Дело № 2-2477/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«04» сентября 2019 года 

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С.,

при секретаре Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании введения его в заблуждение специалистами УПФР в Советском районе, обязании выплатить надбавку за иждивенца, изменить данные о стаже, установить дату наступления права на получение пенсии, компенсировать материальный ущерб,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) с учетом уточнений о признании введения его в заблуждение специалистами УПФР в Советском районе, обязании выплатить надбавку за иждивенца, изменить данные о стаже, установить дату наступления права на получение пенсии, компенсировать материальный ущерб.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска (далее УПФР) с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ г. № № назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Решением Советского районного суда г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ г. было отказано, Апелляционным определением Челябинского областного суда решение от ДД.ММ.ГГГГ г. отменено, принято решение об удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФР. В специальный стаж истца включены отдельные периоды и на УПФР возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию с даты обращения с заявлением. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец узнал, что с момента назначения ему пенсии имеет право на получение доплаты к пенсии в связи с наличием у него нетрудоспособных иждивенцев. После обращения истца в УПФР ДД.ММ.ГГГГ г. с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты, перерасчет был произведен с ДД.ММ.ГГГГ г. Полагает, что перерасчет должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ г. и он умышленно был введен в заблуждение сотрудниками УПФР не сообщившими ему о необходимости написать заявление, указав наличие нетрудоспособных иждивенцев. Кроме того, считает, что отдельные периоды его трудового стажа, не зачтенные в качестве стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости судом должны быть включены в специальный стаж, а право на пенсию возникло у него до ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении, подтвердил обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 21) в судебном заседании исковые требования истца не признала, возражала против их удовлетворения. Настаивала на законности и обоснованности действий УПФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. № № на основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ г. в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д. 9-11). В заявлении о назначении пенсии поданном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г., подписанном им собственноручно указано на отсутствие нетрудоспособных членов семьи. Более того, ФИО1 в заявлении собственноручно дописано, что он просит назначить пенсию по имеющимся документам. Со сроками перерасчета ознакомлен (л.д. 22-24).

Поскольку заявление подписано истцом, каких-либо замечаний, несогласий с тем, что имеются лица, находящиеся на иждивении истца не указано, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании того, что специалисты УПФР в Советском районе специально вводили его в заблуждение при назначении пенсии и доплат к ней удовлетворению не подлежит.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ст. 21 Закона установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном страховании в Российской Федерации" по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если не установлено иное.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884-н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении" производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. п. 50, 51, 79 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", в случае, если необходимые для установления пенсии документы имеются в выплатном деле, их представление не требуется. Необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, заверенных нотариусом или иным уполномоченным лицом, и содержать достоверные сведения. Документами, подтверждающими, что лицо, которому назначается пенсия, является родителем ребенка, являются свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, справки о рождении, об установлении отцовства, выданные органами записи актов гражданского состояния.

По смыслу вышеуказанных норм закона одним из оснований назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии является обращение гражданина в отделение Пенсионного фонда с заявлением (с приложением свидетельства о рождении ребенка, свидетельства обязательного пенсионного страхования). Судом достоверно установлено, что на дату обращения за назначением страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г. заявление об установлении пенсии с учетом наличия нетрудоспособных иждивенцев и необходимые документы ФИО1 предоставлены не были.

Довод о том, что на момент рассмотрения заявление в управлении пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Челябинска ответчику было известно о наличии у истца ребенка, судом отклоняется как не имеющий правового значения.

Заявление о перерасчете размера пенсии с учетом наличия у истца несовершеннолетнего ребенка было подано лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. и с 01 мая фиксированная выплата к пенсии была установлена. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. 

При таких обстоятельствах бездействие ответчика, выразившееся в неназначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии истца нельзя признать незаконным, поскольку установленный порядок за обращением спорной выплаты истцом соблюден не был, в связи с чем у суда отсутствуют основания для обязания УПФР в Советском районе выплатить надбавку на иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ г. и компенсировать истцу материальный ущерб в размере невыплаченной суммы.

Требования истца об обязании УПФР в Советском районе г. Челябинска на основании справок ГБПОУ «Южно-Уральского государственного колледжа» изменить данные о специальном стаже истца и установить дату наступления права на льготную пенсию до ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть удовлетворены, поскольку вопрос о включении в специальный стаж истца периодов работы в ГБПОУ «Южно-Уральского государственного колледжа» уже был предметом оценки суда и в отношении периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено решение, которое вступило в законную силу, в связи с чем повторное рассмотрение того же требования к тому же ответчику по тем же основаниям недопустимо, более того, пенсия истцу на основании решения суда назначена с даты его обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем включение отдельных периодов работы в специальный стаж истца на объем пенсионных прав ФИО1 не влияет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 103, 194-198 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании введения его в заблуждение специалистами УПФР в Советском районе, обязании выплатить надбавку за иждивенца, изменить данные о стаже, установить дату наступления права на получение пенсии, компенсировать материальный ущерб - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областного суд через Советский районный суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: