Дело № 2-363/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

26 июня 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Паймина А.А., 

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к ФИО7 ФИО4 о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, 

установил:

Первоначально администрация ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

Определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим ФИО7

Иск мотивирован тем, что постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики. В данном списке числится ФИО2 с размером ее земельной доли 1,90 га, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того невостребованной земельной долей может быть также признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Наследников как по закону, так и по завещанию после смерти вышеуказанной собственника земельной доли не имеется. Во исполнении вышеназванного законодательства в области оборота земель сельскохозяйственного назначения администрация ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики опубликовала в СМИ районной газете «За победу» и на своем официальном сайте в сети «Интернет» список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, при этом кто-либо, считающий, что земельная доля ФИО2 была необоснованно признана невостребованной, возражения в орган местного самоуправления не представил. С момента опубликования вышеназванного списка администрация ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики разместила в указанных СМИ сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, однако в назначенное время ни один из собственников земельных долей не явился. Далее постановлением главы ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ после истечения четырех месяцев со дня опубликования в СМИ списка невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5» он был утвержден.

Просила прекратить право собственности ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ на невостребованную земельную долю площадью 1,90 га и составляющую 1/957 долю от земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на территории ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики, а также признать право собственности муниципального образования «ФИО3 сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на данную земельную долю.

Представитель истца – глава администрации ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики ФИО6 в суд не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела без участия представителя администрации сельского поселения, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить, на рассмотрение в заочном порядке не возражает.

Ответчик – ФИО7 в суд не явилась, судебное извещение адресованное ответчику возвращается почтовой службой с отметкой «Истек срок хранения».

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции по месту нахождения, что им выполнено не было по субъективным причинам.

Суд принимает во внимание, что ответчик, не обеспечив возможность получения судебной корреспонденции, не направив в судебное заседание представителя, по своему усмотрению не воспользовался диспозитивным правом по предоставлению доказательств в обоснование своих возможных возражений по иску, тем самым принял на себя риск соответствующих процессуальных последствий, в том числе в виде постановления решения по доказательствам, представленным истцом.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчика ФИО7

Представитель третьего лица –Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц – Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике – Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Чувашской Республике и колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. 

Таким образом, суд считая, что имеются основания для разрешения спора по существу в отсутствие представителя истца, ответчика и представителей третьих лиц в соответствии с положениями ст. 167, 233 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства, при этом учитывая отсутствие возражений со стороны представителя истца, о чем заявлено в поданном исковом заявлении.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из копии постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5) следует, что был утвержден список собственников земельных долей колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики в количестве 842 человек (л.д. 6-7), среди которых указана ФИО2 с размером ее земельной доли 1,90 га.

В соответствии с копией постановления главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8) был утвержден дополнительный список собственников земельных долей вышеназванного колхоза в количестве 115 человек (л.д. 9).

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), он имеет кадастровый номер №, общая его площадь составляет 13114700 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположен на территории ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, среди правообладателей земельных долей размерами 1,90 га указана ФИО2

К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, применяются Федеральный закон № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики № 11 от 01 июня 2004 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона РФ об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из копии актовой записи о смерти (л.д. 17) следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Сообщением нотариуса Ибресинского нотариального округа нотариальной палаты Чувашской Республики (л.д. 23) подтверждается, наследником принявшим наследство по завещанию после смерти ФИО2, является ФИО7. Выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

Согласно пп. 3, 4, 6, 7 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии со ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике», сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии). 

Из копий СМИ 

<

адрес> газета «За победу» (л.д. 11) и выписки из официального Интернет-сайта администрации ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (л.д. 12) следует, что в названных СМИ был опубликован список собственников земельных долей колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, среди которых указана вышеназванная собственник земельной доли.

Согласно копии акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики, признано несостоявшимся в связи с неявкой на собрание в назначенный срок ни одного из собственников земельных долей.

Копией постановления главы администрации ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14) подтверждается, что был утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики, в котором кроме прочих под номером 47 указана ФИО1 (л.д. 16).

Имеющиеся разночтения фамилии наследодателя в документах, составленных поселением, связанных с выполнением установленной законом процедуры для признания земельной доли невостребованной и правоустанавливающем документе, суд исходя из того, что на ФИО2 заведено наследственное дело, орган который обращается с исковым заявлением является лицом хотя и заинтересованным в исходе иска, однако исходя из полномочий, которые ему предоставлены по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделен правом давать справки в отношении граждан, которые проживают (проживали) на территории сельского поселения, то в таком случае у суда отсутствуют какие-либо сомнения в том, что ФИО1 и ФИО2 одно и тоже лицо. 

В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти вышеназванного собственника земельной доли его наследник наследство в виде спорной земельной доли не принимал, свои права на земельную долю наследодателя не оформил, земельной долей не пользовался и не распорядился, выдел доли наследодателя не произвел, после опубликования списка собственников, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, свои права на земельную долю не заявил. 

При таких обстоятельствах суд считает, что земельная доля ФИО2 была обоснованно признана невостребованной. 

Таким образом, обращение администрации ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики с вышеуказанным исковым заявлением обосновано, основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.

До обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная ст. 12.1 Закона об обороте земель, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием «ФИО3 сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» права собственности на невостребованную земельную долю.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности муниципального образования «ФИО3 сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» на спорную земельную долю влечет прекращение права собственности вышеуказанной собственника земельной доли. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, 

решил:

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> на невостребованную земельную долю площадью 1,90 га и составляющую 1/957 долю в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики.

Признать за муниципальным образованием «ФИО3 сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» право собственности на одну земельную долю площадью 1,90 га и составляющую 1/957 долю в праве общей долевой собственности от земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории ФИО3 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей колхоза «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 1/957 долю.

Заочное решение может быть отменено по заявлению ответчика, не присутствовавшего в судебном заседании, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья