранности жилищного фонда в целях обеспечения прав и свобод граждан, защиты личности, собственности и общественной безопасности.

Таким образом, целью получения разрешения суда на проникновение в жилое помещение ответчика является осуществление государственного контроля в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. Осуществление государственного контроля относится к полномочиям истца. Основанием для проведения мероприятий по контролю и инспекционного обследования жилого помещения ответчика является обращение ФИО4, по поводу нарушения прав третьих лиц ненадлежащим содержанием помещений.

Учитывая, что ответчик извещен надлежаще, заблаговременно, имел возможность до судебного заседания предоставить государственному инспектору Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> доступ в жилое помещение, однако не воспользовался такой возможностью, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции 

<

адрес> к ФИО1 о нечинении препятствий в осуществлении государственных полномочий, удовлетворить. 

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не препятствовать ГЖИ НСО в осуществлении государственных полномочий и обеспечить доступ уполномоченного лица в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для осуществления государственных полномочий.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2024.

Председательствующий судья (подпись) Л.В. Ветошкина

Подлинник решения суда находится в гражданском деле № 2-2948/2024 Ленинского районного суда г. Новосибирска. 54RS0006-01-2024-000501-63