дело № 5-36/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сенгилей 07 ноября 2017 года

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе судьи Горбачевой Т.Ю., при секретаре Зиминой Н.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.10.2017 года начальником МП МО МВД России «Сенгилеевский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ. 

В вину ФИО1 вменяется то, что он нарушил правило привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина, а именно: не уведомил в течение трех рабочих дней УВМ УМВД России по Ульяновской области о привлечении к трудовой деятельности с 20.06.2017 года в качестве технического работника ФИО2, гражданку республики Кыргызстан.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 передан на рассмотрение в районный суд.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, подтвердил факты, изложенные в протоколе.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 28 июня 2010 года № 147, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган ФМС России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Из письменных материалов дела усматривается, что в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства 30.10.2017 г. в 12 часов 00 минут, было установлено, что ИП ФИО1 20.06.2017 г. заключил трудовой договор с гражданкой Кыргызстан ФИО2, о чем ИП ФИО1, в течение 3-х рабочих дней с момента заключения договора, не уведомил отдел по вопросам миграции УВМ УМВД России по Ульяновской области, что явилось нарушением п. 8 ст. 13 Закона № 115-ФЗ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 14181902 от 30.10.2017 г., постановлением об административном правонарушении от 04.10.2017 г.; трудовым договором от 20.06.2017 г., заключенного между ИП ФИО1 и гражданином Кыргызстан ФИО2

Факт ненаправления ИП ФИО1 в установленный срок уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался ФИО1 в ходе производства по делу.

Оценивая совокупность исследованных доказательств, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Иные правила административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, установлены в примечании к статье 18.1 КоАП РФ, согласно которому за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности (ст. 3.12 КоАПРФ).

При назначении наказания ИП ФИО1 судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственности и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает признание вины; отягчающих вину обстоятельств по делу не усматривается.

На основании изложенного, считаю необходимым применить к ИП ФИО1 административное наказание в виде приостановление деятельности по изготовлению кондитерских изделий сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по изготовлению кондитерских изделий сроком на 14 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Горбачева Т.Ю.